通讯员 胡孝国 叶宁 邱志清
“你们安康是个好地方，有山有水有生活”，凡是来过安康的人都这样评价。
但作为“四区叠加”特困地区，“地无三尺平”也曾经是安康撕不掉的标签。交通不便，严重制约了经济发展，直接造成当地农村群众“脱贫难”、“出行难”，也将它推上了“全省脱贫看安康”的前沿阵地。
2016年以来，安康市交通运输局拿出“弄潮儿向涛头立，手把红旗旗不湿”的精神，以“打造秦巴山区综合交通枢纽，建设交通强市助力脱贫攻坚”为己任，立下愚公志、敢啃硬骨头，将交通扶贫作为先手棋，把交通建设作为关键一招，实现了从破解瓶颈到基本适应、再到引领发展的历史性跨越。昔日天堑变通途，大路小路内外通。
交通扶贫取得新成效
脱贫攻坚，交通先行。这是交通人发出的时代最强音。“我们要借脱贫攻坚的东风，大力推进交通保障项目建设，补齐短板，为农业更强、农民更富、农村更美创造良好的交通条件。”市交通运输局副局长王广华如是表示。
“十三五”以来，全市累计完成交通扶贫投资60亿元，新建改建村组道路1.15万公里，彻底解决了300万群众出行难题。全市139个镇（办）1772个行政村（社区）提前实现100%通沥青（水泥）路、通客车目标，改变了秦巴山区“羊肠小道泥巴路，肩挑背驮一身灰”的历史，实现了“出门水泥路，抬脚上客车”的梦想。高效便捷的农村公路网络，为全市农民群众早日走上小康路，打下坚实的基础。
综合交通形成新格局
“十一五”以来累计完成道路、水路等交通基础建设投资近800亿元。高速公路从无到有，实现了从“零”的突破到量的提升。
已贯通8个县区的包茂、十天、京昆、麻安高速穿境而过。正在加紧施工的平镇、安岚高速公路也将于2020年底建成通车，届时我市将实现“县县通高速”目标，全市高速公路通车里程将达到800公里，所有贫困县将实现高速公路全覆盖。
安康机场即将实现首飞，西康高铁开工建设，安岚、平镇二级路、国道541、国道316、国道210等10多条600余公里国省干线、160多个2500余公里县乡公路实现提等升级。
全市公路总里程达到2.45万公里，人均公路网密度全省第一，路网密度由“十五”末每百平方公里26公里，提高到每百平方公里105公里、净增79公里，人均公路网密度居全省第一。
全市水路交通航道里程达到680公里，其中等级航道495公里，瀛湖流水码头、紫阳港江南客运码头、汉王镇码头等建成投入使用，安康船舶拥有量和水路客货运量占全省85%以上。交通先行发展,已为安康实现全面小康奠定了坚实的基础保障。
星光不问赶路人，时光不负有心人。
这一组组数字背后，凝聚着安康交通人的辛劳和汗水，也收获了沉甸甸的荣誉。安康市交通运输局先后荣获交通部“文明单位”、“全国交通系统先进集体”、“陕西省先进集体”、安康市“窗口文明示范单位”等称号，2008年至2018年连续获得市委、市政府目标责任考核“十年优”。旬阳县创建为省级“四好农村路”示范县，石泉县荣获全国“四好农村路”示范县荣誉，交通运输条件的不断改善，为全市脱贫摘帽和全面建成小康社会提供了不竭动力。
民生交通书写新答卷
农村公路对老百姓的重要性不言而喻,而资金短缺则是制约安康农村公路建设的“瓶颈”。作为一个经济欠发达的地区，钱从哪里来，修路资金如何解决，常常成为一道难题，考验着安康交通人的使命和担当。
只要思想不滑坡，办法总比困难多。安康交通人不断在实践中探索出一条“中省争取一点、政府补助一点、涉农整合一点、银行贷款一点，各炒一盘菜、共办一桌席”的筹资方式，搭建了多方融资平台。各县区也因地制宜，找到自己的解决办法。汉滨区多方筹资5.8亿元用于农村公路建设，旬阳融资6亿元发展产业路，申请企业2亿元资金建设通村通组路。地方整合和自筹资金45.6亿元，占了总投资的近一半。这种建设“加速度”在安康交通建设史上从未有过。
在石泉县后柳镇，指着干净平整的乡间小路，镇党委书记方绪来眉开眼笑：“这条路属于后柳镇的连村公路，曾经因资金问题迟迟不能动工。可后来，一个月就修好了，建设速度相当快呀，质量也没得说。” 方绪来告诉记者，连村路建设每公里投资约90万元，上级补助30万元，其余部分均需地方自筹。而石泉县是国家级贫困县，村里不富裕，一些乡镇、村庄虽有修路积极性，但苦于资金不足，迟迟未能开工。后来，通过加强考核，明确了主体责任，县镇两级政府积极想办法解决自筹资金问题。
近年来，为深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示批示精神，破解农村公路“养护难”问题，石泉县推行农村公路“一长四员”机制，镇坪县实行“养护公司+精准脱贫”，汉滨区力推“公益性岗位+贫困户”，既有效破解了农村公路管护人力不足的难题，又提升了农村公路养护质量，还解决了贫困户脱贫问题。使每条公路都有人管、有人养，让公路真正通乡、通村、通民心。
“十二五”以来，干线公路投入养护资金5.6亿元，实施大中修工程255公里，治理灾害路段175公里，整治隐患路段577公里，维修加固桥梁67座，顺利通过“国评”。以县乡公路干线化养护、农村公路管理养护年和“安康好路杯”竞赛评比三项活动为抓手，开展了4个省级和2个市级农村交通运输示范县创建工作。实施通村公路完善工程约2100公里，完成安全防护工程3053公里，危桥改造1912延米。创建县乡示范路58条872公里，建成通村示范路项目8923公里、连户路1万公里。进一步提高了农村公路通行质量。
满意交通得到新彰显
建设是基础，养护是保障，运营是目的。在掀起公路建设高潮的同时，安康交通统筹农村路、站、运协调发展，建立以县城为中心、镇为中转、建制村为支点的三级农村客运体系，实现公交线路与农村客运班线和通村客运的无缝衔接，真正实现了老百姓“出门走好路，抬脚上公交”的良好愿望。
“十二五”期间，安康始终把优先发展公共交通作为一项重要民生工作，先后开通了城区至瀛湖、恒口、关庙等城郊公交新线路，公交线路已基本覆盖中心城市规划区范围；通过推行公车公营改革，切实提高中心城市出租车运营的规范化；开通城乡公交线路5条，运行率100%；开展了平利、石泉城乡公交一体化试点，完成28条农村客运线路公交化改造，服务能力明显增强。
全市公交车保有量近500辆，公交线路71条，公交运营里程1400公里，日均客运量15万人次，年客运量5300万人次。安康中心城区及石泉、平利、汉阴等县城乡客运一体化达4A标准，城乡公交通达55个乡镇、370个行政村，县城周边20公里以内主要乡镇覆盖率达82%。同时针对部分客流较小、出行规律不明显、相对偏远的建制村，放宽车辆准入条件，鼓励7座、5座乘用车从事通村客运，实行区域经营+电召预约的运营方式，因地制宜，着力解决偏远群众出行难问题，实现了100%建制村通客车。
公路修到家门口、车站建到家门口、客车开到家门口”成为广大农村真真切切的生活写照。群众出行由过去“走得了”到现在“走得好”，人民群众得到了更加安全、便捷、高效、绿色、经济的出行服务，幸福感、获得感大幅提升，快速发展的农村交通真正成为乡村振兴战略的排头兵，为全市打赢脱贫攻坚战加速助力。
路兴业旺收获新喜悦
“年年五谷丰，就是路不通，有货卖不出，致富一场空”。这是多年前安康曾流传的一句顺口溜。
一条条旅游路、产业路镶嵌在秦巴汉水间，宛如一条条彩带，舞动山区贫困人口致富梦想，打破了农村自然封闭的状况。没有实现通“硬化路”之前，农民群众是如何出行的？
平利县太平村村主任张卫东给记者描绘了这样一组画面：上世纪六七十年代，赶着驴车；上世纪八十年代，踩着自行车；上世纪九十年代，骑着摩托车；而现在，开上了轿车，坐上了班车。
这一组出行方式的变化，不仅反映了安康市农村公路的发展历程，从羊肠土路，到砂石路，再到沥青（水泥）路，也折射出自“十一五”期特别是“十二五”期以来，安康市交通运输局以“两通”为抓手，在解决农民群众最关心的出行问题上的坚定决心。
汉阴县漩涡镇曾经是汉阴最偏远的乡镇，长期困于一隅。农民收入主要依靠务农和外出务工。随着汉（阴）漩（涡）公路改造完成，以及杨茨公路、堰坪村道、田凤村道等通村公路的相继建成，漩涡及南部山区与外界的交通阻隔被打通，旅游资源得到有效开发。如今，漩涡镇境内的凤堰古梯田已成为安康远近闻名的旅游名片，这里出产的有机富硒大米也成为全国各地备受青睐的抢手货，一市斤能卖到几十元，成为当地群众增收致富的“香饽饽”。便利的交通运输还催生了农村电商的发展，农村电商经营户熊折桂告诉记者：“近几年通过网上销售汉阴富硒大米、野生菌、腊肉等农产品，每年能卖三十多万块钱，这在我们这样的老扒顶上，过去是不敢想的！”
在市交通运输局局长江家安看来，送出去的是土特产，展示的是安康地域形象，赚进来的就是钞票。看起来建设的是通村路，其实是打通外界的路、脱贫致富的路、乡村振兴的路。路好了，村子活跃了村民就活泛了，安康交通人的心里，也就踏实了。
几场春雨过后，秦巴山区乡村大地一派勃勃生机。石泉县饶峰镇胜利村农民们抢抓降雨有利时机，开着农用车，沿着水泥路，来到田间地头加紧耕作。老人和孩子出门一抬脚就走上水泥路，来到文化广场嬉戏玩耍拉家常……
大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。借助扶贫春风，在安康这片辽阔的土地上，一条条扶贫路如同种子，洒向人间，待到他日收获时，秦巴汉水必将欢声笑语。
