“增量奖补”促脱贫
——市纪委在岚皋县万家村推行“增量奖补法”产业帮扶模式纪实
安康新闻网讯（通讯员 章韧）干净整齐的院落，粉刷一新的墙壁，走进岚皋县万家村，让人眼前一亮。宁静的村庄，散发出清新的气息，携裹着村民们内心的喜悦。“这几年村里的变化简直太大了，环境好多了，大家吃得好住得好，生活条件改善了不少，真是太感谢党了。”这是万家村贫困户钟光明的心声。
万家村位于岚皋县城西北17公里深山处，属城关镇辖区，全村232户847人，贫困发生率12%，属于典型的边远贫困山村。2016年以来，市纪委监察局积极承担社会责任，挑起了帮扶万家村精准脱贫的重担，倾力帮扶万家村。如今的万家村，水、电、路、讯、房硬件基础设施建设发生了翻天覆地的变化，猪、羊、鸡等传统产业提质增效，葛根、黄花、香菇等新兴产业持续发展。
帮扶新模式在实践中诞生
2017年，市纪委监察局加大资金帮扶力度，指导万家村进一步理清发展思路，在巩固提高传统产业的基础上，大力发展葛根、黄花、香菇等新兴产业，探索推行“增量奖补法”产业帮扶模式，助推万家村脱贫致富齐奔小康。这一扶贫模式，成为当地深得民心的好办法。
“增量奖补法”按照“坚持自愿发展、因地制宜、公开透明，以自主发展为主、扶持奖补为辅”的原则，实行奖补资金限额到户，产业奖补标准统一，对贫困户、普通农户发展产业实施奖补，最大限度地调动村民发展增收致富产业的积极性。
12月10日，万家村异常热闹，市纪委监察局在万家村开展“脱贫攻坚冬季行动”，将争取的财政项目资金37万元用于产业奖补。经过摸底调查，驻村工作队、村两委会议确定，公示无异议等程序，明确了产业奖补对象。兑现38户贫困户产业奖补资金27万元，19户普通农户产业奖补资金10万元。
市纪委驻村干部介绍，针对万家村的产业奖补，奖补对象不光是对贫困户，也对肯做事、会做事比较能干的农户进行奖补。这类农户能力比较强，通过流转贫困户土地，实施大面积种植，扩大产业发展，年底分配红利，带动其他贫困户共同致富。
为了脱贫路上不让一个人掉队，市纪委监察局始终把发展产业，促进贫困户稳定持续增收作为帮扶工作核心。“增量奖补法”就是鼓励农户发展产业，真正让走在前列、能干事、会干事的农户得到实惠，从而影响带动更多贫困户主动干事创业，充分调动全体村民脱贫奔小康的积极性。
变“要我脱贫”为“我要脱贫”
山大人稀，自然条件恶劣，这是万家村不争的事实。在“增量奖补法”产业帮扶模式下，把贫困户连在产业链上，大力发展产业，拓宽产业扶贫思路，带动全村持续稳定增收，使脱贫成效迈上新台阶，全村面貌焕然一新。
“不等不靠，自己主动去挣。”钟光军是万家村贫困户，如今是全村上下出了名的轮椅上的“猪倌”。他下肢瘫痪，终身靠轮椅行走。在产业奖补政策的带动下，为了发展养殖业，他“跑”贷款，筹借款，东拼西凑建起了猪圈，饲养肉猪30余头，预计年增收4万元。按照“增量奖补法”，奖励5000元。钟光军不等不靠、自力更生的行为成为万家村的榜样，激发起每一位贫困群众主动干事创业的热情。
推进“增量奖补法”产业帮扶模式，对贫困群众扶上马送一程，实现了“要我脱贫”变为“我要脱贫”的脱贫攻坚工作初心。在万家村立足天赋自然生态的基础上，通过近一年的努力探索，推行“增量奖补法”产业扶贫模式，满足贫困户“发展啥就补助啥”的愿望，赢得贫困户的支持，实现了“扶真贫、真扶贫、真脱贫”，使百姓对幸福生活有了更大的希望。
美丽万家梦想成真
如今，万家村的贫困户，正在“增量奖补法”产业帮扶新模式的引领下，振奋精神，积极主动，快马加鞭地奔赴在脱贫路上。
2017年，全村建成“德秀养殖”“裕丰山药”两个专业合作社，发展魔芋532亩、烤烟160亩、黄花60亩、葛根40亩，养蜂500箱、猪320头、羊100只、牛30头、鸡3500只。在“增量奖补法”的激发下，万家村的产业发展前景更加广阔，稳定的产业、稳定的收入和可持续发展的利民惠民现状，不断提升群众的获得感。对于万家村的愿景，逐步实现外出务工人员返村就地就近就业，已经不再是梦想，一幅美丽新万家的画卷正徐徐展开。
万家村党支部书记张成生说：“坚持产业奖补，让群众得实惠，今后万家村肯定会发展得更好，实现整村脱贫指日可待。”
为扎实有效抓好2018年帮扶工作，确保“增量奖补法”扶持政策持续实施，市纪委监察局及早安排，主要领导多次到省、市相关部门，为万家村争取扶持资金，用于2018年发展产业。制定完善了《2018年万家村鼓励产业发展实施方案》、《2018年万家村贫困户发展传统产业互助资金管理办法》，从资金上为农民发展产业提供坚实保障，为持续发展产业脱贫致富奠定坚实基础。
