记者 杨迁伟
镜头拉回到三年前。
也是这个季节，也是这样的生机勃发。习近平总书记专程前往平利县老县镇锦屏社区看望乡亲们，同搬迁户汪显平一家老少围坐在一起拉家常。就是在这里，习近平总书记强调，易地搬迁是解决一方水土养不好一方人、实现贫困群众跨越式发展的根本途径。搬得出的问题基本解决后，后续扶持最关键的是就业。乐业才能安居。解决好就业问题，才能确保搬迁群众稳得住、逐步能致富，防止返贫。
三年来，备受鼓舞、倍感振奋的安康人民，始终牢记习近平总书记的殷切期盼和殷殷嘱托，将其转化为在中国式现代化道路上聚力建设幸福安康的不竭动力和生动实践。金州大地上，处处奏响着关于乐业与安居的美妙音符。
在汉阴县三柳村田园综合体，三五成群的白鹭在田间浅唱曼舞，五彩斑斓的风筝漫天飞舞，阳光撒向荷塘，泛起点点金光。繁花盛开的三柳村，慕名而来的游人或漫步田园、或静坐咖啡厅……一幅乡村乐业安居的美好画卷呈现眼前。
不久前，全国易地扶贫搬迁后续扶持工作现场会在湖南省怀化市、湘西州召开，安康用一幅幅图片、一组组数据、一项项荣誉，向全国生动阐释安康在易地扶贫搬迁后续扶持工作中的守正与创新，让秦巴明珠后扶风采在三湘大地绽放璀璨光芒。
“十三五”以来，全市易地搬迁10.54万户33.52万人，占全省搬迁人口的39.7%。2020年2月全域脱贫摘帽以来，安康聚焦“全省走前列，全国争一流”目标，持续系统实施充分就业、技能就业、创业带动、社区工厂扶持、农业园区提升、以工代赈助力“六大乐业工程”，取得了群众增收、产业兴旺、社区繁荣、乡村和美的“多赢”效果。
做实服务精准化 实现群众多样化就业
“只要人勤快，生活就不会太苦。”家住紫阳县界岭镇双明村的钟少山对未来有了更清晰的规划。
钟少山是当地脱贫群众，作为家里主劳力，受限于学历低、没技术，一直找不到合适工作。去年10月，抱着试试看的心态参加紫阳第514期修脚师技能培训班，经过认真学习培训后，被输送到远元公司徐州市场上班，目前月工资5000元以上。
近年来，安康市紧盯脱贫群众就业需求，针对脱贫群众多样性务工现状，以安康职业技术学院、各类社会培训机构为依托，以修脚产业、富硒美食、家政服务等为重点，大力开展订单式、定向式技能培训，10万名搬迁群众通过技能培训，从“农民工”变成“技术工”。
白河县狮子山社区属典型易地搬迁社区，近年来，该社区紧紧围绕促进社会就业更充分目标，以落实积极的就业政策和就业服务为重点，依托一站式就业服务平台，进一步增强服务意识和水平，提升社区就业服务工作质量和效率，于2022年成功创建为全国充分就业示范社区。
“我们通过各种渠道发布招工信息，同时不定期走访，对辖区困难家庭和失业人员进行摸底调查，并建立专门台账，进行分类有针对性推送信息服务。”狮子山社区党支部副书记刘萍介绍。
为实施就业服务精细化，安康以创建充分就业社区为抓手，全市98个300户以上搬迁社区就业服务窗口实现全覆盖，依托“秦云就业”“安康智慧人社”等平台，开展“网上”登记、“云端”送岗、远程招聘等就业服务，通过“点对点”外出务工、“人盯人”就近就业，加强易地搬迁劳动力就业状态监测，扎实开展“零就业”家庭动态清零行动，基本实现有劳动力搬迁家庭平均每户2人就业。
创新就业新模式 托起群众安居乐业梦
每天清早，把孩子送到学校，然后到社区毛绒玩具厂上班，晚上回到家陪孩子和老人，这是汪敏一天的生活。
今年36岁的汪敏一家6口人，从平利县老县镇东河村搬到锦屏社区，一直在纠结外出务工和老人小孩照顾问题。自从社区工厂开办后，越来越多的搬迁群众像汪敏一样，留在家门口就业。
为确保“搬得出、稳得住、快融入、能致富”，安康抢抓东部产业转移和苏陕协作机遇，依托1000余个移民搬迁集中安置点，大力推行“园区总部+新社区工厂+家庭工坊”模式，出台大力培育发展新社区工厂等系列引导政策，发布全国首个《新社区工厂地方标准》，催生了以毛绒玩具、电子线束、特色产品加工为主导的多元化产业。
为进一步拓宽搬迁群众发展农业和促进就业渠道，稳健推进易地搬迁后扶工作，安康坚持创新实施“百园航母、千园提升、村村覆盖”工程，近20万搬迁群众因“园”兴业致富。
2019年，44岁的刘先进从沙河村搬迁至平梁镇兴隆佳苑社区，在宽敞明亮的安置房里，一家四口开始了新生活。平梁镇兴隆佳苑搬迁安置社区安置了4个镇1756名群众。为此，汉阴县因地制宜，向兴隆佳苑社区投入产业扶贫资金2160万元，建成标准化蚕桑产业园。园区建成后，刘先进主动找到社区党支部负责人，带头参与产业发展。
刘先进带头按照“每承包1个蚕室配置30至50亩桑园”标准，承包蚕室养蚕，还鼓励其他大户承包经营，不仅解决产业园管护问题，还调动群众参与产业积极性，走出一条拓宽农民增收、共同富裕之路。
搭建创业就业桥 铺就群众增收致富路
眼下，安康100多万亩茶园全面进入采摘期，茶农和茶企工人抢抓时机采摘加工茶叶。“春茶质量最好、效益最高，也最受消费者青睐。”紫阳晚春茶叶科技有限公司负责人谢伟介绍。
晚春茶叶科技有限公司最早只是一个茶叶加工小作坊，由谢伟的父亲操持。在“归雁经济”浪潮席卷下，辗转过多个城市，干过缝纫工的谢伟回到家乡，瞅准家乡势头强劲的茶产业。
在当地政府扶持下，谢伟依托茶叶小作坊，建起标准化厂房。“现在通过抖音、微店、淘宝、拼多多四个线上营销平台，一年茶叶销售量超过100万元。更重要的是，通过公司带动周边群众就业，还有一些茶叶大户，在我们指导下，年净收入近10万元。”谢伟觉得这是农村青年实现价值的重大机遇。
近年来，围绕“可致富”，安康大力实施创业带动工程，坚持把本地人才培育和外出能人引进相结合，出政策、搭平台、强服务、优环境，吸引“鸿雁回归”反哺乡村。
初中毕业就外出务工的肖世国，经过十几年探索与磨炼，早已蜕变为一个有上千万资产的民营企业家。2017年，肖世国回到家乡白河，在政府支持下创建陕西友利电子科技有限公司，同时在卡子镇陈庄村、城关镇安坪村等地建成社区扶贫工厂5个，共吸纳家乡富余劳动力300余人。
在一系列利好政策组合拳下，“十三五”以来全市返乡创业4.3万人，创办企业3.3万家，带动搬迁群众就业3.5万人。搬迁社区建成创业孵化基地和创业中心22家，扶持1502名搬迁劳动力自主创业。
创新以工代赈模式 筑就群众幸福生活
“社区跟城市一样，干啥都方便。”谈起村子近几年的变化，宁陕县南京坪村的郑常友有些激动。
今年50岁的郑常友只有小学文化，虽然搬迁到张家沟安置点，住上新房子，但眼前的压力却并不小。女儿还在求学，妻子患病需人照顾，郑常友无法外出务工。考虑到这一实际情况，郑常友被聘为南京坪村生态护林员，年收入7200元。除此之外，村上只要有以工代赈工程，都会考虑让郑常友务工。
“2022年，村上的以工代赈项目修建蚂蝗沟自来水工程，他主动参加务工，一天能挣160多元。”南京坪村党支部书记朱永德说。
据了解，围绕“可持续”，安康大力实施以工代赈助力工程，新建蓄水池、修建产业路、污水处理设施等等，将以工代赈作为促就业、稳收入的重要抓手。近两年来，全市入库调度项目1948个，总投资30.11亿元，吸收3.39万人直接参与项目建设，获取报酬3.4亿元。特别是采取以工代赈方式，在搬迁社区配套实施小超市、小库房、小餐桌、小课堂、小厅堂、小菜园“六小暖心工程”，带动搬迁群众自主参与幸福家园建设，目前已累计建成项目353个，实现100户以上社区全覆盖。
