通讯员 王建霞 邓永新
夏日的阳光泼洒在汉阴县平梁镇清河村的山野田园，行走其间，只见新修的水泥路干净整洁，房前屋后、道路两旁，蔬果飘香、花团锦簇，迷人风光跃入眼帘。
“自去年全县‘千万工程’启动以来，我们村已分批次引进富平尖柿、余姚吊红等优良品种共计30000余株，累计发展柿子产业园800亩，建成通组联户及产业路20余公里，绘制创意绘画约1800平方米，建设花坛200余个，新安装柿子路灯166盏，村容村貌得到较大幅度提升。”清河村村委会副主任谭小丽说。
秀美田园
清河村的变化只是汉阴县“千万工程”工作推进的一个缩影，自深入学习运用浙江省“千万工程”经验以来，汉阴县借助人居环境整治，让全县159个村（社区）的居住环境出现较大改变，通过产业发展让村民生活富起来，采取“321”基层治理模式化解基层矛盾，让群众心气顺起来，“千万工程”让基层群众获得了实实在在的幸福感。
环境整治让村庄美起来
去年11月，双河口镇三柳村入围2023年陕西省美丽宜居示范村名单，是汉阴县上榜的三个村之一。三柳村以此为契机，持续开展人居环境整治工作，坚持镇党委班子联村领导干部带头亲自干，联村站所、村组干部一线干原则，常态化开展院落会和入户宣传动员，引导村民扫干净、摆整齐、改习惯，让三柳村的“颜值”不断增色。
截至5月中旬，三柳村已经累计改造厕所近40户，建设污水收集管网2处、污水处理站2处、整治河道200米、整治路边绿化带1000余米，拆除残垣断壁1处，整治村内“三堆六乱”80余处，新建标准化小花园1个，以实实在在的措施提升了村民的参与度和满意度。
二组村民吴兴虎以前在住房外建了传统旱厕，不仅在下雨天和夜晚时使用不方便，且夏天臭气弥漫到附近，苍蝇、蚊虫数量也比较多，还需要定期清理粪便。自去年秋季在住房内建成冲水厕所和密封化粪池后，厕所产生的粪水排放到村里的污水管网统一处理。
“我家厕所周围再也没有难闻的气味了，苍蝇和蚊虫也少了很多，新厕所就是好。”吴兴虎开心地说。
为保障人居环境整治资金来源，汉阴县按照“政策项目补一点、县级财政筹一点、镇财资金挤一点、帮联部门帮一点、乡贤能人捐一点、群众参与投一点”的“六个一点”模式，统筹整合专项资金用于农村人居环境整治。各村和社区坚持“扫干净、摆整齐、改旱厕、清污淤”原则，突出以清垃圾、清搭建、清杂物、改习惯等为主要内容的“八清一改”，逐步推进人居环境拓展延伸。
据统计，汉阴县累计完成农村改厕70197户，卫生厕所普及率达91.6%，自然村生活垃圾收运处理率达96.4%，农村生活污水治理率达41.5%，80%以上农户创建为“和美庭院”。建造污水处理厂2个，铺设污水收集管网5公里，生活污水治理率达100%。
产业发展让村民富起来
双乳镇双乳村2021年入选省级乡村振兴示范村之后，在产业发展方面持续发力，全村累计发展猕猴桃150亩、荷虾共养500亩、水稻700亩，建成农机合作社1个、培育农民专业合作社2个、家庭农场5个，挖掘培育乡土致富带头人34名。2023年度村集体经济经营性收入达50万，分红5.9万余元，农村居民人均可支配收入16700元。
2023年，双乳村依托千亩荷塘良好的自然环境投入小龙虾苗4000公斤，当年小龙虾年产值就达到40万元左右。引进荷花新品种30余种，发展以藕粉、荷叶茶、水果莲子为主导产品的深加工，当年实现年产值约15万元。综合性冷库每年可为村集体经济增加9万元收入，2辆观光小火车旺季运营收入可达30余万元，310余户群众通过土地流转、入社务工、带资入股分红等形式获得稳定收益。
小龙虾加工厂房
陕西潜虾食品有限公司依托千亩荷塘发展小龙虾产业，目前已建有小龙虾和渔业生态养殖基地700余亩，年生产小龙虾1000吨、鱼头等产品1500吨，年产值6000余万元。同时，还带动周边农户种植企业加工产品时所需要的辣椒、花椒、大葱等配料，帮助周边群众实现产业增收。
“我们公司今年还将针对预制菜加大研发力度，进一步提升小龙虾加工总量，有效延伸小龙虾产业链。”5月24日，企业负责人王世锋说。
汉阴县依据全县资源优势和自然禀赋，做大“土特产”文章，巩固提升14.4万亩茶叶、蚕桑、猕猴桃产业质效，累计组建136家村集体经济组织，成为产业发展的主心骨。新认定国家级合作社2家、省级龙头企业3家、市级现代（循环）农业园区3个，共培育庭院经济示范村95个。据统计，全县142个村（社区）中14个村集体经济组织经营性收益达50万以上，促进了村集体经济提质增效。
基层治理让心气顺起来
汉阴县推行以基层党组织为核心，以 “党员联系群众、人大代表联系选民、中心户长联系居民”为纽带，以管理网格化、服务精细化为路径，以建立一个高效乡村治理平台为保障的“321”乡村治理模式，该模式先后入选全国首批20个乡村治理典型案例、全国第四届加强和创新社会治理典范案例。目前，汉阴县已经培育乡村治理示范村30个，激发了乡村治理内在活力。
在“321”基层治理模式基础上，2021年以来，蒲溪镇充分发挥党员、人大代表、中心户长、乡贤长者等群体作用，运用“干部说法说政策、群众说事说心声、大事要事民主协商”的“两说一商”工作机制，引导干部群众面对面说事情、谈心声，取得了干部能力提升、群众矛盾化解、社会和谐稳定的良好效果。
“我们社区这几天正集中整治居民在社区绿化带种菜的问题，目前已取得居民的支持。”蒲溪镇溪畔社区党支部书记曾杰说。
其实早在去年冬季，曾杰和社区干部就发现了这一现象，当时也进行了治理，只不过效果不太明显。今年春季，社区干部发现在绿化带种菜的居民已经增加到40余户，对绿化带造成了一定的破坏。于是5月下旬，曾杰召集党员、中心户长、社区干部、居民代表召开院落会。
期间，年过60岁的社区网格员肖经林说开展整治是为了所有居民有好的居住环境，大家都要支持。因为以前当过村干部，肖经林在居民中间有一定威望，绝大多数居民都同意肖经林的意见。于是，居民在院落会上达成了共识，绿化带以内种的蔬菜3天内完成清理，绿化带以外的8月底前清理到位。社区也将规划90余户居民使用的小菜园，彻底解决居民的实际困难，绿化带被占用种菜的问题由此得到妥善解决。
据统计，‘两说一商’工作法实行3年以来，蒲溪镇累计接待群众740余人次，化解群众矛盾纠纷438件。2023年，蒲溪镇共化解矛盾纠纷45件，无一起越级信访案件和“民转刑”案件发生。去年，该做法入选省委政法委“推动基层矛盾纠纷多元预防化解经验材料汇编”，正在全省范围内推广。
