本报讯（实习记者 郭倩）在9月19日下午召开的中心城区双创基层基础工作座谈会上，市政府副市长、双创工作责任副总指挥邹顺生指出，双创是一个系统性、综合性工程，我市在取得双创阶段性成绩后已进入各类矛盾交织的纵深阶段，因此还要敢于啃硬骨头、趟深水区。
在听取部门、镇办、社区、村组意见建议后，邹顺生指出，双创为了群众，双创发展的深入也迫切要求紧紧依靠群众、发动群众。在双创工作面临诸多深层次问题时，夯实基础、织牢网底成为关键。他总结指出，重心下移、三线配套、面上政策、片上改造、点上突破、典型引路。具体体现在，双创工作的重心要下移到镇办、社区和村组，政府、市场和社会群众要三线配套，规划、建设和管理三驾马车并行。政策落实到位，分片逐级改造，从点上逐个突破，树立先进典型来引领方向。在双创基层基础工作中，城管、执法要坚持横向综合纵向到底；综合协调，固化序列，镇办一级整合双创办、环卫所、执法中队三位一体，引入市场化管理和物业化考核，真正让网格化网到实处。引入市场服务，发挥社区、片区群众自治的作用，发挥监督奖惩机制的指挥棒作用，从而逐步形成一个政府主导、市场运作、群众自治、条块结合、各方尽责的双创基层基础格局。
“里子工程”不仅是城市的良心工程，同时也是民心工程。邹顺生说，要紧抓不放推进“里子工程”。抓“里子工程”就要从背街小巷和城中村、城乡结合部以及老旧小区改造入手，分类治理，政府帮扶起步，市场发挥长效化作用。
