本报讯（记者 陈思存 实习生 张雨竹）国家移民搬迁政策本是一项安居惠民工程，但在安康市汉滨区张滩镇余湾社区移民安置小区建设工地，去年4月份就已举行开工仪式，但直至今日却无法正常开工。据了解，无法正常开工的原因是镇政府请求法院判决此前签订协议的无效。
施工方：开工仪式已举行但无法开工
“炮也放了、彩也剪了，工人、机械进工地了，但过了一年多依然无法开工！”提及目前的现状，陕西融侨移民搬迁投资有限公司张滩镇余湾社区指挥部负责人蔡某显得很无奈。
据蔡某称，2012年4月15日，安康市汉滨区张滩镇为完成陕南移民工程汉滨区张滩镇余湾社区建设任务，与一家名为中景控股有限公司签订了《汉滨区张滩镇余湾社区建设工程框架协议》，该协议对双方的权利义务都做了相应约定。在履行过程中，中景控股有限公司出现变故，因此双方又重新签订一份补充协议，协议中将原先中景控股有限公司项目建筑工程，指定为现在的陕西融侨建设工程发展有限公司继续履行。
蔡某称，2013年4月3日，在前期房屋拆迁、移坟、土地补偿等完成后，该镇及相关职能部门再次举行项目开工仪式，在进行箱涵土方开挖、浇筑等事宜后，随着去年新镇长及新书记上任后，至今也未等到该镇政府下达开工令。后续因无规划许可证、土地使用证，导致施工图纸无法加盖审图章，现在也无法开工。
镇政府：相关公司无经营活动能力
6月4日下午2时许，安康市汉滨区张滩镇人大主席团主席黄某称，该镇针对此事，已将相关公司起诉至安康市汉滨区人民法院。
根据安康市汉滨区人民法院民事判决书（2013）安汉民初字第01226号判决书显示，汉滨区张滩镇人民政府在起诉书中称，与该镇签订《汉滨区张滩镇余湾社区建设工程框架协议》的中景控股有限公司，自2009年起就没有到工商部门年检，2013年5月21日，该企业营业执照已被相关部门吊销，目前没有进行经营活动的能力，因此请求法院解除双方之间签订的框架协议和补充协议。
村民：动不了工 村民怎么搬迁？
6月4日中午11时30分，汉滨区张滩镇余湾村民刘先生称，从2012年移民安置小区在征地到现在将近3年时间，工地迟迟不让开工，工地里面的这些外地民工不知是走还是留。
他认为，当初政府招人家公司进来投资，就是为了解决上千户移民搬迁问题，动不了工，山上危险地带的村民怎么搬迁呢？当地村民还指望小区建成后，能在里面摆摊设点增加一些收入。
刘先生称，当地村民现在想知道，这家中景控股有限公司是如何招进来的？如果没有问题，为什么一年多不让开工建设呢？
