通讯员 周亭松
赶制“冰墩墩”“雪容融”冬奥吉祥物、办理产品无水港进出口手续、建设研发中心、选址再建分厂……这个春天，安康新伟泰玩具制品有限公司负责人龙武有点忙，用他自己的话说:“虽然很忙很累，但很有成就。汉滨的营商环境非常好，我要抓住机会今年争取再建10个分厂。”
近年来，汉滨区积极承接东部产业转移，实施新社区工厂“总部+”行动，以“三区三业三专”模式加快构建现代产业体系，聚力延链补链强链，促进产业集群化、高端化、特色化发展，为经济社会高质量发展注入生机和活力。
完善搬迁社区、工业园区、全域全区“三区”布局 使搬迁群众就业有保障
整个3月，新伟泰公司的订单量只增不减，平均每3天就有满满一集装箱的毛绒玩具发往广东再出口国外。公司生产经理何承旺介绍:“我们的产品销售到46个国家，每个月的订单达250万元左右，后续的订单量还会增加。疫情期间我们加强防控，加班加点生产。1天能生产2500只20寸左右的大号产品。”
新伟泰公司在汉滨区建设投产的第一家社区工厂位于关庙镇沈家岭社区，这是一个典型的移民搬迁安置社区，来自关庙、石梯等多个镇的搬迁群众在这里开启了新生活。
“我在这里工作已经2年多了，因为技术熟练，现在比以前工资拿得更多一些。”搬迁户刘丛红说，能加工“冰墩墩”这样的明星产品，大家上班都很开心、很自豪。
投石问路获得成功，新伟泰公司加快了在安康投资兴业的步伐，2020年将总部落户在了五里工业园区。截至目前，累计在汉滨区开办总部级工厂1家，新社区工厂20家，年销售额2.5亿元，员工近1300人。这个原本在东部沿海地区发展壮大的企业经过2年多的“西迁”，如今已经完成了80%的产业转移。50多名从广东调来的企业骨干活跃在汉滨的各个生产车间，传授技术让搬迁农民加速成长为产业工人，监督质量让企业发展行稳致远。
梳理总结脱贫攻坚以来新社区工厂发展经验，汉滨区根据区情实际，确定了“十四五”期间新社区工厂发展规划。坚持全域谋划，全面摸排，在大型安置社区预留门面房或建设独立厂房、在300户以上的易地搬迁安置社区建设社区工厂、在100户以上的安置点建设扶贫车间，形成“总部在园区、工厂在社区、车间进村庄”的新社区工厂发展格局，确保搬迁群众就近就业、乐业安居。
壮大毛绒玩具、电子线束、纺织袜业三种业态 为投资兴业营造好环境
阳春三月，五里工业集中区鸟语花香、景色宜人。鳞次栉比的标准化厂房里，宏源泰纺织公司数百台智能织袜机高效运转，翻袜工、定形工、包装工各司其职，紧张有序。
投产近400天，这家来自浙江诸暨的纺织企业已经在流水镇、瀛湖镇建成2个分厂，拥有400多名员工，2021年产值达2亿元。总经理蒋陈峰表示:“当地政府给的支持很大，综合考虑后，总部落在了五里工业集中区，我们对汉滨区这边发展前景相当看好，今后浙江总部重心会逐渐往这边转移。”
为推动新社区工厂转型升级，汉滨区全方位开展招商推介。紧盯总部级企业，进行点对点招商40余次，先后邀请100多家客商来汉滨考察，成功引进企业60家，实现投资6亿元。东莞伟高玩具、上海凡爱宠物用品等多家毛绒玩具龙头企业以及新伟泰、超其特等5家总部级企业落户五里工业集中区。通过以商招商，实现招来一个、引进一批、辐射一片的效果。广东新伟泰毛绒玩具公司帮助引进和誉，上海凡爱集团帮助引进康润美、康悦铭等毛绒玩具企业。
鼓励支持总部级企业通过开办分厂、产业链互补带动等方式，加快集团化发展步伐。依托五里工业集中区，规划建设毛绒玩具文创产业特色小镇。引进新乐祥袜业、辉烨电子等企业，延伸产业链，优化服务链，加速产业提档升级。如今，汉滨区新社区工厂已经由最初的毛绒玩具一枝独秀发展为毛绒玩具、纺织袜业、电子线束三业并举。
优化专班服务、专项政策、专用资金“三专”机制 让有为政府展现新作为
筑巢引凤，归雁腾飞。近年来，汉滨区大力发展新社区工厂，以良好营商环境和服务保障招引了众多外来客商投资兴业，也带动了越来越多的返乡人才成功创业。
在五里镇，辉烨电子有限公司克服疫情影响，组织工人有序生产线束元件。企业负责人张善建是土生土长的五里人，曾在广东电子企业务工多年，积累了丰富的技术和经验。乘着家乡发展的东风，张善建回乡创办电子厂，目前已在大河、谭坝、茨沟等镇开办多个分厂，年销售额2800多万元。
眼下500多平方米的新厂房已经建成，计划在6月份投入使用。张善建说:“汉滨区委、区政府大力支持，给我们提供政策资金等帮扶，所以在家乡投资是非常有信心的。这几年，通过我们的努力，产品开始销往国外，影响不断扩大，客户越来越多。”
脱贫攻坚全面胜利以来，汉滨区把新社区工厂转型升级作为助力乡村振兴推动高质量发展的重要举措，加大帮扶力度，优化服务保障，让“小工厂”真正变成“大产业”。
为更好促进新社区工厂发展，汉滨区组建工作专班、落实专项政策、投入专用资金，为企业提供“保姆式”服务，及时解决办证、用地、招工、资金等方面难题。叠加落实岗位补贴、社保补贴、税费减免、小额贷款等一系列优惠政策。
成立“汉滨区毛绒玩具文创产业综合服务中心”，零距离沟通、多层次协调、全方位服务。落实“一企一策”机制，支持新乐祥等“链主”企业做大做强，带动产业“串珠式”发展。针对有需求的企业灵活采取“一事一议”方法，切实保障企业长足发展。
充分发挥园区开发公司、扶贫开发公司作用，通过银行贷款、国有资本投入等多种方式融资3亿元，在五里工业集中区、易地搬迁安置社区建设标准化厂房8.3万平方米。累计兑付各类补贴5000余万元。帮助46家新社区工厂、33个加工点申请“新社区工厂贷”3600余万元。
截至目前，汉滨区共建成各类新社区工厂185家，其中毛绒玩具文创企业128家、电子线束企业19家、其他类企业38家。实现了入住百户以上易地搬迁社区工厂全覆盖，累计带动就业1.32万人次。
“要以陕南绿色循环发展示范区创建为目标，将新社区工厂提质升级与壮大村集体经济、巩固衔接、搬迁后扶等工作统筹起来，按照‘园区总部+新社区工厂+家庭工坊’的发展模式，着力延链补链，集群集聚发展，以高质量产业体系推动经济社会高质量发展。” 汉滨区委书记范传斌说。
