通讯员 奚小莉 张婉
清风扬正气,铁纪护远航。
2022年,安康市纪委监委在省纪委监委和市委的坚强领导下,紧扣高质量发展主线,以“三化”建设固本强基,以深化改革破解难题,以重拳高压正风反腐,以廉洁教育正本清源,全市纪检监察机关受理信访举报2890件,初核2561件,立案2101件,其中县处级35件,乡科级275件,党纪政务处分2104人,移送检察机关17人,党风廉政建设和反腐败工作质效双优巩固风清气正的政治生态。
以永不饱和的理论滋养为铁腕执纪提质提效
“要深刻领悟推进新时代党的建设新的伟大工程部署要求,坚持以严的基调强化正风肃纪,教育引导党员干部守纪律讲规矩。”2022年12月13日,在镇坪县城关镇坪宝村村委会,党员群众正认真聆听市委常委、市纪委书记罗晓君宣讲党的二十大精神。
政治上的坚定,源于理论上的清醒。2022年,市纪委监委把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,与学习贯彻习近平总书记在瞻仰延安革命纪念地时的重要讲话、来陕考察重要讲话重要指示相结合,及时安排部署,分层次组织实施,推动思想理论武装成果落实到正风肃纪反腐全过程。
——聚焦提升政治监督治理效能,提请市委印发《关于加强对“一把手”和领导班子成员监督的若干措施》,主要领导带队开展市县纪委监委规范运行、“四项监督”统筹衔接调研,指导白河县探索党内监督与其他各类监督贯通协同措施。2022年全市查处违反政治纪律案件6件,处分8人。
——聚焦贯彻落实党中央重大决策部署,印发关于《围绕发展大局推动政治监督具体化常态化的实施意见》,组织督导组深入10个县(市、区)和部分市直部门开展习近平总书记来安考察重要指示贯彻落实情况“回头看”专项监督。市县全面启动新一届党委常规巡察,发现问题3921个,移交问题线索330个,督促各级党委、政府把政治责任、纪律作风落实在实践中,体现在实效里。
——聚焦市委推动高质量发展重点任务,围绕全市项目建设、疫情防控、生态环保、安全生产等重点工作强化监督,对白石河硫铁矿污染治理、蒿坪河流域生态环境损害问题开展专项监督,协助市委对相关县区党委书记进行约谈,推动党中央决策部署和省委、市委工作要求落地见效。
理论,于实践中深化。安康各级纪检监察机关在讲政治、顾大局中践行“两个维护”,在强监督、促落实中彰显忠诚本色,在惩贪腐、治顽疾中展现使命担当,以有力有效的监督执纪问责护航全市经济社会健康发展。
以系统施治的宏观统筹为一体推进“三不腐”赋能赋力
2022年年初,警示教育专题片《激浊扬清》在市党代会和市“两会”上播放,该片认真剖析了全市各级纪检监察机关查处的本地典型案例,警示各级党组织和党员领导干部要以案为鉴,以案促改,以案促治。
作为纪律教育的“重头戏”,市纪委监委坚持用好用活本地反面案例,制作6部警示教育片对2021年度查处的5类15个典型案例深入剖析,用身边事教育身边人,为“关键少数”敲响纪律警钟。同时,各级纪检监察机关对1819名处分对象开展回访教育,对1个单位和54名干部实施容错,澄清不实举报9件,“全面从严治党在身边”主题宣讲活动进县区、进机关、到基层……
随着“全周期管理”一体推进“三不腐”工作的有力开展,全市纪检监察机关在“治标”的同时努力取得“治本”的功效,“查处一案、警示一片、治理一方”的综合效果逐步显现。
——强化不敢腐的震慑。市纪委监委将2022年确定为“案件质量提升年”,紧盯重点领域和关键少数,统筹用好纪法“两把尺子”,深挖细查案件背后的政治问题、作风问题和腐败问题。全市监督检查发现问题线索占比、初核转立案率、第三、第四种形态占比较2021年相比分别提升28%、25%和2%,全面从严、一严到底的强烈信号持续释放。
——扎牢不能腐的笼子。把办案、整改、治理贯通融合,制定出台深化以案促改工作实施办法,督促案发单位对杨海波案、刘定新案等典型案件开展以案促改;针对优质教育资源分配不均、城镇住宅办证难、交通拥堵等群众反映强烈问题,督促主责部门在日常管理、执法监督等方面建章立制576项,进一步强化监管,压缩权力设租寻租空间,反腐败治理效能不断提高。
——增强不想腐的自觉。28部原创廉洁视频作品在中省媒体播出,廉洁家风建设、廉洁示范村打造、清廉文化文艺作品创作等遍地开花,红色文化、家风文化、茶廉文化、文旅融合等廉洁文化品牌持续擦亮,全市各级领导干部带头讲廉政党课3077场次,有力推动党员干部将崇德尚廉内化为精神追求,外化为履职尽责的自觉行动。
“过去一年,我市检控类举报、重复举报、举报市管县处级干部数量均明显下降,投案自首效应持续放大。”市纪委副书记、监委副主任陈军指出,在高压震慑、政策感召和廉洁文化浸润下,让党员干部把不敢腐的敬畏转化为不想腐的自律。2022年,全市有17人主动投案,37人主动交代问题。
重拳出击不敢腐,完善制度不能腐,固本培元不想腐……安康始终坚持“一盘棋”思想,以“三不”的贯通协同,有力推动全市纪检监察工作高质量发展,金州大地正气充盈,政治生态持续清朗。
以作风建设的新成效促发展惠民生
“通过村集体‘三资’情况定期公示,现在村集体的资金用得怎么样,村民心里都有本明明白白的账了!”宁陕县金川镇小川村村民王光明看到村公示栏里的公告后高兴地说。
为促进惠民富民政策落实落地,宁陕县纪委监委加大农村集体“三资”监管力度,通过清单管理明责任,联动治理抓监督,规范管理促发展,有效破解村集体资产、资源和资金的流失监管难题。2022年累计处置村股份经济合作社领域问题线索49件,党政纪处分10人,追回资金62.4万元。其做法得到新华社客户端报道。
群众关切和期盼,就是正风反腐发力点。为推动“勤快严实精细廉”作风落实到党员干部履职尽责全过程各方面,市纪委监委认真履行协助职责和监督责任,协助市委开展作风建设专项行动,制定《加强监督检查推进作风建设的若干措施》,建立与市作风办、市狠抓落实办工作联动协同机制,专项治理机关效能、基层负担、营商环境、重点民生等方面突出问题,及时受理处置反映干部作风问题的信访举报,推动作风建设常态长效。
“平利县兴隆镇中心幼儿园园长胡选波因不认真履行管理职责,致使在幼儿食品中使用过期食品添加剂问题受到党内警告处分;宁陕县民政局原老龄办干部陈胜琴因审核把关不严,监管不力,导致7人重复领取高龄补贴问题受到政务警告处分;白河县公安局经侦大队原队长王重意因在追逃工作中弄虚作假受到撤销党内职务和政务撤职处分……”
从食品安全到养老社保,从居民用水到公安执法……群众对什么问题反映强烈,就持续纠治什么问题。2022年,全市查处乡村振兴领域腐败和作风问题349件343人;认真开展教育医疗、食品药品安全等10个重点民生领域专项整治,全市查处1149件1117人。
严字当头、一严到底是新时代纪检监察工作一以贯之、久久为功的基调。开展民生领域专项整治和重点领域的专项治理,一些长期被群众诟病的问题得到有效解决,让群众感受到正风肃纪反腐就在身边。
与此同时,全市纪检监察机关严格落实“打铁必须自身硬”要求,始终以“赶考”的清醒加强对本系统干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,自觉接受最严格的约束和监督,严防“灯下黑”,推动干部队伍政治能力、业务本领、作风形象持续提升,不断以纪检监察工作的新成效取信于民、造福于民。
新时代激荡人心,新征程扬帆远航,新蓝图催人奋进。直面在中国式现代化道路上聚力建设幸福安康的坚定目标,安康着力塑造政治坚定、作风优良的纪检监察铁军,以永远在路上的奋斗姿态,永远吹冲锋号的反腐决心,永远在路上的作风建设,用铁腕铁纪正风肃纪,用安康正气滋养发展志气,努力巩固维护全市政治生态的绿水青山。