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2022:“十年禁渔”,安康在行动
2023-01-18  来源:本站原创

通讯员 罗长安 朱华Nac安康新闻网

2021年1月1日,长江流域重点水域实行为期十年禁捕。两年来,尤其2022年,在省禁捕办、农业农村厅的大力支持下,在市委、市政府坚强领导下,我市以习近平生态文明思想为指引,坚持“共抓大保护、不搞大开发”,全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,坚持问题导向、目标导向和结果导向,科学谋划、多措并举,全力打赢长江流域“十年禁渔”攻坚战。Nac安康新闻网

清理非法网具Nac安康新闻网

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高位推动压实责任Nac安康新闻网

我市高度重视长江禁捕工作,市委常委会、市政府常务会及时传达党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,专题进行研究部署。去年以来,市禁捕办、市禁捕工作专班多次召开会议,安排部署禁捕工作,市政府常务会专题听取研究全市长江流域十年禁捕工作。Nac安康新闻网

先后制定印发了《2022年安康市长江流域禁捕工作“六大行动”实施方案》《2022年度长江流域禁渔期管理工作的通知》《安康市“中国渔政亮剑2022”系列专项执法行动实施方案》《关于开展“五一”期间长江禁渔专项执法行动的通知》《关于开展长江流域重点水域十年禁渔“亮、拉、合”活动的通知》等一系列文件,对2022年度禁捕工作作出安排部署,确保长江禁渔系列专项行动落实到位,持续形成高压监管态势,为全面完成2022年度禁捕工作各项任务奠定坚实基础。Nac安康新闻网

充分发挥禁捕工作考核的“指挥棒”作用,对各县区各部门2021年度长江流域禁捕工作进行严格考核,下发考核通报,并将考核结果抄送市考核办,纳入各县区各部门年度目标考核,从而推动各项工作落实落地。Nac安康新闻网

建立渔业案件涉案物品认(鉴)定专家库,进一步推进渔政执法和刑事司法有效衔接,不断提升执法队伍依法惩治非法捕捞、破坏水生生物资源违法行为,规范非法捕捞水生生物资源认定及损害评估的能力。Nac安康新闻网

执法监管打出重拳Nac安康新闻网

2022年12月30日,农业农村部印发通报,石泉县一起非法捕捞案件经辖区自评、农业农村部组织专家初评和集中复核,荣获2022年全国渔政执法优秀案卷。这是去年我市禁渔禁捕执法监管重拳出击成果的最佳展示。Nac安康新闻网

为做好日常监管,各级农业农村部门牵头组织相关部门,对辖区内重点水域、重点区域及餐馆、酒店、市场、渔具店等经营主体开展明察暗访。市禁捕工作专班先后带队赴瀛湖生态旅游区、汉滨区流水镇、汉阴县、白河县、石泉县等地,针对禁渔知识宣传、农用船舶管理等工作抽查暗访,进一步强化各地禁捕工作意识,确保“四清四无”工作走深走实。Nac安康新闻网

针对重点执法监管工作,部门联动各负其责。要求各县区、各镇办进一步加强生活自用船的常态化监管,夯实清单台账监管责任,做到船清、人清、监管人员清、监管措施清,强化对“三无”船舶监管。此外,常态化开展巡查,排查违法捕捞风险人群及不符合水上交通安全标准的生活自用船只,对未纳入生活自用船只管理的坚决实行拆解,确保生活自用船只只减不增。Nac安康新闻网

进一步开展市场联查溯源。各级市场监管部门对辖区内水产交易、网具销售开展检查,结合食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项整治行动,突出流通和餐饮两个重点环节,聚焦“五个禁止”(即:禁止生产企业收购加工,禁止各类市场进货销售,禁止餐饮场所经营食用,禁止平台网上售卖,禁止一切媒介发布涉及长江流域重点水域非法捕捞渔获物广告),对以“野生鱼”等为噱头的营销行为追溯渔获物来源渠道,一经发现违禁销售行为,从严从重予以处罚。Nac安康新闻网

2022年以来,全市累计出动执法人员58053人次,共侦办非法捕捞刑事案件37起,抓获犯罪嫌疑人58人,移送起诉非法捕捞水产品案件28案41人;检查水产制品生产企业和小作坊、销售经营点、渔具店、餐馆等经营主体2515家次,农贸市场2439家次,检查商超18905家次,餐饮单位40810家次;监测电商平台916个次,开展行政指导328次;清理各类非法网具、钓具712件;查办行政案件63起,涉案人员86人。共查获非法渔获物423.6千克,罚款14.5万元。Nac安康新闻网

联合执法不留空白Nac安康新闻网

2022年3月24日,湖北省农业综合行政执法局,十堰市农业农村局、农业综合执法支队与白河县就陕鄂共管水域禁捕工作开展情况进行联合检查;Nac安康新闻网

瀛湖生态旅游区联合汉滨区检察院成立了“汉滨区检察院驻瀛湖生态旅游区管理委员会生态检察办公室”,引入司法力量提前介入,对破坏渔业生态环境案件的予以业务指导,强化行政执法与刑事司法衔接,提高执法办案效率。并与负责行政案件集中管辖的安康铁路检察院、安康铁路运输法院联建司法放流基地,将生态补偿和罚没款项用于购买优质鱼苗进行渔业增殖放流……Nac安康新闻网

去年以来,我市建立跨部门跨区域执法机制,凝聚合力确保监管无空白,部门联动提升执法质效。Nac安康新闻网

各级各部门深入开展联合执法和专项执法,定期召开联席会议,打破地域界限和部门界限,开展跨区域联合执法,建立情报互通、信息共享、工作协同制度。根据市公安局、农业农村局、交通运输局、市场监督管理局联合发布《关于开展全市长江流域非法捕捞专项整治联合巡查的通知》文件要求,市农业农村局牵头,积极协调公安、交通运输、市场监管等部门联合开展执法行动,依法严打“电毒炸”“绝户网”、涉渔“三无船舶”和非法捕捞等违法犯罪行为,确保执法行动全天候、无死角。Nac安康新闻网

目前全市开展省际间、县际间联合执法8次,禁捕各相关单位开展联合执法4次。Nac安康新闻网

智慧禁捕有力有效Nac安康新闻网

在全市“六有”模式已基本建设完成,各县(市、区)均拥有从事渔政执法机构的基础上,坚持人防技防并重、专管群管结合,提升执法装备水平,持续加强渔政执法人员和护渔员培训,确保禁捕工作有人干、装备有保障,智慧禁捕工作有力有效。Nac安康新闻网

依托渔政执法智慧监管平台,通过布设的82个高清视频监控设备对重点水域24小时监测,形成了“平台预警——手机推送——现场处置”的工作机制,有力有效地促进了禁捕工作的深入开展。Nac安康新闻网

完善网格化监管,对全市529名护渔员采取“定人员、定水域、定职责”,及时发现、快速反映各种违法行为,同时配备了专业的护渔巡护工作包,购买了人身意外伤害保险,以专业装备、专业指导增强护渔权威。Nac安康新闻网

加强渔政执法人员及护渔基础知识培训。去年4月27日至29日,举办全市渔政执法无人机飞手培训,对全市30名渔政执法人员进行培训,确保执法人员“持证上岗”。组织渔政执法人员和全体护渔员参加全省长江流域护渔巡查工作培训,学习涉案物品认(鉴)定和法律法规层面知识。此外,邀请上海海洋大学知名教授张燕雪丹和国家水产研究院渔业处处长冯东岳,对我市56名骨干执法人员开展了《长江流域非法捕捞案件涉案物品认(鉴)定及适用法律法规》和《水产品投入品管理、质量安全相关知识》培训,进一步提升了我市渔政执法和办案水平。Nac安康新闻网

截至目前,渔政智慧监管平台发现共3087件,其中疑似垂钓2347件,夜间可疑目标181件,疑似船只528件,疑似捕鱼31件,已全部处理,其中立案查处3起6人,罚款1.4万元,收缴自用船只3艘。Nac安康新闻网

宣传引导构筑防线Nac安康新闻网

市农业农村局联合安康铁路运输检察院、安康铁路运输法院在紫阳县高桥镇建立了“长江十年禁渔渔业资源司法保护示范点”,公开审理一起非法捕捞水产品案,通过现场以案说法方式引导广大群众同心协力保护生态环境和国家资源,达到了办理一案、教育一片、震慑一方的目的。Nac安康新闻网

以案说法,加强引导教育,是我市构筑禁捕防线的一个缩影。禁捕是一项系统工程,需要全市上下协同推进,需要社会各方的理解和支持。去年以来,我市积极做好宣传引导,着力构筑禁捕的牢固防线。Nac安康新闻网

组织全市各级农业农村部门开展十年禁渔知识“六进”宣传月活动,对重点水域的6县2区、43个镇、203个村(社区)实行宣传全覆盖,利用折页、读本、张贴画等形式,将相关法律法规及规章制度发放到群众手中。通过深入机关、社区、乡村等重点区域,全方位、广角度、多形式宣传宣讲禁捕重大意义、解读相关政策,提高政策法规知晓率和普及率,夯实禁捕工作法治基础。累计发放各类宣传资料119835份,树立禁渔宣传栏、告示106个,张贴禁食长江野生鱼提示822个。Nac安康新闻网

以小促大聚共识。开展重点水域十年禁渔“亮、拉、合”活动,组织千名生产、经营主体人员“亮”出红袖章,形成志愿者参与支持“十年禁渔”的浓厚氛围。开展万名中小学师生“小手拉大手·禁渔保生态”主题宣传活动,通过学生向家长传导政策,倡导家长做渔业资源的守护员,以亲情传递政策,使政策更具温情,让“捕鱼为小家”到“禁渔为大家”的思想观念家喻户晓。联合部门和社会组织形成“合”力,不断创新“十年禁渔”工作举措,按照“从小做起、带动全家、推动社会”的思路,发挥助力“十年禁渔”的强大力量。Nac安康新闻网

同时,发动社会构筑全民防线。联合垂钓协会、垂钓爱好者等,实行有奖举报制度,广泛发动群众,实时掌控非法捕捞重点人群、水域和时段,为第一时间快速到达案发现场、查获涉案工具、控制涉案人员构建起严密防线,做到“有举必查、查实必究”。Nac安康新闻网

一系列扎实的举措,让我市长江流域十年禁渔工作亮点频闪,受到有关部门的肯定和各级媒体的关注。石泉县禁捕、渔民上岸转业等报道先后登上中国农网、陕西新闻网;农业农村部渔业渔政局对我市禁捕工作开展情况表示肯定。去年,我市在中国农网、省农业农村厅网站、陕西新闻网、学习强国安康学习平台、市级网络平台等媒体累计刊登各类禁捕报道共计100余篇。2022年11月市政府通报表扬安康市2021年度长江流域禁捕工作,20个先进集体和52名先进个人受表彰;我市“安康汉水护渔队”获得“2021年度长江流域禁捕水域渔政协助巡护优秀队伍”荣誉,有3名护渔员分别获得二、三等优秀护渔员等名次。 Nac安康新闻网

(责编:殷婷)