通讯员 游益林 汪银春 唐国惠
“咱们社区老年人多，希望能在小广场上多安装几个座椅，方便他们使用。”“大家都想学啥技能，咱们社区的就业培训课就请哪方面的老师来上课。”“水管什么时候检查、怎么维修，大伙儿说说。”……在白河县城乡大地，随着人大代表议事会制度日趋常态化，越来越多的人大代表议事会活动在各镇、村(社区)深入开展。
“人民选我当代表，我当代表为人民。”近年来，白河县基层人大代表通过代表议事会这个新平台，积极参与监督村级事务民主决策、民主管理，在反映群众呼声、化解矛盾纠纷、推动地方发展中展现新作为，以“小切口”托起社区治理“大服务”，既激活了基层社会治理的“神经末梢”，又“议”出了代表联系服务群众的新气象。
“议”出城乡新风尚
“为啥我家楼上刘大姐的儿子娶媳妇都能在红白理事馆办酒席，我买车办个庆祝仪式就不行?这红白理事馆的使用规定到底是啥样的?”构朳镇东坡村村委会传出村民李强的“质问声”。
东坡村扶贫搬迁集中安置点成立红白理事馆的初衷是倡导文明新风、解决集中搬迁群众举办红白喜事无场地的问题，但红白理事馆涉及到群众切身利益，虽然有相关规定，但还没有正式的使用规范，部分村民在不了解具体规定的情况下对于红白理事馆的决定并不“买账”，像李强这样的事时常发生，没少让东坡村党支部书记刘汉泽头疼。
为给李强以及有疑惑的村民一个满意的答复，东坡村人大代表联络站认真收集整理群众意见建议，及时组织召开人大代表议事会，通过认真讨论、举手表决、公示等环节，确定了《东坡村红白理事馆使用制度》。
“在村民大会上，我们耐心讲解了相关规范，村民们听后都表示理解我们。人大代表议事会又为群众做了一件实事啦!”刘汉泽开心地说，“我们村的做法还被县上媒体宣传报道了，大家的干劲更足了、动力更大了!”
《东坡村红白理事馆使用制度》的出台只是白河县实行人大代表议事会制度的缩影之一。自2018年在卡子镇率先推行人大代表议事会制度、迈出探索人大代表参与基层社会治理新途径的第一步以来，白河县人大常委会按照“办好试点、以点带面、逐步推广、突出特色、注重实效”的原则，在试点推进的基础上，对制度不断总结、修改完善，使制度更加便于操作、更加符合群众所需、更加贴合基层人大工作实际。同时对代表联络站建设、工作经费保障及代表误工补贴等方面给予充分支持和保障，为代表搭建起坚实地履职平台，形成了比学赶超、各代表创先争优的良好氛围。
“议”出治理新图景
“老年人的成年子女以及其他依法负有赡养义务的人应当依法履行赡养义务，赡养人应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务……”在卡子社区会议室里，代表正与“当事人”王女士一同学习《关于依法惩处不履行赡养义务行为的具体办法》。
家住卡子社区“交钥匙”工程安置房的王女士以前属于建档立卡贫困户，其患病的婆婆独自居住在山上旧房，无人照看，很不安全。社区代表在与王女士协商解决其婆婆住房难题过程中，王女士以需要照料子女、家中经济条件有限为由，想要暂缓接其婆婆一同居住。
为尽早解决王女士婆婆的居住及安全问题，卡子镇召开专题会议，并邀请王女士参会，与当事人面对面沟通，做思想工作。议事会上，镇直相关单位负责人就如何履行赡养义务进行了讲解，代表们纷纷谈了自己的看法，并对王女士解决好赡养婆婆的问题提出了建议。
“学习了文件，听了大家的意见和建议，我才真正意识到我应该履行的职责和义务，我会尽快接我婆婆一同居住。”王女士一边签订着履行赡养义务责任书，一边面露笑容承诺着。
当好“信息员”“调解员”“服务员”，想方设法解决群众最关心、最根本的切身利益问题，是代表工作保持长久活力、选民群众对代表增进信任的关键所在。在推进人大代表议事会制度过程中，代表们积极为群众释疑解惑、化解矛盾纠纷、处理信访等问题，推动了基层群众民生问题的落实和解决，密切了代表和群众的联系，为社会和谐稳定发挥了积极作用。
“议”出代表新作为
“当时这里垃圾满地，臭气熏天，路过的行人和附近的居民都苦不堪言!”仓房村村民张玉侠指着路边的垃圾回收站皱着眉回忆道。
由于环卫人员不足，未能及时将垃圾清理，加上部分村民随手丢弃垃圾，仓房村垃圾站的现状“惨不忍睹”。村上了解情况后，迅速安排代表现场查看、走访了解附近村民。在随后召开的人大代表议事会上，代表们将所收集的资料予以提交，经议事会“议一议”，充分征求在场代表的意见建议，决定依托“爱心超市”，创新设立“垃圾分类积分站”。村民将生活垃圾按可回收物、有害垃圾和易腐垃圾进行分类，带到垃圾积分站按照相关标准进行积分，凭积分可到“爱心超市”兑换生活物品。
此外，在代表的建议下，卡子镇实行环境卫生网格化管理，新增垃圾箱20余个、配备垃圾清运车辆，开展联合执法5次、拆除违章建筑8处，集镇环境得到了显著改善。
“现在干净多咧!每天都有专人专车来清理垃圾，还有执法人员巡逻，这多亏了人大代表议事会替我们向上反映情况。”张玉侠望着如今干净整洁的垃圾站，喜悦之情溢于言表。
自开展人大代表议事会以来，白河县人大常委会要求各镇人大主席认真听取民意，协调解决群众诉求和反映的突出问题，积极参与化解矛盾纠纷。同时加强对人大代表议事会的工作指导，适时组织人大代表集中培训，提高代表的履职能力和业务素质，结合代表年度履职考核，把代表参与议事活动、发挥代表作用情况作为评先树优的重要依据，激励代表主动积极参与到议事活动中，在议事中激发代表为群众服务新作为。
“人大代表议事会制度的建立和推行，在实践中彰显生机，在探索中焕发活力。下一步，我们将坚持把人大代表议事会制度作为推动基层社会治理的重要抓手，通过代表协商议事，将群众需求、社会参与和创新活力有机结合起来，推动问题在议事中解决，矛盾在议事中化解，民心在议事中凝聚，真正将人大代表议事会打造成党委政府的‘好帮手’、人民群众的‘连心桥’。”白河县人大常委会主任高福宏坚定地说。
