安康新闻网讯（记者 董良军）今年以来，面对经济下行压力持续加大以及结构性矛盾日益凸显的态势，市委、市政府在全面落实中省改革任务的同时，聚焦供给侧结构性改革，结合实际积极探索创新，凝心聚力抓项目、多措并举促投资、强化措施稳增长、健全机制强保障、严格督查抓落实，全面抓好“三去一降一补”任务落实，有力助推经济社会超越发展。
在深化“放管服”改革方面。坚持简政放权、放管结合、优化服务三管齐下，推进放权彻底、监管到位和服务提升，进一步深化行政审批制度改革，市级部门行政审批事项由512项减少到296项，精简比例42%，取消和调整非行政许可审批29项；
——市级40个部门271项审批事项实行“全程代理”和“一站式”服务，审批时限压缩30%以上。 推进收费清理改革，公布了89项行政事业性收费目录清单、60项涉企行政事业性收费目录清单和16项政府性基金目录清单，建立了中省行政事业性收费和政府性基金项目动态调整机制。
——推行权力清单制度，向社会公布9县1区、38个市直部门权责清单，建立项目审批绿色通道，向社会公布政府核准的投资项目目录和有关收费目录清单，实行投资项目在线并联审批监管，清理规范市级部门中介服务项目52项。 建立信息平台建设联席会议制度，启动市电子政务内网建设，促进大数据、物联网共享协同，推行网上审批和网络监管，建立企业年度报告、即时公示、信用约束和虚假信息举报制度，加强事中事后监管。工商系统率先开展“双随机”抽查试点。
在化解钢铁煤炭过剩产能和房地产库存、降低企业杠杆率及成本等方面。 因我市无钢铁企业故而也无此去产能任务。“十二五”期间全市关闭石煤矿10处，退出石煤产能30万吨。今年计划关闭2处石煤矿，退出石煤产能4万吨。截至8月底，已关闭2处，退出产能4万吨，提前完成全年计划任务。并打出系列组合拳将供给侧结构性改革落到实处：
——出台了促进房地产业稳定健康发展意见、房地产去库存优结构实施意见、政府购买棚户区改造服务管理办法、推动房地产业稳定发展八条措施、住房公积金提取管理办法、住房公积金贷款管理办法等一系列文件，有效化解库存优化供给、稳步推动房地产发展。截至8月底，全市商品房待售面积187.7万平方米，比2015年底减少25.7万平方米，商品房消化周期预计16个月。
——出台了加快金融业发展的意见、加快发展多层次资本市场服务实体经济转型升级的实施意见、支持企业利用资本市场直接融资奖励实施细则等文件，引导扶持企业在上市培育、股权交易、“新三板”挂牌、发展期货市场等方面直接融资。目前，我市在全国中小企业股份转让系统挂牌企业1家，在上海股权托管中心、陕西股权交易中心挂牌企业6家，进入市级上市企业后备资源库企业80余家，与券商和推荐商签订“四板”挂牌协议企业20余家，与中省券商签订“新三板”挂牌辅导协议企业10余家。
——出台了市属企业国有资产监督管理办法，制定了国资监管体制改革方案，落实了市属国有企业实施分类管理、企业负责人配置及管理、业绩考核、薪酬管理和重大事项管理等8项企业国有资产监督管理制度。9月初，11户市属国有企业全部移交市国资委监管，23户政府性融资平台委托行业主管部门监管。全面落实“营改增”等结构性减税、普遍性降费等政策措施，坚决取消不合理收费，降低企业运行成本，帮助企业轻装上阵。
与此同时，狠抓精准扶贫、移民搬迁、基础设施等，加大力度补齐短板。编制了“七个脱贫一批”实施方案，落实了107项脱贫攻坚任务和具体负责部门，全市94个部门明确了驻村帮扶任务，57个职能部门将脱贫攻坚年度任务向社会公开承诺，选派1215支驻村工作组、4040名驻村队员、1097名第一书记驻村帮扶，2.43万名党员干部结对帮扶6.26万户贫困户，确保每个贫困村有一支驻村帮扶力量，每户贫困户有一名党员干部结对帮扶。扎实推进政策性金融扶贫实验示范区建设，成立了市、县区扶贫开发投资有限公司，向国开行编报项目4100个，获批贷款39.6亿元；向农发行编报项目12509个，拟申报贷款157.7亿元。截至8月底全市累计完成小型农田水利建设投资9000万元，易地扶贫搬迁任务目前已全部分解下达各县区。工信等部门从信息脱贫攻坚、网络提速降费、免费wifi建设等方面入手，协调监管电信、移动、联通等部门加快通信基础设施建设，大力提升信息技术和产业发展水平，把信息化的创新成果与经济社会各领域深度融合，打造发展新优势。上述各项改革措施有力应对了当前下行压力持续加大以及结构性矛盾，提高了实体经济创新能力，为我市追赶超越创造了有利条件。
