习近平总书记对领导干部“三严三实”的要求，是党员领导干部的行为规范、原则底线，也是为人为政之根本，是加强和改进党的作风建设的行动指南。近年来，紫阳县始终以联系服务群众“五个一”工作法统揽各项工作，把“三严三实”贯穿于从严治党全过程，做到对党忠诚、个人干净、敢于担当，让“四有”成为干部的思想自觉和行动自觉，形成了风清气正的政治生态。
坚持领导带头、永葆忠诚，做到心中有党。按照“三严三实”的要求，我们始终强化带头意识，从县委班子做起，敢于向全县党员干部喊响“向我看齐”，通过一级带着一级干，一级做给一级看，给广大干部做出好样子、带出社会好风气。对党忠诚，就是任何时候都要牢记自己是党的人，真正体现在党为党、在党言党、在党忧党，在党护党，不折不扣地贯彻落实党中央的决策部署，在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定，在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。
坚持造福群众、赢得民心，做到心中有民不忘本。为准确掌握群众想什么、盼什么，县委、县政府每年开展万人问卷调查，找准党委、政府工作的着力点与群众需求的结合点，万人调查问卷成为县委、县政府每年决策的重要依据；面对群众频频上访，全体县级领导率先公布手机号码，和群众零距离沟通，理顺群众情绪，接听群众来电成为领导掌握基层第一手信息、解决群众问题和困难的有效手段，搭建了干群零距离沟通的快捷平台；为及时帮助群众解决日常生产生活中的各种难题，开通“4411111”（寓意“事事都找五个一”）便民百事通热线电话，实行24小时专人值守，做到有问必答、有难必帮、推诿必究；针对干部下不去、民意上不来的问题，全面推行县镇干部直接包联农户制度，每月至少登门或电话联系包联户一次，做到“三必到、五必访”，实现了干部包联农户全覆盖、主动化、常态化，有效解决了联系服务群众“最后一步路”问题。从群众要求最迫切的事情做起、从群众最不满意的事情改起，一件一件地去做，一件一件地去抓，累计实施城乡160件实事项目，集中解决了一大批关乎群众切身利益的上学难、就医难、住房难、出行难、增收难等问题。
坚持笃实创新、敢于担当，做到心中有责。在“五个一”工作法的探索实践中，始终坚持问题导向，对最突出的困难和问题“不依不饶”，善于寻找新技术、新手段与老问题的对接点，在面对新情况新问题时，切实担负起推动发展之责、改革创新之责、改善民生之责、从严治党之责，主动作为、敢于担当，努力想新办法、找新出路、出新成果，不断探索县域治理的新途径。2013年8月改革创新政务服务中心，把51个县级职能部门所承担的418项行政审核审批事项全部纳入县政务中心办理，做到中心外无审批，保证群众只进一道门、办成所有事；进一步简化办事程序，最大程度压缩审批时间，提高行政效率。
坚持阳光用权、干净干事，做到心中有戒。近年来，我们在干部考核和干部选任上进行创新，建立了以“重基层、重实绩、重公论”的民意导向干部选任机制，增加群众对干部选任的话语权。特别是为促使干部“眼睛向下”，让干部主动联系服务群众，坚持把民意作为决定干部升迁去留的一条硬杆子，增加民意在干部选任上的权重，在干部拟提拔考察环节，对干部包联农户（或服务对象）工作满意度调查，对满意率低于80%的，暂缓研究。干部干得好与坏，群众来评判；用谁不用谁，群众说了算，激励广大干部主动到基层到一线建功立业、增长才干，真正做到了凭实绩用干部、凭民意选干部，营造了风清气正的政治生态。为有效解决招投标过程中的领导干预、权力寻租、暗箱操作等问题，从2007年起，县委、县政府对工程建设领域原有的招投标管理模式进行改革，成立县国家投资项目招投标管理中心，自觉接受社会监督。全面推行政务全公开，对全县出台的重要文件以及公共资源交易、招标采购、三公经费、大额资金拨付、干部选拔任用等，一律面向社会公开，广泛接受社会监督。面对外界多重诱惑考验，党员领导干部须长存戒惧之心、敬畏之心，时刻明白权从何来，权该何用，正确行使权利，依法用权、秉公用权、廉洁用权，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
（作者系中共紫阳县委书记）
