本报记者 程伟 程刚 

 

新春伊始，安康市汉滨区关家镇乌垭村鼎森合作社的樱桃园区里，处处涌动着决战贫困、实干大干的生产热潮：林业专家深入田间，详细讲解苗木栽种、施肥等技术；贫困群众齐聚地头，挥镐扬铲，相互协作，栽下一棵棵樱桃树苗。 

 

去年以来，汉滨区把脱贫攻坚作为“一号工程”，聚焦产业扶贫，通过“建棚子、栽林子、抓票子、盖房子”等举措，与群众联手换穷“貌”、改穷“业”、拔穷“根”，打出了一套汉滨特色的精准扶贫“组合拳”。 

　

 

“多亏政府给我提供的技术培训，又免费送来鸡苗，让我更有信心搞好养殖产业了。”在汉滨区大河镇大坪村贫困户唐纪长的眼中，政府为他提供的这些帮扶政策，不仅给他带来了致富的希望，也让他脱贫有了动力。 

 

2017年以来，汉滨区按照“一村一品”“一户一策”要求，立足当地实际，确定了畜牧、核桃、茶叶、魔芋、水产五大主导产业，制定了《关于加快推进产业扶贫精准脱贫实施方案》，积极推动产业扶贫。同时，他们按照产业线路图，重点打造瀛湖、晏坝、牛蹄镇茶叶种植示范基地；打造江北、关庙核桃产业种植扶贫点；打造大河、沈坝种植药材产业基地扶贫示范点，全区基本形成了“一村一点”或“一村多点”格局，贫困户自我发展能力明显提高。 

 

如今，汉滨区已呈现出“区、镇、村合力抓产业，贫困户自强促增收”的喜人局面，实现了贫困户依靠农业产业稳定增收脱贫的目标。截至目前，全区累计整合财政涉农资金2.98亿元投入产业发展，已建成重点农业园区162个，培育龙头企业36户，注册专业合作社1223家，开办家庭农场102家，累计带动贫困群众5.4万人。 

 

 

进入3月以来，汉滨区农村分享最多的消息，是村民们领到了期盼已久的“三变”改革分红。家住晏坝镇双涧村的赵运仁，就是汉滨区实施“三变”改革的受益贫困户之一。 

 

赵运仁的妻子常年患病，家境十分窘迫。为了帮扶赵运仁家，驻村干部不仅为他“量身定制”了帮扶计划，还动员赵运仁用自家5亩多水田作为资源入股到农业园区。赵运仁欣慰地说：“我如今被聘为了园区工人，不仅可以收租金、领工钱，而且还当起了股东，每年可以享受分红。” 

 

为提高贫困户内生动力，探索“三变”改革发展路径，汉滨区去年按照“区级统筹、镇（街道办）实施、股权村有、企业（园区）使用、股权收益固定、贫困户分红受益”的思路，大胆探索“三变”改革发展方式，重点在28个村开展“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革，已获初步成效。 

 

截至目前，汉滨区落实产业发展资金1000万元，带动了73个村3615户贫困户增收。同时，汉滨区还积极与省供销集团合作，先后为阳晨牧业、京康茶叶等企业投入产业精准扶贫资金8000万元，使2400户贫困群众户均增收3000元。 

 

　

朝阳社区是五里镇易地扶贫安置点。“这里水、电、路样样都通了，干什么都方便，大家如今住在同一个小区，可热闹呢！”贫困户何象举激动地说。 

　

汉滨区是实施首个陕南移民搬迁政策的试点区域。近年来，该区把易地移民搬迁作为脱贫攻坚的“主战场”和重头戏，坚持社区与园区同步建设，科学规划，大力推进“社区+工厂”模式，强化产业孵化，抓住“苏陕协作”的发展机遇，探索光伏发电和异地置业，大力培育富民产业，让贫困群众不仅圆了安居梦，而且还实现了致富梦。 

　

为确保全区45个深度贫困村能够按期退出，汉滨区搬迁办通过在城区周边五大社区预留了12万平方米的门面房，并加紧整合各项扶持资金，以村为单位，在这些大社区进行异地置业，通过探索，基本实现资金可控、分红合理，群众稳定脱贫有保障的帮扶目标。在推进社区建设过程中，他们采取多种安置方式，用足用活政策优势，全面完成搬迁安置任务，目前已开工建设安置房6594套，其中主体在建1514套，竣工5080套，入住3500户。 

 

 

李功知是建民街道办三星村的贫困户，一直想通过发展产业脱贫，却苦于没有资金。面对“贷款难”“难贷款”，李功知曾一筹莫展。“以前贷款手续比较复杂，我们农民贷款还需要担保，有很多人就被拒之门外了。”李功知说。 

 

针对贫困户反映的银行贷款“门槛高”、贷款周期长、程序复杂等实际问题，2017年以来，汉滨区探索出“政府、银行、企业、贫困户”四位一体产业扶贫新路子，通过撬动金融资本，打通金融机构与企业、贫困户之间的绿色通道，切实破解“贷款难、不愿贷、发展慢”的短板，为脱贫摘帽引入资金活水。 

 

金融支持产业扶贫，为贫困群众发展产业打开了一扇“门”。截至目前，汉滨区共整合财政涉农资金6.08亿元，落实区本级专项扶贫配套资金2090万元、小额信贷扶贫风险补偿金2000万元、移民搬迁配套资金1200万元。汉滨区还启动了国开行第二轮7大类35亿元项目，以及农发行13.1亿元贫困村人居环境项目贷款申请工作，为贫困村基础设施、公共服务建设和产业发展争取更多财力支持。汉滨区农商行对辖内建档立卡贫困户5.02万户15.3万人进行建档，覆盖率达100%。