记者 孙妙鸿 唐正飞 实习生 朱康华
“‘前端分类，后端转运一锅烩’的现象，影响居民接受和参与垃圾分类的积极性。”在香溪社区居民张文远看来，垃圾分类是一个系统的工作，既要有前期的宣传引导，提升居民主动实行垃圾分类意识，又要加大垃圾分类配套设施和人员的保障，这些都是一笔不小的投入。
在安康，虽然在推进垃圾分类工作中做了大量有益探索，但仍处在起步阶段，涉及的前端人们生活理念的转变、生活习惯的养成，中端的分类收运，末端的分类处置等需要解决的问题还有很多，还有很长的路要走。
在安康城区公共场所、住宅小区，随处可见“垃圾分类，从我做起”等宣传标语，四色分类垃圾桶摆放在固定位置上，垃圾分类投放正潜移默化地改变着人们的生活习惯，逐渐成为社会的新风尚。
垃圾分类，一头牵着民生，一头连着文明，既是关键小事，又是民生大事。为推动垃圾分类，我市先后印发了《安康中心城市生活垃圾分类工作实施方案(2020-2025 年)》《安康中心城市2021年生活垃圾分类工作实施方案》《安康中心城市生活垃圾分类示范点建设工作方案》《关于加强生活垃圾分类宣传工作的通知》等系列文件，并自去年开始进行垃圾分类示范点建设，以点带面，引向深入。
一场关于垃圾分类的“战役”，悄悄打响。
示范引领，迈出垃圾分类一小步
“目前，辖区居民的垃圾分类意识提高了，不像以前大包小包都塞进一个桶里，现在会进行分类。同时对垃圾分类的态度也从原来的无所谓变得慢慢认同、接受，也会去给身边的人宣传。”汉滨区新城办香溪社区党总支书记罗兰平说。
垃圾分类工作开展后，香溪社区确定垃圾分类专员，配备专管联络员，划分区域模块，建立“网格化”管理体系，实行专人专区定时定点包干，确保责任到岗。并将垃圾分类工作纳入社区日常检查内容，每月对辖区单位(家属院)、小区、宾馆酒店、学校等开展生活垃圾分类情况进行检查并实行通报评比，全力推进生活垃圾分类示范社区建设落到实处。
香溪社区与老城街办西大社区、江北街办前张岭社区、县河镇牛岭社区等一起，列入汉滨区垃圾分类示范点。建设启动以来，各示范点结合各自实际，开展了形式多样的试点行动。
距离中心城区9公里的牛岭社区，是汉滨区唯一一个农村垃圾分类试点，探索“红色”+“绿色”垃圾分类模式，通过党建引领，发挥党员和基层党组织在生活垃圾分类工作中的作用。以辖区旅游资源为支点，加大对游客、群众的宣传引导，先后成立党员、群众垃圾分类投放志愿服务小队，通过人性化服务带动精细化管理，精准引导投放，提高游客、群众垃圾分类的参与度和精准投放率。
除了社区，一些单位也积极参与到垃圾分类中来。
走进汉滨区幼儿园，随处可见以垃圾分类为主题的展板。该园老师郑玉介绍:“全园15个班，每个班都设置有垃圾分类专题角，每学期不定期开展垃圾分类主题教育活动，每周一围绕垃圾分类的意义、如何分类、处理办法和注意事项等定期开展活动。并利用走廊设置垃圾分类专题区，制作垃圾分类户外展板，通过微信公众号和交流群，以“小手拉大手的形式”，带动家庭参与到垃圾分类行动中来。”
以点带面，逐步推进垃圾分类全覆盖
安康中心城区在完成垃圾分类试点后，连点成线，以点带面，推动城区公共场所和338个无物业居民小区开展生活垃圾分类。
在推进中，中心城区把火车站、汽车站、图书馆、影剧院、公园、广场、宾馆酒店、商场超市、医院等公共场所生活垃圾分类作为推进重点，围绕生态环境保护、节约资源，遵循减量化、资源化、无害化为原则，加强公共场所垃圾分类宣传，扩大宣传广角，按照“四分类”标准配足配齐分类投放设施，充分发挥公共场所的宣传带动作用。同时，利用“小手拉大手”，持续做好中心城区109所学校的垃圾分类，通过学校广播、黑板报、班会课、展板等方式持续深入开展校园宣传。同时，按照生活垃圾“四分法”要求和标准，提升改造现有垃圾分类收集点、转运站、压缩站等，保证功能满足分类要求。收集点内桶、箱、房等设施统一标志标识，各类垃圾收运车辆基本满足当前分类需求，运输车辆规范完成颜色和标识更换。
在推进措施上，将任务细化分解，形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓的工作格局，力求做到各司其职，齐抓共管，相互配合。因地制宜充分调动社区资源，选派有责任心的党员干部、志愿者等群体组建督导管理小组，加强宣传引导，提高垃圾分类知晓率和参与率，建立分类管理制度，配备 分类设施、分类指导员、引导员，建立工作台账。
加大建设，稳步提升末端处置能力
在汉滨区老城办大北社区、晏坝镇、双龙镇等，我市建成10个危险废物回收试点，回收的废电池、废灯管、废电子产品等危险废物按规定分类分区贮存，并安排专人负责定时回收，最后统一交由有资质单位转运处置。
加大垃圾末端处理建设，是加快生活垃圾减量化、无害化、资源化进程的关键。我市完善有害垃圾、生活垃圾、餐厨垃圾处理，规范收运，逐步提升末端处理能力。
汉滨区积极推进的垃圾焚烧发电项目，目前累计完成各项审批手续40项，项目规划审批、用地征迁，进厂临时道路、用水、用电，施工图设计等准备工作全面推进。拟新建10万吨危险废物处置中心，目前正在办理相关行政许可审批手续。针对可回收垃圾，拟确定一批有规模、有资质的大中型回收站进行规范，统一标识标志后作为可回收物的处理站点，确保我市可回收物回收、利用、处置规范运行。
除了推进末端建设外，中心城区还规范垃圾收运，中心城市共有 3 座垃圾转运站，23 辆垃圾压缩车，日处理垃圾约 500 吨，通过不断优化清运作业的方式方法，实现了城区生活垃圾日产日清。
垃圾分类，还有很长的路要走
相较于城市，农村推行垃圾分类难点更多。农村地域广阔，村民居住分散，专职人员少，设备配套投入大，缺乏长期宣讲监督，效果巩固周期长……
有关部门调研报告显示:目前，我市垃圾分类部门相互协作不够，我市生活垃圾分类工作主要由城管部门推动，城区内垃圾收集主要由街道、社区、物业等有关单位负责，垃圾清运、处理工作由环卫部门负责，再生资源利用由商务部门负责，有害垃圾由环保部门负责，医疗垃圾由环保和卫健部门负责，垃圾源头减量由市场监管、发改等部门负责，垃圾分类经费保障及分类收运处置运行所需经费由财政部门负责。因涉及部门较多，整合部门资源，建立统筹协调机制，形成工作合力，才能保障垃圾分类有序推进。其次设施滞后，无法满足处置需求。目前，安康市中心城区生活垃圾主要采用卫生填埋方式，有害垃圾处置尚未建设，厨余垃圾处理能力仅占城区餐厨垃圾日产量的8%，其余全部卫生填埋处置，加大了填埋场渗滤液处理难度和费用。大件垃圾、装修垃圾、绿化垃圾末端处理设施尚属空白，无法满足分类处置需求等。
编后：垃圾分类工作是系统工程，贯穿于源头分类、过程分类、收集运输、资源利用和末端处理等多个环节。末端的处置方式决定了前端的分类方式，而前端的分类结果又直接影响着末端的处置效果，其环环相扣、步步相连。因此，探索建立系统的运行机制，加大前端的引导和末端建设，畅通垃圾分类的脉络，才能推动生活垃圾减量化、资源化、无害化的发展目标得以实现。
