记者 刘锐萍 牟庆红
2月16日,全省文化科技卫生“三下乡”活动走进白河,3.2亿的扶持资金给老百姓带来福音。这一喜庆消息似乎给鸡年的白河县开了一个好头。随后,全省高级中学推进会、全市“比赶超越”现场会、全市产业扶贫暨现代农业园区现场会相继在白河召开。这一切都在肯定着白河这一方热土上发生的故事,但这些故事不是编出来的童话,而是21万白河人民在追赶超越的征途上,坚实走出来“白河速度”。
“开局就是决战、起步就要冲刺”这样的话对于以“三苦精神”著称的白河县来说,绝对不是一句空话和套话。2017年春节过后不久,白河在县委十五届二次全会上,旗帜鲜明地提出追赶超越是当前全县工作的主题主线,并明确把经济提速增效作为追赶超越的根本支撑,把改革创新作为追赶超越的动力源泉,把保障改善民生作为追赶超越的根本目标,把实施脱贫攻坚作为追赶超越的重大机遇,把全面从严治党作为追赶超越的根本保障。会后这些目标便一一落实在白河县的各个角落。
在河街改造现场,我们看到这一创历史奇迹的“三合一”(防洪保安工程、316国道改建、棚户区改造)工程已进入攻坚期,2幢可容纳1000余户的回迁安置楼正在封顶,已改建好的316国道穿行其中,宽阔而节约空间。投资1.5亿的管廊建设正在加紧施工,防洪堤上面的平台使附近老百姓有了休闲娱乐的好去处。这一特殊且合理的设计在全省甚至全国都是首屈一指,而这只是白河县重点项目中的一个。截至5月份,白河县年初规划的130个县级重点项目,目前开工在建118个,开工率达到90%,元至5月份完成固定资产投资23.1亿元,增长24%,超市定任务8个百分点,增速位居全市第三,投资对GDP的贡献率达到60%以上。在全省78个县域经济监测考核中,由2015年的47位上升至31位。同时也是全市功能区受限制的5个县中,唯一在县域经济综合排名中靠前的县。
相比其他县区,白河的工业虽然没有天然的优势,但白河却敢于低位“起跳”, 他们着力破解工业项目建设、企业经营和融资难题,推动民营企业质量和效益进一步提升,1-5月,白河县完成规模以上工业增加值14.92亿元,增长19.9%,超任务4.9个百分点,增速位居全市第一 。
为加快补齐产业结构不优、三产服务业发展滞后的短板,白河县瞄准群众的多样化消费需求,引导商贸流通、住宿餐饮等传统服务业转型升级,1-5月全县规上服务业营业收入增长64.3%,增速较上年同期提高75个百分点。积极培育健康养老、运动休闲、文化创意、信息中介等现代服务业,1-5月完成三产投资14.1亿元,增长27%,较上年同期提高10.2个百分点,拉动全县投资增长16个百分点,为服务业加快发展奠定了坚实基础。
“土无三寸厚,地无百亩平”一度是对白河自然条件的经典描述。因此在20世纪初,当白河提出建设第一个农业园区的时候,遭到上层领导质疑,认为白河无论是土地面积还是自然资源似乎都不具备发展园区的优势。然而时隔不久,从不认输的白河人不仅建起了园区,而且成为陕西省农业园区的第一批示范代表。返乡创业人刘和兴打造的白河天宝农业园区,目前已投资1.5亿元,常年吸纳150余人就地就业,精准带动83户350名贫困群众发展产业,通过土地流转、进园区务工、回收农产品等帮扶措施,实现人均年增收3000元以上,成为全省农业园区的亮点。而白河县委县政府借助这一自信,出台了鼓励政策,每个园区带动的贫困人口越多,财政的扶持力度越大。这种互助的良性循环不仅让白河的园区建设风生水起、大规模园区逐渐增多,而且让贫困人口的就业不再是大问题。截至上半年,白河县新培育市级园区5个、县级园区15个,全县园区总数达到56个,预计上半年完成园区投资3.5亿元,实现园区产值3.54亿元。并引导56个园区带动3600多户贫困户增收脱贫。
教育体现着一个地方的文明程度和对知识的尊重,六年前,白河县在提出建设白河中学的时候,只有1000万的启动资金,但白河县的决策者们目光长远,将各方资源进行整合,到2014年建成时,投资达到了4个亿。教育局长王西京说,“我们虽然花费力气建了一所中学,但却优化了全县的教育资源。”近年来白河县的高考上线率连年上升,今年六月,全省高中教育推进会2017年基础教育工作会在白河召开。目前,白河中学已经成为白河县的一个标志性建筑和精神航塔。
今年端午前夕,为期一个月的“云间桃花•水色白河”系列活动在白河县拉开帷幕。活动包括路虎巡游、烹饪大赛、山地自行车大赛、桃花仙子评选大赛、摄影大赛、花海姻缘会、文艺演出等,累计接待周边省市游客近30万人次。据了解这只是白河文化旅游的一个缩影,近年来白河坚持把文化产业发展与美丽乡村、生态旅游、特色小镇建设结合起来,着力打造具有地域特色的文化旅游品牌,全县文旅产业发展步入快车道。1-5月,完成规上文化企业营业收入888.2万元、同比增长78.4%;接待旅游人数65.51万人次、实现旅游收入3.56亿元,分别增长37.6%和39.8%。
6月28日早上,在白河县召开的庆祝建党96周年大会上,55名“勇担当、善作为”先进个人走上领奖台,这其中有22名来自脱贫攻坚一线的基层干部。在脱贫攻坚成为全市重头戏的语境里,白河县也从来没有落后。副市长何邦军在白河调研时,对白河县的脱贫攻坚工作给予了充分肯定。
有了清晰的目标,落实才是关键!为此,白河县制定出台《加强监督检查促进工作落实办法》,成立由县委副书记任组长,县纪委(监察局)、县委办、县政府办、县委组织部、县考核办、县追赶办、县脱贫办主要负责人为成员的全县重点工作监督检查领导小组(“三个助力”督导工作领导小组),下设11个督查组,分别从9个县直部门抽调退休二线的11名领导干部担任督查组组长,每个督查组原则上固定督查一个镇,以及所在镇的所有脱贫攻坚包村部门,实行“一月一次专项督查,每个季度一次综合督查”,对督查对象全年重点工作一督到底,这成为白河县工作抓落实的一个亮点。
2001年3月,市委市政府在全市下发了《关于开展向白河县学习的决定》,10余年过去,白河县从没有辜负市委政府当初做出的智慧决定,也没有辜负白河县21万老百姓的殷切期盼,更没有让“三苦精神”成为历史、停在纸上,而是开拓进取、不断创新,用实际行动给“三苦精神”注入新的时代内涵。正如县委书记陈晖所言,“三苦精神”的核心就是自立自强和不甘落后。我想,这也是白河人用实干创造“白河速度”的精髓所在吧!