原标题：运用新思维新措施 实施乡村振兴战略
——安康振兴农村经济路径探索
安康新闻网讯（通讯员 王彦青） “四化同步”的短板在于农业，全面建成小康社会的短腿在农村。中央2018年一号文件《关于实施乡村振兴战略的意见》强调：实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。安康，如何实施乡村振兴战略呢？老思维、老办法不行，必须有新思维、新措施。
践行“五大理念”
经济进入新常态：增长速度转向中高速，发展方式转向质量效率型，经济结构转向调整存量、做优增量并举，发展动力转向创新驱动。安康实施乡村振兴战略，迫切需要“五大发展理念”落地生“花”。
创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，是引领发展的第一动力。创新，包括体制创新、制度创新、科技创新、产业创新、企业创新、产品创新、业态创新、管理创新等，可以概括为实践创新和理论创新。安康是秦巴山区集中连片贫困地区，要想“追赶超越”，就必须做足创新文章，否则，只能“跟跑”或“并行”。
协调发展是制胜要诀，结构、功能匹配才能发挥总体效能最大化，安康需要解决城乡、产业发展不平衡问题，需要加高众多的“木桶”短板。
绿色发展已成世界潮流，绿色是永续发展的必要条件，安康不仅要建设、保护生态，而且需要发展绿色经济、经营生态资源，提高绿色产品经营水平，加大碳汇交易，争取生态补偿，让更多旅客享受安康良好生态（关键是让旅客把健康带走、把钱留下），真正实现绿水青山就是金山银山。
开放是国家繁荣发展的必由之路，也是安康繁荣的必由之路，关键是搭建高质量、高效率开放平台，营造良好营商环境，加大招商引资，培强外贸型企业，打造发展强劲引擎，尽快使安康融入国家开放格局中，让安康在更大范围、运用更多经济资源，创造更多社会财富。
共享是中国特色社会主义本质要求，体现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，体现以人民为中心。
五大发展理念相互联系、相互贯通、相互促进，要一体坚持、一体贯彻，不能顾此失彼。让新发展理念落地生“花”，关键在行动，让新发展理念变为思维、行为方式。
巧弹“一二三”
乡村振兴，摆脱贫困是前提，生活富裕是根本，产业兴旺是重点。目前，在农产品成本“地板”不断抬高、价格“天花板”不断下压情况下，安康农民想靠产业脱贫致富奔小康，就必须用新理念、新技术、新业态、新机制，变废为宝、变资源为资产、变消费为投资，充分发挥“生物基因库”“天然氧吧”“山水园林生态优良”优势，让农村成为“一二三产业融合体”，大力拓展农民就业、增收渠道。
首先，要明白农业是生态系统，对象是动植物生命体，面临“自然、疫疾、市场”三大风险，需要从田头到消费全程“精心照料”，因此要用新的生态观、系统观，保护基本农田，加强农田、水利建设,做好动、植物良种繁育、推广工作，运用最新技术，提高抗“自然、疫疾、市场”三大风险能力，优化农业生态系统，夯实农业生产能力基础。
其次，树立新产品、消费观，按照把良种种养在适宜区和“一村一品、一县一业”思维，结合资源禀赋优势，发展现代高效、绿色、特色（富硒）农业，运用最新工艺与技术，践行种养物“全身都是宝”，做好粗、深、精加工与包装，细分市场，瞄准客户群，做好线上线下营销，发挥农副产品独特功能经济优势，避免“把金子当铜卖”。
再次，用“全价值链条”新理念指导，按照“一二三产融合发展”，选择最佳生态经济方式，进行科学种、养，竭力打造康养家居、生态农庄和特色田园综合体，大力发展二、三产业，冲破“农业为衣食之源”“农村搞农业”老思维，拓展农村农业经济、生态、康养、科普、体验、观赏、文化等功能，围绕“优化供求链、延长产业链、提升价值链、完善利益链”，下功夫提高经营管理水平，提高全要素生产率，使土地为农民生出“金子”来，让农民足不出户挣大钱。
唱响“两个优先”
中央提出，坚持农业农村优先发展，是历史上的首次重大决策，是实施乡村振兴战略一项重要原则。“三农问题”是关系国计民生的根本性问题，没有农业农村现代化，就没有国家现代化，多年来，中央始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。
实践中，还有个别部门、地区，存在“重城镇轻农村、重工商轻农业、重市民轻农民”思想作祟，农村项目安排少或变相截留，农村优质经济要素向城镇、工商聚集，农村基础设施和公共服务落后，农民生产生活负担过高，长此以往，发展不平衡不充分问题在乡村最为突出。有人疾呼：“农民真苦，农村真穷，农业真危险。”
要实现农业强、农村美、农民富，必须扭住新时代“社会主要矛盾”这个牛鼻子，“坚持农业农村优先发展”，树立城乡、工农关系的新思维，采取新措施，落实中央明文要求，“在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排，加快补齐农业农村短板”。
教育“骨干群体”
思想是行动的先导。区域社会发展史是当地群体思想的发展史。安康农村同步与全国奔小康、全面振兴，就需要“追赶超越”，必须跳出以往发展路径、发展步伐，必须适应新时代、新形势，运用新思维。
新思维从哪里来？原创型新思维来得难、来得慢，他山之石可以攻玉，捷径是“拿来主义”。
有计划有组织地宣传和解读十九大、全国两会及其中央国务院重要文件精神，用中央一系列新思维、新办法武装头脑，最重要是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。
群雁高飞看头雁。影响区域发展主要群体是公务群体（市县乡村）和经济业主，有必要教育其中骨干、领头雁。通过外出观摩精选的系列先进典型，面对面交流、碰撞、讨论，开阔眼界、增长知识、领悟真经，激发担当、拼搏、奋斗、创先精神，克服“小富即安”“固步自封”思想。
市县党校要精心设置培训方案，聘请著名专家、学者，对骨干队伍进行教育，做到课前征集问题、课后跟踪问效、及时释疑解惑，真正弥补理论“短板”，打通理论“心结”，转变思维方式，拓展新思维，提高“三农”工作的组织、协调、执行能力。
市县政府要制定激励机制，定期对运用新理念、已有新作为、取得新成效的典型进行表彰，并在现代媒体上给予大力宣传。
如此种种，营造树立、运用新思维的良好环境，凝聚强大行动力量，为安康乡村全面振兴添砖加瓦，为安康建设西北生态经济强市贡献力量。
（作者系中共安康市委党校副校长、安康市行政学院副院长）
