通讯员 王秋
党的建设、"书香政协·安康悦读"、委员工作室建设、提案"红黄绿"三色管理等多项工作获得全国政协关注和省政协领导充分肯定;开展重点履职活动20余项,调研、视察、督查179次,立案交办提案419件,收集社情民意信息186条,涉及疫情防控、乡村振兴、企业创新驱动发展、道路交通改善、基层社会治理、创建文明城市等诸多领域……
翻看过去一年的履职记录,安康市五届政协在开局之年亮出了不俗的成绩单。
一年来,市政协常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在市委的坚强领导下,带领全市各级政协组织、政协委员树立一线思维、保持一线状态、争创一流业绩,聚焦"加快建成西北生态经济强市聚力建设幸福安康"工作主线,唱正气歌、奏跃进曲、出金点子、画同心圆,为奋力谱写安康新时代追赶超越新篇章贡献了智慧和力量。
△ 安康市委书记武文罡出席市政协五届二次常委会议,认真听取委员关于推进全市乡村振兴重点工作的意见建议。
坚持党的领导 把牢共同思想政治的"方向盘"
举旗定向,方能行稳致远。
市五届政协开局之初,市政协党组书记、主席周建功就旗帜鲜明提出"抓党建、强组织,搭平台、建机制,谋创新、增活力,重学习、提素质"的思路举措。
市委高度重视政协工作,定期听取政协工作汇报,研究政协工作中的重要问题,市委书记武文罡对政协工作提出了"发挥三个重要作用,提升政协工作有效性"的目标要求。一年来,市政协坚持把加强党的全面领导贯彻落实到政协履职全过程各环节,保障政协工作正确的政治方向。严格执行重大事项请示报告制度,紧扣市委中心工作统筹安排重点履职活动,确保政协工作与市委同心同向同行。坚持不懈用党的创新理论武装头脑,着力构建以党组理论学习中心组学习为引领,主席会议专题学、常委会议集中学、委员读书群深入学、智慧政协APP线上学等相配套的学习制度体系。
唯有深学,方能笃行。市政协把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,全方位、分层次、多形式抓好学习宣传和贯彻落实。主席会议成员深入基层一线开展宣传宣讲,引导广大委员和界别群众全面把握党的二十大精神实质和丰富内涵。
依托委员工作室等平台载体广泛凝聚共识,通过"拉家常""讲故事"增进各界政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,形成同心共圆中国梦的强大合力。
党的二十大擘画复兴宏图、引领奋进征程,为政协事业创新实践指明了方向。市政协各专委会认真梳理党的二十大报告,迅速把相关内容纳入课题调研、履职活动中,坚持在干中学、在学中干,持续推动党的二十大精神走深走实、入脑入心,在感悟思想伟力中高举旗帜、坚定信仰。
安康各级政协组织积极开展"喜迎二十大 同心跟党走"主题活动、喜迎二十大 政协这十年"秦商量"履职创新短视频大赛、"聚焦二十大 委员有话说""学思践悟新思想干出政协新样子"等系列活动,迅速推动党的二十大精神在全市政协系统落地生根、开花结果。
△ 安康市委副书记、市长王浩主动向市政协通报2022年上半年全市经济社会发展情况,为政协知情明政、有效履职搭建互动平台。
坚持主责主业 奏响服务改革大局"主旋律"
协商是政协的主责主业。一年来,市政协扎实推进全过程人民民主,以奋力实现"三确保两争优"为目标,以全市中心工作为履职重心,精准定位、精准把脉、精准建言,在服务高质量发展中彰显"政协之为",不断放大政协"好声音"。
--围绕推进乡村振兴重点工作和富硒产业链建设这两项事关重大、高点定位的市级重点工作精准设置课题,形成的高质量协商成果为党委、政府决策提供了有益参考,得到市委书记武文罡的充分肯定;
--围绕绞股蓝、魔芋、美食、中药产业等重点产业链建设、社区治理和疫情防控、基层洪涝地质灾害防灾减灾等十余个课题深入调研,协商调研成果被多方转化利用;
--围绕贯彻落实中央民族工作会议和全国宗教工作会议精神、秦岭生态保护和修复、加强学校常态化疫情防控能力建设等课题开展联动调研协商7次……
商以求同,协以成事。为提升协商议政实效,市政协重大课题采取与民主党派联合、市县政协联动、各专委会通力合作、委员积极参与等模式深入调研,真正实现"建言建到点子上、议政议到关键处",并持续跟踪调研协商成果的转化应用,力促政协履职从"做了什么""做了多少"向"做出了什么效果"转变。
政协出品,必属精品。市政协推进乡村振兴重点工作的调研报告在2022年全省政协系统优秀调研成果评比中获二等奖;《深入推进医养结合建设的建议》被选为省政协月度协商座谈会发言材料;《关于在中心城区小区建设智能"迷你菜市场"的建议》被省政协采用并在协商会上交流;"保护大秦岭'中央水塔'"调研成果作为六省一市环秦岭地区生态保护和高质量发展协商研讨会书面材料印发,提出的意见建议被吸纳到省政协工作中;社情民意信息《解决用水、用电、用气之困助力民企健康发展》得到省市领导的批示,存在的问题得到落实解决。
△ 安康市政协党组书记、主席周建功在石泉县城关镇老街委员工作室调研,聆听基层委员对政协工作的意见建议。
坚持履职为民唱响民生福祉改善"好声音"
人民政协为人民。从身边"关键小事"到"急难愁盼"问题……市政协始终厚植履职为民情怀,用心用情助力民生改善。民之所望,就是政协行之所向。
"感谢市政协,困扰我们多年的'用气难'问题终于解决了……"汉滨区老安运司家属院的群众发自肺腑感慨道。
去年中秋节前夕,周建功在文昌社区老安运司家属院点位视察创文工作时,多名小区居民反映一直没有通天然气,给生活带来极大不便。周建功在核实了解详细情况后,现场进行"微协商",经与社区、街道办、相关部门协调,按照群众意愿多次调整施工方案,终于使小区通气提上了日程。
此次"老旧小区通燃气"只是市政协协商议事解难题的一个缩影。一年来,市政协紧紧抓住群众关心关注的民生"关键小事",通过提案、社情民意信息、专题调研、界别视察等方式,体察群众疾苦,破解民生难题,增进百姓福祉,以"政协之能"托起人民"稳稳的幸福"。
——组织委员和市民代表围绕"推进城市一刻钟便民生活圈建设""安康传统美食文化传承与发展""城市物业管理""城区公共停车位停车难"等开展专题调研,提出建议33条。
——积极探索市政协委员参与重点民生实事协商工作,围绕"加强区域协作加快推进综合交通枢纽城市建设和物流业降本增效""县镇村医保服务体系建设"等进行专题协商,助力提升全市生态环保、城市管理、食品安全工作科学化、民主化水平。
——全年419件提案已全部办复,27件涉及面广、惠及百姓的重点提案得到了高质量办理。全年收集社情民意信息186条,整理编报80余期,助推解决了一批社会民生问题。
——开展创建全国文明城市专项民主监督,组织省、市、县三级政协委员400余人次,充分运用专题调研、网络议政、明察暗访等形式精准发现问题,围绕老旧小区管理、规范物业收费等深入调研、为民建言。
——牵头市各界爱心济困协会深度参与疫情防控,捐赠防疫物款20余万元。机关党员干部参加社区志愿服务80余人次;组织委员和专家深入开展"健康扶贫"活动,受到群众的欢迎。依托界别活动组、委员工作室、委员结对帮扶、领导挂钩联系等载体,发挥政协专业人才优势,广泛开展民生服务活动,推动政协民生服务常态化。
坚持守正创新 打造政协履职工作"新品牌"
创新,无疑是2022年全市政协系统的"年度热词"。
在市政协上半年全市经济社会发展情况通报会上,政协委员、群众代表成为座上宾,与安康市长王浩及相关部门负责人"零距离"交流、面对面协商,为安康经济社会高质量发展凝聚了共识,明确了方向、坚定了信心。
政协委员提问、市长现场作答,这样的协商方式在安康尚属首次。创新履职机制、创新履职平台、创新履职方法……创新正是新一届市政协开展工作的精髓。
推出"安协商·议安康"活动,扩大参与主体,邀请群众代表参与政协重要协商活动,引导各界群众有序参与政治。创新协商议政方式,探索开展网络议政、远程协商、一线协商、"微协商"。鼓励委员立足岗位和兴趣开展自主调研。组织委员走进法检两院,积极探索建立民主监督与司法监督的互补模式。
人民政协,根在"人民"。在安康,委员工作室已经成为联系和服务群众与市场主体的重要桥梁纽带。
截至目前,市政协共建成界别、区域、商协会、产业链等不同类型委员工作室183个,实现了遍地开花。委员们带着问题、带着政策深入群众,了解群众意愿诉求,积极反映民意、广泛汇集民智,协商议政的平台载体不断向工厂车间、田间地头、社区村居等一线拓展,委员工作室联系群众、倾听民意、化解矛盾、促进和谐、扶弱济困的作用得以有效发挥。
含英咀华,浸润书香。一年来,市政协精心打造"书香政协·安康悦读"品牌,"读书+履职"深度融合、相互赋能,以"书香政协"建设有力推进整体工作提质增效,成为市政协又一崭新探索实践。
开设"政协委员读书吧",上线"政协知识微课堂",深入浅出培训提案、社情民意信息、创文工作等基础知识;"委员邀您共读书"活动持续升温,以委员邀请群众共读书的方式加强与群众的联系沟通,以书会友,有力发挥辐射带动作用,助推全民阅读活动走深走实;充分利用市图书馆、"委员之家"和委员工作室等资源,组织开展主题突出、内容丰富、灵活多样、富有成效的线上线下读书活动,让读书成为推进、提升政协工作的源头活水。
419件提案、186条社情民意信息、49条大会发言、300余条"我为创文建一言"意见建议……正是全市各级政协委员切实把读书所得转化为工作动力和履职成效的生动注脚。"书卷常开,灯火不熄"成为全市政协系统的新风尚。
△ 省、市、县三级政协在平利县老县镇开展"重走考察路线重温殷殷嘱托"联合主题党日活动
坚持发挥优势 画好凝心聚力最大"同心圆"
人心是最大的政治,共识是奋进的动力。
一年来,市政协围绕团结和民主两大主题,着力做好凝心聚力这篇大文章,积极推进人民政协"重要平台、重要阵地、重要渠道"建设,努力把党的主张转化为社会各界的共识。
积极发挥各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士在政协中的作用,着力彰显新型政党制度优势。密切同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、民族宗教界人士的沟通联络,不断加强与港澳台侨人士的联络联谊,努力扩大"朋友圈"。常态化走访慰问少数民族和宗教界人士,听取并及时反映意见呼声,促进民族团结、宗教和谐;正确处理好一致性和多样性关系,坚持求同存异、聚同化异,在勤勉履职中增进团结,在合作共事中巩固团结,在共同奋斗中深化团结,推动形成心往一处想、智往一处聚、劲往一处使的生动局面。
召开五届政协首次文史工作会议,挂牌成立安康市各界书画院,与省文联联合举办安康市各界喜庆二十大书画展;加强政协融媒体建设,对门户网站全面改版提升,统筹运用微信公众号、委员工作群、手机APP、"政协云"等平台,多维度多角度宣传政协工作、展现委员风采、传递政协声音。策划制作"求实奋进话政协""履职尽责展风采""聚力创文谱新章"等一系列反映政协生动履职实践的专题专栏,推出一批新时代政协委员履职风采宣传报道,营造了政协事业创新发展的浓厚氛围。着力筹备政协智库建设,吸引安康各界知名人士加入政协大家庭,不断画大同心圆、扩大团结面。
坚持强基固本 树立安康政协队伍"新形象"
事业成败,关键在人。
一年来,市政协不断加强"两支队伍"建设,始终保持奋斗状态,始终追求一线作为,始终坚守廉洁底线,更好树立全市政协队伍的良好形象。
着力强化机关建设,坚持把抓严抓实机关工作作风作为提升政协效能最有效的举措,驰而不息转作风、抓落实,营造了务实担当的良好氛围。修订完善了27个机关内部制度,抓住政协换届的有利时机,有序推进机关新老人员交替,有效改善了基础工作薄弱、人员力量薄弱问题,提高了工作效能。建立"五比"激励机制,定期开展干部会议述职、工作考评,评比表彰优秀党员、党务工作者,树典型、扬正气,政协机关呈现出比学赶超、争先创优的新气象。
激励委员履职尽责,制定常务委员述职办法、委员履职管理办法,常委、委员分别按比例开展会议述职、书面述职,坚持实行履职情况量化考评,并把考评结果作为委员留任的重要参考;制定委员退出机制,定期通报委员履职情况,约谈提醒履职不积极的委员;建立新一届委员领学制度,每天分享有关政协章程、委员履职的论述和解读,有力提高了委员协商能力和履职水平。
从"跟着走"到"抢着干"、从"要我履职"到"我要履好职",一年来,安康各级政协委员奋战在履职实践一线,在疫情防控、乡村振兴等事关民生大计的重大"战役"中立足本职岗位各展所长,从产业帮扶、捐资助学、医药下乡、法律援助等方面着手,深入基层、深入群众,书写了"责任委员"的出色答卷。
回望过往的奋斗路,安康政协人始终保持"闯"的精神、"创"的劲头、"干"的作风,探索出一条具有鲜明时代特征、安康政协特色的发展路子。
风正潮平,自当扬帆破浪;任重道远,更需策马扬鞭。
党的二十大吹响了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的奋进号角。肩负做好新时代政协工作的使命,新的一年,安康市政协将以党的二十大精神为指引,在市委的坚强领导下,坚定信心、同心同德,踔厉奋发、笃行不怠,在中国式现代化道路上聚力建设幸福安康的伟大实践中,努力争取新的更大胜利和荣光。