■市民：起步价6元能理解，但公里价最好别一起涨
■出租车司机：运营成本在不断上涨，公里价也该涨
本报记者 艾蓓
燃料附加费取消并入起步价，每公里租价上调为1元，高峰时段等时费提高，空贴费和夜间乘车费增加……对于公布的安康出租车运价调整方案中的几大关键词，出租车司机和市民如何看待？记者进行了多方采访，听取他们的意见。
现状：中心城区现有出租车531辆
目前，安康中心城区共有出租车营运公司7家，运营出租车辆531辆，从业人员1250余人，驾驶员与车辆配置比为2.15：1。其经营模式有“单车承包经营”和“公车公营”两类，其中：实行“单车承包经营”的有“金州、康威达、安运、瑞达、物华”5个公司，承包制出租汽车401辆，占总数的75.5%；采取“公车公营”经营的有“金康、安华”2个公司，出租汽车130辆，占总数的24.5%。
方案： 市物价部门公布的听证方案
2010年5月制定 新调拟定
起步和公里 5元/2公里 6元/2.5公里
排量1.6升以上 1.40元 1.60元
空贴费 0.40元 0.50元
空贴公里 10公里 5公里以上
即：出租车行驶超过5公里，从第6公里开始增加空贴费，不分排量每公里加收0.50元。
等候费 10分钟 5分钟
即：等候时间在5分钟（含5分钟）以内的，不得收费；每超过5分钟加收一公里租价。
租车里程超过20公里及以上，自由议价。
原因：运价调整原因主要有4个
据市物价局收费管理科科长王晓芳介绍，1、人工工资及社会保障政策的调整拉动成本明显上升。2、出租车更新换代，导致车辆购置成本上升。3、出租车保险费逐年提高，运营成本上升。4、由于城市规模扩大、车辆增多、中心城市交通拥堵等情况，致使现行出租汽车运价结构不合理逐步显现，对出租汽车行业造成了一定的影响。
影响：方案各有测算数据
市物价局工作人员分析称，据测算，出租车每车每年载客次数平均为3.0815万次，安康城区出租车保有量为532辆，共载客1639.3580万次。截至2014年底，安康城区户籍登记人口（不含流动人口和农村人口）为29.372万人，年人均乘坐出租车55次，平均每人每年多支出生活费用55元。按照2014年公布的社平工资48853元计算，只占到工资总额的0.1%，影响不大。但是，由于乘坐出租车出行不是大多数消费者的选择，对于乘坐次数较多的人群来说，还是有一定的影响。
声音 ：服务水平也要“水涨船高”
消协陈和强认为，出租车起步价上涨是合理的。出租车司机属于高风险、高强度的一个工作，其收入水平应该高于社会平均工资，另外我想，有利于支持更节能、更环保的公交行业发展。
律师蔡刚说，目前安康出租车行业服务并不理想，出租车运价调整应采取弹性机制，根据服务情况有涨有跌。就说它的服务要跟上，希望交通运管部门包括出租车管理部门和运营部门应该加强自己的管理，提高出租车司机和整体参营人员的素质。价格有所调整的话，价格上去了，那么它的服务能不能跟上？服务如果不能跟上，是不这个价格还得往下调。
网友陪你看日出说： “应该先规范管理，再说价格调整。”目前出租车存在拒载、择客等多种不规范经营行为，如果这些行为不能得到有效治理，再提高起步价，会增加消费者的不满情绪。
市民刘伟说：我觉得，安康出租车目前的主要问题不在于价格，而在于收费规则。安康中心本就不大，每次打算坐出租车时，都需要计算公里数。由于起步价高，近了，不划算；太远，空车返程补贴较高，也不划算。如果我们重新调整收费结构，按比例下调起步里程，不仅能够继续保证司机现有的中远途收入，还能增加他们的短途收入，这就挺好。
的哥刘师傅表示，现在很多岗位的员工工资都上涨了，出租车公里租价上涨也是情理之中的事情。他介绍，算上加气费用和每天要交的“份子钱”，出租车司机一小时至少要跑40多元才能保本，希望市民也能多体谅一下。
道路运输管理部门聂小波：打击黑车已经成为安康运管部门的常态化工作，而出租车服务质量将会与出租车公司的经营指标挂钩。“此外，我们今年实施了新的质量信誉考核办法，把投诉数量纳入考核范围。如果年投诉量满50就减少一个经营指标。目前安康正在实施公车公营改革，对于经营期满的单车挂靠车辆一律退市，经营指标就分配到安华和金康公司，如果投诉过多，我们就会减少指标的分配。”
优点：方案拟调整四大优点
一是乘坐出租车出行不是大多数消费人群的选择，主要满足的是有特殊需求的普通人群；二是对城区大部分乘客影响不大，本次出租车起步价由5元调整到6元，起步公里由2公里调整到2.5公里，运输距离得到同步提升。安康中心城区规划区面积由2005年140平方公里扩大到160平方公里，城市辐射范围加大，人均乘车里程增加，起步价与起租公里同时调整具有合理性。三是解决了突出矛盾。适当提高超公里租价，一定程度上解决了高客站、火车站等地出租车不打表的问题，降低了管理难度；四是出租车排量不分高低，统一执行一个价格，有利于节能减排、鼓励企业购置小排量汽车，降低污染，符合绿色安康要求。
记者礼记
都说出租车是城市形象的一张金名片，然而，安康出租车市场 “脏乱差”还有拼载、拒载现象，在安康极为普遍，坐出租不是看计价器，而是看与司机讨价还价的口才。
客观讲，这几年随着油价上涨等方面的影响，许多出租车司机抱怨营运时间长、劳动强度高，收入偏低。于是为了多赚钱，不打计价器、强行“拼客”、漫天要价等问题极为突出，而且从业人员的素质参差不齐，让消费者的权益得不到保障。
但是，也应该看到，其实调价并不意味着出租车司机的收入就提高了，最关键的是出租车的“份子钱”问题，如果这个问题不解决，乘客掏再多的钱也填补不了这个欲望的沟壑；同时，管理部门也不能把价格最为唯一的杠杆来处理市场经济条件下所产生的问题，如果不能摒弃“头痛医头、脚痛治脚”的做法，打破利益壁垒，探索建立符合安康实际的出租车管理机制，一切依旧还是一场空。
