通讯员 谭高礼 马艳
春日的镇坪，到处洋溢着勃勃生机。走在镇坪县华坪镇尖山坪村的中药材基地，空气中弥漫着沁人心脾的药草香味，黄连的绿叶在阳光的照耀下，一片片绿得发亮。
素有“巴山药乡”之称的镇坪县，地处全国四大药带之一，中药材1026种，载入药典的就有426种。其中，葛根含葛根素6%，居全国之首；黄连含黄连素8.11%，高出《药典》规定标准2.25倍；天麻含天麻素0.71%，高出《药典》规定标准7倍。该县宜药面积40万亩，史载“无农不药，无地不药”，全县发展中药材17万亩（含木本药材），占全市药材总面积的21%。早在2002年，镇坪县就被省政府授予“全省中药材规范化种植基地县”和“中药科技现代化示范县”，华坪团结村获“全国黄连一村一品示范村”命名。
近年来，镇坪县充分发挥资源和地利优势，紧扣主体功能定位，围绕做强中药首位产业，在推进生态经济化、经济生态化的实践中进行了有益探索，积极打造中药首位产业，全县中药基地、中药康养旅游带动山林资源转化20万亩以上、生态资源转化利用率增长12%以上，真正实现了“药”产业、“药”致富、“药”发展。
企业带动，活了资源活了资本
党的十八大以来，习近平生态文明思想引领镇坪县开启了“绿水青山就是金山银山”的实践创新之路。按照省市对生态功能区县域高质量发展战略部署，在充分论证资源和产业优势的基础上，镇坪县将中药定位为“一县一策”首位产业，并以此作为“两山”转化桥梁，探索出了“人不负青山、青山定不负人”的县域经济高质量发展路径。
“再加把劲儿，把这片地弄完就收工啦！”近日，61 岁的脱贫户蒋明贵和十几个村民在友谊村的黄连基地除草、盖遮阳膜。蒋明贵一边干活，一边笑盈盈地说，“我们这群人最年轻的40来岁，年龄最大的都70多岁了，太重的力气活也干不动啦。村里联系我们到基地来打工，除了一天100多块的工钱，还有土地流转费，对我们来说是‘双收入’，心里可知足了。”
这片超过万亩的中药材基地，是镇坪县积极探索、因地制宜的典范。该县与中药材市场主动对接，企业出资金、抓经营，集体出土地、入股份，农科所出人才、供技术，村民出劳力、赚工钱，2年间企业投资过亿元，种植黄连近万亩，流转集体林1.7万亩，带动百户农民人均增收过万元，并实现稳定脱贫。
近年来，镇坪县坚持绿色循环发展理念，以农民增收为中心，以中药产业为纽带，以山林资源为基础，以改革创新为动力，构建企业、农户、村集体、科研人才“四位一体”利益链，推动绿水青山转化为富民强县的“金山银山”。紧紧围绕园区承载、破解建设用地不足，发展飞地经济，开辟异地发展助力“两山”转化的绿色新通道。引进香港中域、常州方圆制药、陕西医药集团等知名企业，加快推进中药配方颗粒、中药饮片加工、振兴药业中药产业城等一批中药产业项目，完成投资11.2亿元；莲花苦荞系列产品加工项目竣工投产，带动全县发展中药企业15户，发展中药种养基地20余个。镇坪飞地园区被确定为全市医药健康产业园、苏陕协作“区中园示范园区”。
产研共赢，提了品质提了身价
在曙坪镇联合村，村民杨大富正在天麻药材地里忙碌着，“我今年种了十几亩高山天麻。今年年底，天麻就能收获啦！”
杨大富算了一笔账：1亩地在平田可以种植500多平方米，在山上可能只能种植300多平方米。一般来说，1平方米能收获10到20 公斤的成品天麻，每平方米的纯利润可达到300元左右。“1亩地的收入就已经不少了！如果今年收成好，明年我打算扩大种植面积，药材销路不成问题！家里的农家乐推出了药膳，来品尝药膳的游客也特别多，这样又多了一笔可观的收入。”
镇坪县以中药康养旅游为引领，带动旅游村、农家客栈、农户共同发展，实现景村一体、产村融合、综合开发，探索推行“龙头企业+民宿+农户”的生态休闲经济发展模式，加快形成了一批核心企业引领、小微企业支撑、新型农民参与的休闲经济综合体，让镇坪城乡因生态而美，让群众因生态而富。
同时，探索出“飞地+企业+高校”的政产学研一体化产业发展路径，中国药科大学中药配方颗粒工程技术中心、中国药科大学秦巴中药材研究中心等一批产业技术创新平台相继建成，成功研发金丝皇菊茶饮、石斛酒、葛根茶、黄连护眼罩、柴胡醒酒汤、百合面膜、伸筋草浴包等大健康产品20余个。加强中药材规范化种养技术研究，培育了2个黄连新品种，林麝活体取香、黄连林下种植技术一直在全国领先。黄连、玄参获国家GAP认证，黄连获国家地理标志农产品认证，黄连种植基地分别获“国家农业标准化示范区”“省科技示范基地”“省林下经济示范基地”命名，独活基地获得“国家濒危中药材种植示范基地和省科技示范基地”命名。
一业带多，优了链条优了效益
镇坪县立足资源和政策优势，遵循高质量发展根本要求，着眼市场需求，与多产业多领域深度融合，坚持中药产业集群化、品牌化发展战略，实施延链补链强链计划，形成集生产加工、中药种养、中药康旅、科研孵化、商贸物流融合一体的完整产业链。
紧紧围绕首位产业优化县域空间布局，按照“加工在飞地、基地在县内、科研在高校、市场在全域”思路，将中药全产业链节点纳入国土空间规划，强化产业用地保障，盘活闲置存量用地建园区、盘活农村闲置宅基地做康养、盘活闲置山林资源建基地，有效保障了产业用地需求。镇坪飞地中药加工产业集聚区引进香港中域、常州方圆、海南森凯天奥等知名药企，投资建设中药配方颗粒等3个中药健康产业链链长项目。
县内中药产业园，按照“山上建基地、山腰做康养、山下区中园”的思路，推进曙河中药康旅示范带、中药科创园和华坪中药示范镇、10个中药示范村、30个中药标准化基地建设，“一县一区、一区多园”的首位产业立体空间布局基本形成。培育了陕药莲花苦荞、利康葛根提取、安得药业等一批龙头企业，带动中药标准化种植基地5万亩、中药工程技术中心和院士博士工作站5个、中药康旅开发项目20余个。中药全产业链年带动道地中药材加工贸易2.6万吨、提供就业岗位5000余个、实现产值10亿元以上。
推进县级融资平台整合升级，探索中药产业项目“拨改投”，统筹项目资金注入县级融资平台，以中药产业链项目为载体，推进国企、民企、集体经济合作，提升产业融资保障能力。突出科技人才支撑，与中国药科大学建立人才培养培训、科研成果转化等合作机制，已布局中药配方颗粒工程技术中心、秦巴道地中药材研究中心、中药科创园等创新合作项目。
