通讯员 南宝玲 王宗忻
安康市政协坚持与时俱进，开拓创新，以提高提案质量为基础，以增强办理实效为目标，努力构建多种督办模式，打好提案督办“组合拳”，推进提案工作提质增效。五届会议以来，提出提案1345件，经审查立案1283件，并案37件，不予立案76件，提案办复率100%，委员满意率100%，为全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。
市级领导领衔督，一竿到底抓重点
完善市级领导领衔督办重点提案制度，每年遴选一批具有全局性、前瞻性和突破性问题的提案列为年度重点提案，由市委、市政府、市政协领导领衔督办，推动各承办单位健全办理制度、规范办理流程、加强办理协商、提高办理实效。包抓领导通过走访座谈、实地调研等方式，对承办单位提案办理落实和委员满意度等情况进行详细了解，开展现场检阅，并提出完善政策、解决问题、改进工作的更好办法，有力推动提案建议的采纳落实，提高提案办理成效。五届以来，从大会提案中遴选出86件重点提案由党委、政府、政协领导领衔包抓，充分发挥了重点提案的示范带动作用。
主席会议集中督，沟通协商破难点
创新建立主席会议集中督办重点提案工作机制。组织多名相关提案委员、数个承办单位召开主席会议，开展面对面协商，邀请有关智库专家参与建言献策，以一类相关提案协商督办助推一批问题解决。通过“面对面”沟通交流，提高了承办单位对提案办理工作的重视，增加了委员的参与感、获得感、满意度，加强了提案委跟踪问效的“底气”，推动了意见建议的有效落实。主席会议督办重点提案是提案督办工作的最高规格，是发挥重点提案督办示范引领提案办理落实的有效举措，是把政协工作融入大局的一种尝试，是安康市政协助力经济社会高质量发展的具体行动。2023年，为破解“优化营商环境”中的难题，以主席会议的方式，对遴选出的31件重点提案中涉及优化营商环境，促进民营经济发展的6件提案进行集体督办，取得良好成效。
民主评议合力督，凝聚共识化焦点
完善《政协安康市委员会民主评议提案办理工作实施办法》，制定具体工作方案，明确评议内容、步骤、组织领导，增强民主评议活动有序性和针对性。坚持民主评议“五步工作法”，扎实做好“遴选审定、评议动员、视察评议、结果运用、评优表彰”等工作，使政协对承办单位的“软监督”变成“硬约束”。由市政协主席、副主席分别带队，采取现场看、当面议、背后评的“实地视察+现场评议”的方式，让委员们就提案办理情况充分发表意见。将提办双方的意见建议作为年度优秀提案和先进办理单位评选重要依据，调动参与提案工作各方的积极性和主动性，有力地促进了提案建议落地落实。五届以来，市政协开展民主评议活动15次，参与委员100余人次。
三色管理创新督，公开晾晒解热点
探索建立“红黄绿”三色管理机制，对提案办理情况实行动态管理，在市委门口、市政府院内和市政协网站等区域公开晾晒，定期通报。对办理落实情况，提案建议已解决的标记为绿色，已列入计划准备解决的标记为黄色，因条件限制不能解决的标记为红色；对答复情况，已经答复的标记为绿色，正在答复沟通中的标记为黄色，未联系委员未作答复的标记为红色。对“红色”标注重点跟踪，由提案委办公室组织承办单位开展上门协商，或者邀请委员视察调研、面对面协商，推进由“红”转“黄”；对“黄色”标注定期了解，督促承办单位加强与委员沟通，推进由“黄”转“绿”；对“绿色”标注及时评估，征求委员和承办单位意见建议并做好成果宣传，确保提案件件有结果、事事有回音，真正“开花结果”。通过“红黄绿”三色管理创新督，承办单位提案办复质量得到显著提升，委员满意率提升到100%。2022年《人民政协报》对这一工作创新进行了报道，赢得了委员和群众的一致好评。
三办联手常态督，一刻不停排堵点
市政协提案办会同市委督查室、市政府督查室，不断健全党委、政府、政协联合审查、交办、督办等提案工作机制，合力分解提案任务，规范办理流程，积极将提案办理融入部门工作中，进一步丰富和拓展督办形式。在提案审查过程中，“三办”联合审查立案，精准确定承办单位，为快速交办提案奠定基础。在提案交办过程中，市政协提案办负责分类提交到“两办”督查室，再由“两办”督查室与各自对口的承办单位沟通交办，为高效办理提案奠定基础。在提案督办过程中，“两办”督查室通过电话督促、发文通报的方式与承办单位沟通交流、查找问题、督促办案，市政协提案办通过走访座谈积极协调解决相关问题。五届以来，共开展提案办理协商活动20余次，政协委员参与人数达200余人，提案协商率得到了进一步提升。
通过构建市级领导领衔督、主席会议集中督、民主评议重点督、三色管理创新督、三办联合常态督的“五督”模式，进一步完善了办理机制、规范了办理程序、增强了办理实效，形成了职责分明、重点突出、督办有力、落实到位的政协提案办理工作新格局，为在中国式现代化道路上建设幸福安康作出了积极贡献。
