记者 肖兵 李莹 周健 唐正飞
谈经济，议民生，话发展。连日来，参加安康市第五届人民代表大会第四次会议的人大代表，怀着为安康未来发展献计出力的责任感和使命感，谈体会、说感受，出实招、建良言。
在各代表团讨论现场，代表们积极踊跃发言，讨论气氛热烈。大家一致认为，今年的政府工作报告立意高远、求真务实，既全面、系统、客观地总结了2022年我市经济社会发展取得的成绩，又对2023年的工作提出了明确方向和务实举措，是一份站位高、谋划深、落点实的好报告。讨论中，代表们还围绕经济发展、乡村振兴、乡村风貌提升、招商引资、项目建设、产业发展、医疗教育、民生实事等群众关心关切的热点问题展开讨论，提出了建设性意见和建议，为在中国式现代化道路上聚力建设幸福安康贡献智慧和力量。
全力推进高质量发展
如何推动安康经济高质量发展？各位代表围绕该主题积极提建议、献良策。
郑远元代表建议围绕重点产业链发展秦巴中医药产业园区，并且与体验、观光旅游深度结合，推进多产业融合发展；同时，加强产业链龙头企业培育，实现产业标准化。刘列平代表说，要坚持不懈做大做强富硒产业，叫响“中国硒谷”品牌；大力发展“六大特色农业”，特别是突出富硒农产品的定位。
陈海燕、杨首艳等代表建议，将镇坪纳入全市全域旅游大品牌，促进镇坪旅游产业发展，从康养、美食等方面打造特色文旅康养旅游模式，形成自己的旅游品牌。刘娜代表建议将白河光伏产业项目列入市级重点项目建设内容，给予政策指标支持。
廖蔚娜代表说，要以务实举措推动政策落实，为民营企业解难题、办实事，通过政策给力、各方合力、企业努力，促进民营经济持续健康发展。马小静代表建议大力发展工业经济支撑地方经济高质量持续增长；要尽快化解历史遗留问题，对破产转产的停产企业尽早落实破产重组和转产转型；培育市场潜力大的企业，对停产半停产企业实行“一企一策”帮扶方案；建立惠企政策纾困系统，对企业提出的问题精准帮扶，助力企业由管理粗犷向正规化转型；惠企政策向规上企业和准规上企业倾斜。
王小虎代表建议银行对民营企业按照评估价值发放贷款，加强信用贷款支持；政府担保部门要进一步简化审批流程，缩短办理时间，拓宽企业融资渠道，促进企业发展。邓华平代表建议政府成立政银企贷款周转金平台，解决企业融资难的问题；金融银行对民营企业的贷款周期延长到三至五年，促进民营企业健康发展。
赵洁代表建议加快推进数字政府建设，加大投入力度，破解行业领域、区域壁垒，自上而下推广好政务服务平台使用，探索政府服务外包运营模式，真正做到一网通办、全程网办。
王武臣代表建议，将旬阳纳入全市全域旅游示范区范畴，以安康湖建设、蜀河古镇和红军纪念馆4A级景区创建为重点，打造西岱顶、神仙洞等景区，不断提高旬阳文旅的影响力；在基础设施配套建设方面，建议倾力支持旬阳，明确旬阳作为安康副中心城市的定位；加大安康湖南岸道路连通和湖周绿化建设力度。
李辉忠代表认为，安康存在基础差、底子薄、人口老龄化、人口外流严重等突出问题，建议政府要正视安康发展现状，着力破解以上问题或矛盾，抓好项目引领、招商引资，要有借船出海、借鸡下蛋的理念，发展安康经济。
有效保障改善民生
在增进民生福祉、共享发展成果方面，代表们提出了不少建设性的意见和建议。
陈海燕代表说，要加强医疗救助力度，整合医疗救助资源，解决疫情放开后医疗物资不足、医疗救治压力大的问题；还要加强青少年的心理健康教育。谢荧代表说，要聚焦基层群众反响强烈的合作医疗费用增长快、负担重的问题，并在政策层面予以考量解决。马悦代表认为，要建立机制，把有关日间手术报销事项尽快纳入可报销范围，选择公立医院作为试点，逐步完善诊疗标准、报销标准，保障政策落实；建议日间手术按照疾病诊断进行医保付费核算。
杨首艳代表建议，要加强教育资源的开发、整合和利用，解决基础教育、职业教育资源储备不足的问题。王加成代表建议，给予县级高中招聘教师自主权，解决教师紧缺、结构性缺编问题；围绕高考综合性改革，给予项目资金支持，用于基础设施和相关部室建设。朱平代表建议，要把教育全域统筹发展落到实处，建立城乡紧密型教育发展联盟，加强顶层设计，加大教育改革力度和教育投入，破解教育发展难题。
郑其巧代表建议切实做好妇女儿童维权工作，进一步规范家政服务行业健康发展，相关部门应出台政策，加大扶持和培训力度，解决从业人员素质参差不齐、技能不精的问题。张海波代表建议加强全市卫生、教育领域人才招引力度，分领域出台市级卫生、教育人才细则，并加强政策的宣传力度。
石燕代表建议政府加大对消费券的多频次投放，扩大餐饮业的使用范围，在打造安康美食产业链过程中加大人才队伍建设，在招商引资中给予安康美食平台机会进行展示和推荐。同时，加大对餐饮行业的关怀和鼓励。
张婷婷代表建议加强对民营养老机构的支持力度，给予更多政策支持，满足不同层次在养老服务方面的需求。张文刚代表认为，要健全创文机制，确保“社区吹哨、部门报到”工作机制落到实处。加强城区停车位规划建设，充分利用统征中心待建土地，建立临时停车场，收回私人经营停车场所，降低收费标准，减少车辆乱停乱放现象出现。韩丹丹代表认为，逢年过节在燃放烟花爆竹时，可以设置固定燃放点，允许适度燃放，让群众能切实感受到年味。
全面推进乡村振兴
如何扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等工作，促进群众增收致富，也成为代表们的热议话题。
李长滨代表说，要继续抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供，确保粮食安全。建议市政府将玉米产业纳入全市农业主导产业发展规划的盘子，借鉴河北万全区黄金名片效应和产业发展效益，充分利用好安康秦巴山区好山好水及富硒资源优势，进一步做大做强安康富硒特色玉米产业，打造现代农业高质量发展“黄金名片”。衷显艳代表建议大力做好农业防灾减灾工作，确保粮食安全，并且把因野猪造成的粮食损失纳入农业保险内容。郑伦强代表说，今年是宁陕县全力建成全国生态经济强县、建成全国一流生态旅游目的地的战略发展年，建议将宁陕康养旅游项目作为主要支持，在政策、项目、资金、用地等方面予以大力支持。
陈分新、吴妍妍等代表建议将旬阳烤烟和拐枣产业纳入安康富硒产业链重点项目，在人才、资金、政策方面给予支持；加强新型农民和职业农民的培育力度，提升基层干部全方位能力；加快对农产品的富硒认证，保证农副产品“好吃合法”。
胡娟代表建议通过苏陕合作这一桥梁，将当地农产品进一步向外推广销售，提高农民收入。危成成代表建议从人才、资金、资源、项目等方面，组建市级农副产品销售平台，打造统一品牌，统筹销售各县镇特色农副产品，促进村集体经济发展。
盛良超代表建议加大村级合作社产业后续项目资金扶持；建议将双河口古镇到宁陕县龙王庙的旅游路纳入全市重点项目，尽早开工建设。张定发代表说，要进一步加大在脱贫攻坚中的非贫困村基础设施建设力度；在产业发展中不能搞一刀切，要结合各地实际，围绕需求和当地资源优势加大产业培育力度。唐德东代表认为，本地金融企业要把“平利人自己的银行”这个口号融入乡村振兴示范县建设中去，制定具体方案助推集体经济发展。
石勇代表建议加强对农村专业技术人才的培养，加大村“两委”后备力量的培养力度，吸纳大学生返乡创业就业；建议进一步优化对村干部的考核监督机制，建立健全容错纠错机制。
衷显艳代表建议在移民搬迁安置点建立“红白理事馆”，由村级统一管理，倡导移风易俗新民风。刘列平代表说，要持之以恒开展新民风建设，叫响点亮“诚、孝、俭、勤、和”招牌，为经济社会发展提供支撑。谢荧代表建议聚焦易地搬迁后续扶持，加强对搬迁进城上楼群众的稳岗就业工作，重点解决群众增收问题。
