通讯员 吴广平
建言献智慧，议政见真情。
建议大力发展涉水产业、支持民营企业发展、强化移民搬迁后续扶持措施、整合城区教育资源、加强背街小巷交通治理、提高环卫工人福利待遇……市政协四届一次会议以来的五年，广大市政协委员、政协各参加单位和市政协各专门委员会，围绕市委市政府中心工作，紧扣发展主题，紧贴民生实际，充分运用提案建言资政、献智献策，共提出提案2000件，经审查立案1886件，经过70多个单位办理，许多提案建议得到采纳落实，在促进全市经济社会高质量发展的征途上，留下了一声声铿锵的回响。
广纳群言集众智
高质量的提案是金点子和良方。政协提案来自政协委员、民主党派、人民团体、各界别、政协各专委会，以及全会期间委员小组等多种主体，是政协履行职能的重要方式。
5年来，市政协紧紧围绕“党政所需、群众所盼、政协所能”，积极调动委员运用提案参政议政的积极性和主动性，加大提案培育引导，充分发挥人民政协广纳群言、广集民智的作用。坚持开门选题，每年都早作安排，提早思考，专题谋划和研究提案选题工作，面向社会征集提案线索向委员提供参考，寄送“致委员一封信”，引导委员围绕全市经济社会发展和民生建设的重大问题科学选题。充分利用全委会、常委会、专题协商会，拓宽知情明政渠道，帮助委员了解市委、市政府的重大部署和中心工作，让提案真正做到“上接天线、下接地气”。严格审查立案标准，规范审查程序，实行大会提案初审、复审、终审的“三审制”，邀请“两办”督查室及市委编办、发改、人社等综合部门人员参与大会审查，严把提案审查关。市政协通过建机制、搭平台、严标准，从源头上不断提升提案质量。
为更好地引导集体提案选题聚焦发展大事、改革要事、民生实事，每年组织党派、团体和专委会进行座谈协商，提前介入提案选题、撰写工作，充分酝酿，深入调研，注重将协商成果、大会发言、调研视察报告等转化为集体提案，积极发声建言。2020年初，突发新冠肺炎疫情，民建安康市委会迅速撰写《关于我市重大公共卫生安全应急管理工作的建议》；九三学社安康基委立足全市产业发展实际，提出《关于加快富硒产业转型升级的建议》；市工商联针对群众办事难、办事慢问题，认真提出《关于加快推进政务服务改革的建议》；市总工会调研了解到环卫工人劳动强度大、生活条件艰苦，郑重提出《关于改善提高环卫工人工资福利待遇的提案》。这些提案得到了相关部门重视和办理，取得了明显成效。
为民代言尽职责
提案是反映民心、民意、民声的“信息树”，是为党和政府建真言、献良策、谋善举的“智力库”。坚持写好提案为民代言、为民谋利，架起了一座党委政府和各界群众的“连心桥”。
5年来，市政协始终坚持“人民政协为人民”的履职理念，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为政协提案工作的出发点和落脚点，积极引导委员围绕群众最关心关切的现实问题，带着使命、带着感情鼓与呼，协助党委和政府解决好群众的“急难愁盼”问题。
委员们持续高度关注脱贫攻坚工作，5年先后有100余件提案围绕产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等方面提出，切实反映百姓诉求，为如期全面打赢脱贫攻坚战作出了政协贡献。始终把改善交通条件作为最大愿望，围绕安岚高速、平镇高速、富强机场建设及农村公路提档升级等提出提案，为实现县县通高速、机场通航、动车通行目标，加快构建立体综合交通网络起到了积极促进作用。始终把提升中心城市品质作为关注重点，委员连续多年提出相关提案，有关部门持续跟进推动，巴山路、育才东路、南环中路等多条城市道路改造提升，城区公厕因需改建新建并免费开放，为中心城市“治堵保畅”、居住环境有效改善提供了有价值的建议。
从群众最期盼的需求出发，通过“小切口”反映“大民生”，呼吁各方关注空气污染防治、农村人居环境整治、就业创业、社区医养结合等与群众息息相关的问题，推进了幼儿普惠教育、城区停车场建设、中心城市交通顺畅、老旧小区改造、城墙安装护栏等一批民生提案得到快速办理和有效落实，群众从中得到了更多看得见、摸得着的实惠。
协商建言见实效
提案办理协商是履行政协职能的重要形式和手段。开展好提案办理协商，有利于发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用。
5年来，市政协坚持以提案办理协商为载体，不断探索形式多样、务实管用的协商方式，注重将提案办理协商与政协常委会、对口协商会和专题协商会议题相衔接，扩大协商范围、拓展协商内容。规范协商程序，推动提办双方在提案办理前、办理中、办理后各个环节开展多种形式的协商活动，做到先协商再办理、先协商再答复，使协商沟通始终贯穿于办理工作全过程。
市级领导领衔督办重点提案，是我市协商民主建设的生动实践。党委、政府、政协领导带头领办、阅批重点提案，市政协主席会议成员带头开展带案视察、调研活动，积极推动涉及全局性工作的重点提案办理落实。5年来，围绕“优化营商环境”“持续推动新民风建设”“全面贯彻落实容错纠错机制”“缓解中心城市交通拥堵”等系列提案开展协商督办，有效助推工作落实。市政协主要领导多次阅批重点提案，经过两年多协商督办，实现了双龙、瀛湖两个区域旅游资源融合发展，推动我市全域旅游发展迈出新步伐。
开展提案办理民主评议活动，促推提案办理协商工作上水平。每年遴选8至10家提案承办单位，由市政协主席会议成员牵头，组织政协委员及新闻媒体人员，采取“看、听、评、议”等形式，提办双方“面对面”协商座谈，以商促督、以督促办，扎实推进相关问题的解决，起到了事半功倍的效果，受到了职能部门和政协委员的一致赞赏。5年来，组织委员对市住建、城管、交通、教体等25家单位提案办理工作开展民主评议，深入东关民族幼儿园、江滩公园、桥头交通组织工程和城区公共交通等现场查看办理结果，督促办理进度，为承办单位出谋划策，由原来的“背靠背”办理到现在“面对面”协商，促进了一大批民生问题得到解决落实。
