网约车，即网络预约出租车。在竞争激烈的市场经济浪潮中，网约车在遵循市场规律中慢慢发芽壮大，经过多轮较量已成为人们出行的 “新宠”，并在 7月28日交通部、公安部等七个部门出台的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》中揭开了“红盖头”。那么，网约车合法化，是否就意味着私家车可以去掉“黑”字光明正大的成为出租车？同时，对传统出租车又有哪些冲击、他们又该如何应对呢？对此，记者进行了调查走访。
网约车：市民出行的“新动力”
记者 周健 杨迁伟
“网约车合法，私家车也可以跑出租了！”
在高新区一家私企上班的王小姐在城区居住，上班坐公交车有时遇上堵车就会迟到，乘坐出租车吧又太贵。去年年底，她在朋友的介绍下，下载了一款网络打车软件。“以前从家坐出租车到单位需要15元，有时候等半天还打不上车，网络预约后，只要一下单，网约车几分钟就到了，而且只需要十元钱，划算的很。”王小姐说。
这种让乘客划算的事，是不是让车主也“满意”呢？在安康城区江北一小区门口定点候车拉客的私家车主陈先生说：“我家住在城郊，地被统征后就买了一辆车，根据我平常的经验，王小姐虽然只给了十块钱，但利润还是可以达到一小半的。只可惜以前老担心被查，不敢大大方方地跑。”看到网约车合法的消息后，陈先生显得有些兴奋不已：“这下就没有黑车这一说法了，我再也不用和管理部门打游击了。”
网约车新政的落地，让一直处于灰色地带的网约车主们终于有了自己的 “合法身份”，也让很多“黑车”主乃至许多私家车主看到了“希望”。“在下班或者休假的时候，就可以跑车赚点外快，不用担心打黑了。”杨先生在城区某医院上班，一个周可以休几天假，杨先生就想着利用休假期间来跑车。
采访中，有许多市民认为，只要自己买上一辆车，在相关网站或者公司注册后，就可以光明正大地跑出租了，不用再担心因为没有营运资格而被“打黑”。
“现在管理越来越严，乘客的要求也越来越高，我们的工作很不好做，网约车合法化之后，就要分掉我们很多生意。今后的工作恐怕更难做了。”在许多私家车主为新政叫好的时候，传统出租车司机却有些“高兴”。章先生从事出租车营运已有多年，他介绍说，安康受地域等多种因素的限制，出租车生意一直不是很好，近年来，随着公交车的更新换代及滴滴打车、优步、神州等网约车在安康的出现，出租车生意明显不如以前。
网约车，不是所有私家车都可以跑出租的
只要买个车就能跑出租吗？其实不然，新政虽然放宽了对网约车平台企业的限制，然而私家车如果想转化为合法的网约车，无论是驾驶人还是车辆都需要满足一定的条件。
“从目前来看，大多数的出租车司机和车主对网约车合法化的理解是有偏差的，认为‘只要自己买个车就能跑网约车了’的想法有些简单。”金州客运公司总经理王国庆认为，网约车新政从征求稿到正式文件，对网约车的公司、驾驶人、从事营运的车辆都有着明确的要求，比如说车辆，必须是7座及以下乘用车；安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置，车辆技术性能符合相关要求，其中，车辆行驶里程达到60万公里或使用年限达到8年的，是不能从事网约车经营。”
安康联润出租车公司负责人王宗涛也说：“等具体落实下来，看地方政府如何规范细则，但有一点很确定，并不是满街上跑的车都可以跑网约车的。如果私家车想跑网约车，除了要取得《网络预约出租汽车运输证》外，驾驶人还要具有《网约车驾驶员证》，该证必须无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录、无饮酒后驾驶记录，同时，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录和无暴力犯罪记录等等。”
王宗涛说，在过去，不管你保险是否齐全，驾驶人资格是否符合要求，只要在相应的网站注册登记交了管理费就可以上街拉客。新政实施后，网约车公司实际就是出租车公司，要承担相应的法律责任。从规避风险的角度来讲，他们也不得不提高网约车的车辆条件、驾驶人资格等准入门槛。
网约车出租车并行，“拼”到底优质服务是法则
网约车的兴起，毫无疑问在与传统出租车分羹！那么，这种出租市场的竞争能不能让市民出行更便利呢？
据了解，安康的出租车行业起步于本世纪初，在经历了个体营运、公司发包发展模式后，2014年，我市实施城市公交改革，以公车公营的理念将安康城区5家出租车公司按照企业入股、政府投入的方式合并为金康、安华两家公司，2015年，又新成立了政府参股的联润出租车公司。目前，共有出租车547辆，承担着安康城区30万老百姓出行的重任。
“网约车合法化，是顺应互联网时代发展的需要，也是规范行业发展必然要求。对安康这个出租车起步较晚的行业来说，其冲击是难免的。”安华公司总经理冯先生介绍说：“安康出租市场就这么大，网约车的出现肯定会使传统出租车上座率下滑。同时，新政出台后，很多出租车司机出现了想自己买车跑“网约车”的想法，有的想从事出租车行业的驾驶人也开始持观望态度，出现了司机难招的局面。”
都说狼来了。网约车合法化，对于传统出租车行业来说这次“狼”真的来了。那么，传统出租车是否还有生存的空间？又该如何发展呢？对此，采访中，3家出租车公司的负责人均表示，网约车合法化对于传统出租车行业来说，既是挑战也是机遇，传统出租行业不仅要提高硬件、软件设施，提高服务质量，降低营运和管理成本外，还应顺势而为，主动采取“互联网+”的形式与网站合作，这样不仅不会使传统出租车行业衰退，反而会取得更加长足的发展。在这方面，他们希望政府部门能帮他们出出点子进行改造。
同时，有出租车司机认为，网约车的迅猛发展，说明传统出租车在服务、价格等发面还是有不到位的地方，因此，传统出租车行业要加强服务意识，应从统一外观、统一形象、统一标示、统一服装上进行规范，树立传统出租车的优良形象。还有出租车司机认为，可以探索出租车拼车制度，节约出租资源，提高上座率，从而降低乘客出行成本。
网约车合法了，人们出行多了一项选择，这对广大市民出行来说绝对是利好消息，那么，网约车、传统出租车在迎来竞争并迎来挑战的同时，能不能相互促进提高出租市场的高质量、高标准从而便利于民呢？我们拭目以待。
