安康新闻网讯（通讯员 张帆）近日，安康市食品药品监督管理局被陕西省食品药品监督管理局命名为“陕西省食品药品行政执法规范化建设示范单位”。
开展行政执法规范化示范单位创建活动以来，市食药监局面对新形势、新职能、新挑战，推动依法行政工作，树立队伍良好形象，牢固政执法规范化基础，进一步强化行政执法人员规范执法意识，规范执法行为，提高执法效率，提升执法水平，有力推进全市食品药品监管系统依法行政工作。
在创建过程中，市食药监局按照“打牢基础、重在规范、不断创新”的方针，认真总结分析当前食品药品监管工作形势，严格从四个方面加强全市食品药品行政执法规范化程度。
一是聚焦点，牢固树立食药监管法治思维。成立“一把手”任组长的依法行政工作领导小组和办公室，负责对依法行政工作的组织领导、综合协调、对重要问题和重大工作的研究部署；局务会议定期研究依法行政工作；健全全市系统法制机构，将依法行政工作纳入对内部科室（单位）及县区局的综合目标责任考核；市局、县区局均设立政策法规科（股），市县局各直属单位和镇办所确定一名法制监督员；将依法行政工作经费足额预算、优先保障。
二是抓重点，着力夯实依法行政工作基础。在“三定”方案中明确市局和各县区局为法定行政执法主体，对需要委托执法的单位，全部要求办理委托执法手续；制定《行政执法证件管理办法》，完善执法人员资质，目前全市系统在执法岗位的执法人员持证率为100%，严禁没有执法资格的人员从事行政执法；聘请法律顾问对重大问题实行把关；梳理行政执法依据，将食品药品所有法律法规汇编成册，对行政执法文书进行统一，部门权力清单和责任清单全部上线对外公布；严管规范性文件，对新出台的规范性文件，按照“三统一” 要求加强监督管理；建立政策解读人制度，确定固定的解答联系人；抓好法制培训宣传。
三是攻难点，切实规范行政执法关键环节。建立健全行政执法各项规章制度，全面规范行政审批、行政检查、行政强制、行政处罚等；4次对现有行政审批事项进行清理，将全市共19项行政审批事项，重新进行了事权划分，进一步明确市县局职责边界；将市局承担15项行政审批全部进驻市政府政务服务中心办理，实行“一站式”网上审批；认真贯彻落实《行政处罚法》、《食品药品行政处罚程序规定》等要求，严格实施行政处罚；做好行刑衔接，切实做好刑事案件移送；强化案件内审，定期模拟办案点评和案卷评查，全方位规范行政处罚行为；对行政处罚、行政许可、行政监管实行信息公开。
四是树亮点，不断创新执法监督检查方式。强化执法检查，将执法监督检查结果纳入年度考核；在全市开展“透明执法”活动，从执法主体合法、执法依据明确、严格依法行政、规范执法行为、强化执法监督等5大方面21项内容入手，分五个阶段全面规范依法行政工作；紧盯检查发现的突出问题和苗头动向，下发专门的《法制监督意见书》，要求限期整改并及时报告；出台并严格执行《行政复议和行政应诉工作制度》，正确面对并做好行政复议和行政应诉工作，充分保障行政相对人的合法权益；认真落实《行政执法责任制和责任追究制》，将行政执法管理从“事后追究”的模式转变为“事前防范、事中控制、事后监督”的全程管理模式，严肃责任追究。
