通讯员 张天兵
8月18日，岚皋县民主镇富岚工艺品公司内，工人们紧张有序地进行着毛绒玩具缝纫工作。52岁的陈绪刚在包装车间熟练地为做好的玩具逐一打上吊牌，然后交由同事检验装箱。这份看似简单枯燥的工作，他却干得开心认真。
陈绪刚家住岚皋县民主镇马鞍村，7年前因务工遭遇安全事故造成双腿粉碎性骨折，被认定为三级伤残。2020年，在县残联、驻村工作队和村委会的帮助下，他和妻子双双被介绍到富岚工艺品公司上班，自此每月有了稳定的收入，一家成功脱贫。如今，他家的日子越过越好。
巩固拓展脱贫成果，接续乡村振兴，不放弃每一个残疾人。近两年来，岚皋县委、县政府围绕动态监测、建立残疾人群体探访制度、县镇村三级服务网络，创新开展“阳光家庭”托养等举措，打出一套惠残助残组合拳，让全县11181名残疾人从中受益，拥有了更多获得感、幸福感和安全感。
动态监测确保残疾人脱贫不返贫
“镇村干部为了不让我们一家返贫，操碎了心，这份关爱很暖心，这份情我记在心里了。”佐龙镇佐龙村残疾人王德洲动情地说。
王德洲听力二级残疾，妻子张书婷智力低下，一个儿子在外打工，收入不稳定。为确保他一家不出现返贫，佐龙村为王德洲全家申请了一类低保，安排他担任村护路员，同时鼓励他养猪、养鸡发展产业增加收入，鸡猪出栏时，镇村干部出面帮忙找销路，解除他的后顾之忧。
岚皋县有一、二级重度残疾5404人，占残疾人总数的48.3%。残疾人口占比大、自身发展能力差，成为全县巩固衔接工作的一个关键难题。
为确保残疾人脱贫不返贫，振兴不掉队，岚皋县出台《关于健全残联组织防止残疾人返贫动态监测实施方案》，建立了每月2次的残疾人筛查预警反馈和帮扶机制，做到发现一户、纳入一户、帮扶一户。
岚皋县将脱贫户、边缘户残疾人家庭分为有能户、无能户两类。对于有能户，按照家庭中有能人口的生产发展意愿、劳动能力等情况，针对性地开展创业策划、就业培训、产业指导等个性化帮扶。对于无能户，按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围，做到应保尽保、应兜尽兜;将符合条件的残疾人家庭和边缘家庭中的重度残疾人全部纳入最低生活保障。对纳入低保范围后生活仍有困难的残疾人和残疾人家庭，采取临时救助措施给予生活保障，确保不出现因残致贫户和返贫户。
岚皋县还结合生态立县、旅游强县、硒业兴县、开放活县“四县战略”，大力实施旅游振兴、农村人居环境综合整治、万人稳岗就业等“八项行动”，对残疾人实施全方位帮扶。去年以来，岚皋县累计实施残疾人阳光增收项目2533户，发放产业扶持资金近700万元。扶持省级、市级扶贫助残基地和残疾人产业就业基地4个，通过园区务工、土地流转、产业辐射、收益分红等带动残疾人发展产业160余人。
在拓展残疾人稳岗就业方面，岚皋县在苏陕协作企业民主镇富岚工艺品公司建成残疾人工作车间，为27名残疾人提供工作岗位，月平均工资3000元。大力推进残疾人自主创业，通过“师带徒”的方式，聘请残疾人师傅教授残疾人学习藤条椅编制、盲人保健按摩等技术，指导扶持残疾人学成后开办个体工商户16个，实现了残疾人脱贫成果的持续巩固。
探访制度联系服务残疾人更精准
3月7日一大早，岚皋县民主镇明珠社区一组村民杨玲家中来了一群特殊的客人，主要是为探视双目失明的杨父，及患病在床的哥哥杨大福。原来，这是副县长伍玉兰带领镇社区干部上门慰问，开展“季探访”来了。
哥哥杨大福因事故瘫痪，长年卧病在床，父亲双目失明，社区及时为他们分别申报了五保和低保。去年，在月探访中，工作人员了解到她家两间土墙房年久失修、常年漏雨情况后，随即向上争取危房改造资金，对土墙房进行了修缮;这次季探访慰问，又现场办公，落实解决了她家门前院坝硬化所需的5000元资金。
残疾人是一个特殊困难群体，需要格外关心、格外关注。岚皋县建立残疾人群体探访慰问制度，将落实情况列入巩固衔接年度考核和季度督查内容，要求开展村级网格员和村两委干部“周探访”、帮扶干部和驻村工作队“月探访”、联村领导“季探访”，围绕“两不愁三保障”及安全饮水、惠残助残政策落实、就业等多个方面，通过“拉家常”“谈谈心”的方式，倾听残疾人的诉求，解决存在的实际问题。
岚皋县通过推进基层残联组织改革，建立起纵向到底的县镇村三级服务网络，夯实镇残联、村(社区)残协组织工作职责，全县残疾人专(兼)职委员达到450余人，定期组织镇党委副书记(镇残联主席)、镇残联理事长、村(社区)残疾人专职委员开展业务培训，进一步提升基层残疾人工作者的工作能力和服务水平。
“阳光家庭”让残疾人生活有尊严
“按摩胳膊就是从上往下，疏通经络、把最主要的肌肉群放松一下，提高他的肌张力……”每天，家住岚皋县城关镇西坡社区的居民汪孝芝都要坚持给儿子做康复按摩，时间一长，效果也开始显现。
汪孝芝说，之前儿子连路都走不稳，通过每天按摩，康复理疗，营养调理，现在他可以独立上街了，能恢复到现在这个状态，都是“阳光家庭”项目带来的福音。
“照看一个人，拖累一家人”，这是许多残疾人家庭生活的真实写照。 去年9月，为解决残疾人无人托养和托养服务水平低的问题，岚皋县创新启动“阳光家庭”(培训+托养+就业)试点项目。该项目重点将无业重度肢体残疾人和智力精神残疾人作为托养对象，把托养对象的监护人、家人、亲友、邻居作为托养服务人员，托养服务承接机构对托养服务人员进行护理照料技能培训，培训合格后签订托养服务合同，使残疾人享受到针对性、科学性的高质量托养服务，从而生活得更有尊严。
有了政府购买托养服务，“照顾一个人，致贫一家人，拖累一群人”的现象得到极大改观。目前，这一项目已相继在城关、民主、佐龙、蔺河等7个镇展开，已为186名就业年龄段智力、精神和重度肢体残疾人提供居家托养服务，有效改善了他们的生活质量。
岚皋县残联理事长刘明鹏介绍说，通过培训合格后的托养服务人员和残疾人的家人，在承接机构指导下照顾好托养残疾人，经过评估、考核合格后，除得到承接机构劳务报酬外，还可在集镇敬老院、社区日间照料中心等机构从事护理服务工作，获取报酬，做到服务残疾人和自身就业“两不误”，既提升了残疾人生活质量，又减轻了家庭负担。
