记者 刘锐萍 来庆琳 通讯员 胡媛
在镇坪县最北端的曾家镇花坪村，因缘脱贫攻坚，他们成了当地村民的亲人。不久前的全国第3个扶贫日、第24个国际消除贫困日之际，花坪村村民又迎来了自己的这个亲戚。当日，市审计局组织医疗队、演出队前往扶贫包抓村镇坪县曾家镇花坪村，开展“送医、送戏下乡”活动。
“他们给我们请来老中医开展义诊，还带来这么多丰富的文化节目，最主要是通过近年帮扶，让我们的生产、生活都发生了大变样，干部还自掏腰包购买我们的土特产品，真的感谢他们这几年辛劳的付出！”贫困户雷铁虎在活动现场感慨地说。
全局出力 对症下药
花坪村由2015年以前的花桥、文溪、花坪3个自然村合并而成。全村7个组、264户905人，在今年精准脱贫工作中被确定为贫困村，属于2018年的脱贫村。
2014年，全市扶贫包村任务分解中，市审计局被分派包抓花坪村，今年是包抓的第3年。三年来，他们和花坪村的感情通过扶贫工作一直延续，尤其今年精准扶贫工作开展以来，市审计局党组高度重视，经常开会专题研究部署扶贫帮扶工作。
首先成立了局扶贫帮扶工作领导小组，由局长担任组长，3名县级干部任副组长，抽调25名干部任成员，每人包抓一户贫困户，局长带头摸底调研，各部门负责人头上有担子，各包抓成员手上有任务，要求驻村工作队每月驻村不少于20天，确保工作日内每天都有干部在村。市审计局经济责任审计处处长、局扶贫工作队队长刘际和介绍：“这样做的目的，一是轮流值守不耽搁大家业务工作，二是让每个人心中都有帮扶责任，同时让大家接接地气，以便进一步提高工作积极性。”
其次根据实际需要制定《驻村工作队管理制度》、《2016年度包村联户扶贫工作计划》、《“双万帮困”工作实施方案》、《双万帮困工作台账》等规章制度和帮扶计划。在花坪村帮扶驻地的墙上，一幅幅张贴的制度非常醒目，有工作人员姓名联系方式，有详细帮扶计划，有帮扶人下村入户工作动态，最详细的就是贫困户的具体信息。“有了这些表格，贫困户有事找帮扶人很容易，同时我们下派轮流来帮扶的人也容易接茬，不会打乱仗。”刘际和说。
此外是固定驻队，让帮扶人员能够安心呆得住、扶得稳。他们在花坪村长期租赁2层6间房，一楼开设伙房，平日桌椅板凳当餐桌，开会时并拢当会议室。二楼是给帮扶人安排的宿舍和办公室，办公生活用品一应俱全。
山里的条件比较差，从2014年帮扶花坪村以来，他们就租住了这个房子，备齐各项用品，真正让帮扶人把这里当成家，能够安心住下一心一意给贫困户办实事。今年精准扶贫以来，该局从局长到普通干部，不定期入村开展帮扶工作，切实做到全局上下人人有责任，事事有要求，年底有检查。
多方联动 有的放矢
如何整合所有力量，最大限度发挥1+1>2的作用？市审计局从“扶持谁、扶什么、怎么扶”三大方面入手，在“精”字上寻良方，在“准”字上做文章，在“实”字上破难题，在“细”字上下功夫，做到精准脱贫心中有数。
翻开该局扶贫工作队一名普通工作人员的记录本，我们看见了这名帮扶人帮扶对象的详细信息：李先春家庭人员构成、致贫原因、生产条件、劳动能力、收入来源和享受社会保障以及月均基本生活开支等指标一目了然。“对每个贫困户，我们工作人员都会登门详细了解致贫原因。”该局扶贫工作队秦万和介绍说，“然后再根据不同致贫原因，征求贫困户意愿，引导他们脱贫致富。”
摸清了底子后，市审计局联合给力，分别和市慈善协会、市水利局、市农业局等单位有效衔接，捆绑资金，充分整合资源，解决群众现实需求。
自该局帮扶花坪村以来，先后从市交通、财政、教育、水利、住建、慈善协会为花坪村争取了6个项目资金共计90余万元，争取农村公路水毁修复工程补助项目资金20余万元，新修村级公路1.1公里；新修慈善桥5座，3座已完工；争取农村饮水安全工程项目资金25万元，建成饮水工程一处，解决了避灾扶贫安置区群众生产生活用水问题；争取农村社区服务中心专项资金10万元，为村上解决亮化工程，全村新安装路灯30盏，新置移动式垃圾箱10个；多方筹资投入45万元改善花坪村斐河小学办学条件，翻修教师宿舍、教学用房、功能部室及办公用房，软化活动场地1300余平方米，扩建活动场地300平方米，新建900平方米花坛，绿化1200平方米。同时争取村级文化活动器材2万元，活动经费1万元，新建小型广场2个，安装体育健身器材10套，新置广场舞音箱器材一套，解决群众长期健身锻炼无器材、场所问题。局机关为村委会捐赠图书500余元，同时从办公经费支出帮扶资金3万元支持帮扶学校，全局职工捐款9600元，协调市农业局支持化肥20吨、价值8000余元。以上各项投资共计近300万元。
同时，积极牵线搭桥，加大当地劳务输出技能培训力度，在他们的联系下，仅花坪村就有20余人参加免费修脚师技能培训，并走向全国不同城市工作岗位，每人年收入达3万、5万元，实现了“培训一人、就业一人、致富一户、带动一片”目标。
扶贫扶志 持久发力
基础设施薄弱，劳动力紧缺，技术资金缺乏，农产品成本高、效益差，增收渠道窄，加之自然灾害威胁，导致农村“贫血”现象较为严重。为此，必须先通过政策资金扶持、社会保障等及时“输血”，才能解决好“燃眉之急”。
然而，“输血”只是暂时性措施，依靠“国家的手来拉，干部的手来推”远远不够，必须从激发农村的“造血”功能入手。如何造血？市审计局帮扶队结合花坪村实际，因地制宜，瞅准一批脱贫致富带头人，充分发挥他们在脱贫攻坚中的战斗堡垒和先锋模范作用。
花坪村平均海拔1300米以上，森林覆盖率达86%，是中华野生蜂蜜重点保护繁殖基地，也是镇坪县重点发展的中蜂养殖基地。全村现有10户养蜂大户，村民零星养蜂收入240万元，占全村人口年平均收入的30%。为此，帮扶队在对发展中蜂养殖效益核算、野生蜂蜜产品在国内外市场需求调研及相关政策扶助进行分析，多方筹资在花坪村为养蜂大户建设了一个标准化养蜂示范基地，占地10亩，可容放蜂箱800箱，有效解决了冬季蜜蜂安全越冬难题，极大鼓励了蜂农积极性和自信心。
花坪村的邹成坤于2008年辞去村上护林员工作，跟着姨夫养起了蜜蜂，因为年轻、有知识、勤快、思路活，通过努力，如今已成为村上最大的蜂蜜养殖户，年收入40万元以上。自己富了，更要带动当地群众共同致富，这是邹成坤的想法，也是帮扶队的意愿。今年3月8日，邹成坤在市审计局帮扶队的帮助下，在镇坪县市场管理局申请注册成立镇坪县黑老扒中蜂养殖农民专业合作社，采取合作社+基地+农户发展模式，快速把花坪村养殖产业带动起来。目前，花坪村蜂蜜养殖已成气候，成了当地经济收入主要来源。
食用菌和魔芋也是帮扶队为该村确定的主导产业，为此，帮扶队今年初组织村上干部和种植户出外考察魔芋种植技术，并对魔芋种植户实行以奖代补进行专题研究落实。目前，帮扶队已将花坪村自产的土蜂蜜、蜂蜜酒、食用菌等土特产包装设计商标并免费提供场所在安康市区销售，走出一条适合花坪村发展的路子。
此外，立足扶贫对象，他们先后邀请专家到村，通过教育培训、技术传授、思想开导、道德讲堂等方式，潜移默化地转变着当地困难群众传统思想观念，帮贫困村民消除“坐等靠”思想，实现从“要我脱贫”向“我要脱贫”的强烈愿望转变。
三年来，他们没有把自己当成花坪村的客人，而是用一颗真心，换来了花坪村天翻地覆的新变化，在精准扶贫路上探索出值得借鉴的新模式。2015年，在全市表彰的扶贫包抓单位中市审计局名列其中。
帮扶工作小组组长、市审计局局长李均说：“扶贫先要扶志，我们既要改变贫困户的物质面貌，也要改变其精神面貌。我们通过一系列措施，目的就是希望能改变村上邻里不睦、婆媳不和、好吃懒做、打架闹事的恶习，这些现象减少了，村民团结了，我们的帮扶工作才会持久发力。”
