固本强基党旗红
——我市深入开展“基层党组织建设提升年”活动
通讯员 郭歌
今年是“十三五”的开局之年，安康市以“连心强基党旗红”为载体，突出“全面提升”主题，扎实开展“基层党组织建设提升年”活动，在全市迅速掀起“大抓基层、狠抓基层、真抓基层”的工作热潮。
统筹五大领域补齐短板
针对当前基层抓党建精力分散等问题，市委从全市党建工作实际出发，坚持分类指导，统筹农村、社区、非公企业、社会组织和机关事业单位五个领域，突出目标导向与问题导向相统一，积极补齐短板。
认真归纳梳理中央、省委关于五类领域党建工作的重要部署和年度重点任务，坚持重点突破、整体推进。从中省市县择优选派1102名机关党员干部到村级党组织担任“第一书记”；在城市社区深化“文明社区、和谐家园”主题活动，主动探索区域化党组织组建，完善“网格化”管理，广泛开展志愿服务活动；在非公企业建立各级领导干部党建联系点2417个，累计投入400余万用于党组织规范化建设，表彰授星三星级以下非公企业党组织249个；在社会组织重点在基础建设突破，开展“评星定级、六有双优”主题活动，逐步健全组织领导机构；下发市直机关公务员年度考核末位查究《办法》，认真解决不作为、不会为、乱作为等突出问题。
深化“五个增强”建设队伍
为进一步加强党员教育管理和监督服务，将增强党员意识、增强服务群众的实效性、增强党员管理的广泛性、增强党员队伍建设的全面性、增强抓好党建的主动性作为加强党员队伍建设的五个有力抓手。
目前，市委正在紧密部署“两学一做”学习教育，强化常态化学习，教育广大党员干部坚定理想信念。制定出台《安康市国家公职人员“为政不为”行为问责实施办法》，建立健全269个流动党员服务中心（站），对全市组织员和非公企业党建指导员开展集中轮训；认真贯彻落实《中国共产党员发展细则》，对新发展积极分子和新党员严格把关，疏通党员队伍的“出口” ，稳妥慎重处置不合格党员；择优配齐非公党建指导员1290名，党员队伍主体地位不断凸显、服务能力不断提升。
夯实五级责任细化任务
市委牢固树立“聚精会神抓党建”的鲜明导向，深化责任落实，将党建工作责任细化为主体责任、指导责任、第一责任、主管责任和落实责任。
年初，全市10个县区委书记集中向市委进行党建述职评议，又首次将党建工作述职评议延伸至市直部门，市委常委和党员副市长听取市直分管部门党组织抓基层党组织建设工作述职并分别点评，市委常委班子率先带头，结合分管工作，积极指导基层党组织落实基层党建各项工作任务。
为确保基层党建责任进一步夯实，还下发《关于建立基层党建工作责任清单的指导意见》（试行），把党建工作项目化，把党建任务细化、量化，分别明确了县区委抓基层党建工作的6项主要责任、部门党组（党委）抓基层党建工作的6项主要责任、基层党组织加强自身建设的5项主要责任、各级党组织书记抓基层党建工作的5项主要职责。并将落实基层党建责任作为各级党委（党组）领导班子考核和党组织书记述职评议考核的重要内容。
强化五类机制科学管理
制度建设是从严治党最有效的抓手，市委强化基层党建的落实机制、保障机制、后进基层组织的转化机制、强化典型培树工作的长效机制和宣传机制。
率先推行党建工作暗访巡查制度，每月成立基层党建暗访组，采取随机式、暗访式、全覆盖等方式，对各级党组织党建常规工作、重点工作落实情况，开展常态化巡查。今年2月份，先后对10县区及高新区党工委开展巡查暗访，督促整改问题20个，对18个镇党委、19个村（社区）党支部进行全市范围通报。
截至目前，全市2015年度党组织书记党建述职评议查摆的问题全部整改到位；1704个行政村均已按照新标准落实村干部补贴和村级组织办公经费，村干部报酬正常增长、离任村干部补助、村干部困难救助机制和养老医疗保险补助等各类保障机制不断完善；将继续倒排10%的后进基层党组织进行集中整顿，形成长效、科学的转化机制；2月，市委与《当代陕西》杂志社共同举办了张明俊精神研讨会，市委书记郭青专门撰文《学习张明俊做带领群众脱贫攻坚的“领路人”》，对本土先进典型进行深入挖掘，强化典型培树机制。在积极发挥党建网站和电视栏目作用的基础上，积极运用微信、手机App等新媒体平台宣传本市党建工作。
固本强基，连心为民。“基层党组织提升建设年”活动引领着导向、传导着责任，全市上下正以更高的标准、更实的举措，促使基层党建工作实现新突破，为推动美丽富裕新安康建设，实现“十三五”良好开局提供坚强的组织保证。
