1月11日,在市政府新年第一次全体会议上,市长徐启方说,通过广泛征求民意,2016年市政府各项工作将更加注重保障改善民生,更加关注低收入群众,集中力量办好最大多数群众受益的事、急需的事、长远起作用的事、力所能及的事,特别要突出抓好十个方面的实事,努力让群众生活得更加幸福。
一是持续做好就业工作,推进大众创业、万众创新。全年新增城镇就业2万人,劳动力转移就业60万人,应届高校毕业生登记就业率90%以上。整合培训资源,增强职业技能培训的针对性和实效性,免费技能培训2万人次,发放创业小额担保贷款5亿元。积极推进大众创业、万众创新,创办“创客学院”,开展创新创业竞赛、青少年科技创新大赛等活动,市、县区两级都要为大学生、复原退伍军人、返乡农民工等创业搞好服务,让千千万万人去想、去干、去闯,让千千万万“草根”企业破土而出、蓬勃壮大。
二是加大市政建设力度,为群众休闲健身提供更多场所。今年中心城市重点实施“三个十大项目”:围绕“突出核心”,实施“环江五十里区域步行和自行车交通系统”、“一江两岸”文化体育设施提升、城东大桥、汉江大剧院、东坝内环路及防洪排涝、西坝防洪保安及城堤公园、滨江大道三期、黄沟片区棚改、陕煤1.2.3号地、江滩公园三期十大项目;围绕“提升江南”,实施东坝、西坝片区棚改、金州路、兴安路综合改造、瀛湖路改造、西郊公园、南正街改造、移民和防洪博物馆、南环干道综合改造提升、江南三纵三横精细化管理示范街区创建十大项目;围绕“重心北移”,实施北环线、316国道高新段改造、长春路、创新路、红星路、长岭南路二期、张岭及中渡片区棚改、高新商业综合体、高新文化饮食、高新金融聚集区十大项目。
三是继续改善办学条件,满足群众对优质教育资源的需求。完成城区教育资源整合“五校北迁”及安康中学、阳光学校、市一小、汉滨初中、兴安初中整合改建,东坝小学、江北小学、黄沟小学秋季开学招生;加快枣园九年制、西关小学、滨江学校、汉滨区幼儿园、市第二幼儿园等19所中小学幼儿园改扩建,启动全市职业教育资源整合;实施260个教育项目,推进100所县城以上城区学校建设和10所普通高中改造;创造条件选派一批优秀中青年教师到全国一流高校、培训机构深造。保障进城务工子女、留守儿童、残疾儿童义务教育;整合资金实现贫困学生救助体系全覆盖,决不让一个学生因贫失学,决不让一个考上大学的学生因贫上不了大学。
四是实施“健康安康”工程,改善群众就医条件。围绕建设健康安康,深化公立医院改革,加快组建医疗集团和医疗联合体,继续为基层培养全科医生和招收医学本科生,创造条件选派一批优秀中青年医务工作者参加国内外培训;加强医疗信息化建设,推进分级诊疗一体化服务模式。落实好一对夫妇可生育两个孩子政策,配套搞好健康生育、妇幼保健、托幼等服务。建成市公共卫生服务中心、市妇幼保健院、市精神专科医院以及市人民医院门诊综合楼、市中心医院全科医生规范化培训基地、市中医院全科医生临床培养基地;全面推行新型农村合作医疗大病保险模式,进一步减轻群众大病医疗费用负担。
五是继续加大公共交通发展力度,使公共交通更加高效快捷安全。始终坚持公共交通优先发展,统筹城市公交、城际和农村客运,优化公共交通与火车站、高客站、港口等交通节点的换乘,推进公交线路向集镇、学校、园区、景区等延伸。继续抓好中心城区人行天桥、公共停车位规划建设,加强摩托车、电动车规范管理,加大非法营运黑车、三轮车、农用车以及乱停乱放、乱穿马路、闯红灯、超载超速等交通违法行为整治力度,建成江南公交总站、高新区公交枢纽站,加强智能交通管理,实行划行归市、摊位归区、划线定位,有效缓解交通拥堵。
六是发展健康养老产业,建立多元化的养老服务体系。积极探索“医养结合”模式,实施好全省生态健康养老试点,逐步形成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、具有安康特色的养老服务体系;大力推进社会资本举办养老机构,建成市级老年公寓二期,规划启动吉河银龙湾、建民月河口、付家河生态养老健康城、张滩立石村和江北新义村5个生态休闲养老园区;每个县都要建设老年公寓,完善配套设施,新建15个社区老年人日间照料中心和100个农村幸福院。
七是实施安居工程,进一步改善城镇中低收入家庭和农村群众居住环境。加大城中村、棚户区改造力度,解决好这些群众的住房困难问题;提高保障性住房的竣工率、入住率,保证分配公开、公平、公正,使真正需要帮助的低收入住房困难群众受益;加大投入力度,加快公租房建设步伐;继续推进避灾扶贫搬迁,完成2.7万户10.2万人搬迁安置。
八是实施文体惠民工程,满足群众日益增长的精神文化需求。加快汉江大剧院、香溪书院、市体育馆建设,安康学院院地共建图书馆、“藏一角”、移民和防洪博物馆建成;实施移民搬迁有线电视户户通工程,加快建设县区标准足球场;实施优秀中青年作家“十强计划”、优秀文化人才“百优计划”。各类学校体育设施要继续向社会公众开放。
九是构建覆盖城乡的救助体系,持续关注生活困难家庭。进一步做好对残疾人、失独家庭、空巢老人以及农村留守儿童、留守老人、留守妇女的关爱工作,加强残疾人职业和实用技术培训,建设市级残疾人康复中心;将孤寡老人和丧失劳动力残疾人全部纳入低保,将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围,编织一张兜住困难群众基本生活的安全网。
十是强化社会治安管理,增强群众安全感和满意度。进一步强化治安防范,大力推进视频监控系统建设,新建1300个视频监控,努力实现县城以上视频监控无盲区、无死角,创新完善街面巡防机制,织密环安防控圈,夯实基层基础,加强出租房整治,推进“平安出租房”建设,强化流动人口管理,推进群防群治,构建起“空中有监控、地面有巡逻、出入有卡点、社区有联防”的立体化治安防控体系。始终保持对违法犯罪的高压态势,严厉打击“盗抢骗”、“黄赌毒”、“食药环”等违法犯罪,继续开展“打五霸”和“破小案、暖民心”活动,不断提高群众的治安满意率。
对2016年十方面的民生实事,市政府要求全市各级各部门要夯实责任、制定方案、迅速落实,抓紧推进。每项工作都要细化“时间表”、签订“责任书”、选准突破口,加强督查督办,严格问责问效。各级各部门都要敢为人先,争创一流。要把重点任务公开承诺作为一项制度,作为提高政府公信力和执行力的重要抓手。对群众关心的事、迫切的事,各部门、各单位要一诺千金、说到做到,为群众办好实事,接受群众监督。