记者 杨京保 通讯员 刘谦
全国脱贫攻坚总结表彰大会上，我市14名个人荣获“全国脱贫攻坚先进个人”荣誉称号，来自市财政局的张轩颐是其中唯一一位女同志，也是年龄最小的一个。
“当听到习近平总书记讲到‘8年来，中央、省、市县财政专项扶贫资金累计投入近1.6万亿元……’这些我们熟悉的事和熟悉的词时，脑子跟过电影一样涌现出平时工作的画面，泪水哗啦啦就流出来了。”回忆起参加表彰大会时的场景，虽然已经过去了许多天，张轩颐内心依然不能平静。
“事情交给她放心”
2012年底，党中央承诺“决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众”，拉开了新时代脱贫攻坚的序幕。2013年，党中央提出精准扶贫理念。这一年，25岁的张轩颐从市财政局人教科调整到了农业农村科。
“她从2013年党中央提出精准扶贫开始，在农业农村科干了8年，参与了脱贫攻坚全过程。舍得吃苦，爱动脑筋，不计个人得失，事情只要到她手上，就不用操心了。”市财政局分管农业农村科领导李晓年告诉记者。
市财政局农业农村科只有4个人，按照分工，张轩颐从事全市扶贫资金管理工作。她办公桌后面，是一整面到顶的柜子，里面密密麻麻摆放着各种资料，这只是其中一小部分，大部分资料移交给了局档案室。
记者随手抽出一本《紫阳县2020年度统筹整合财政涉农资金年初方案》，127页涉及上千个项目，统筹整合的资金类型包括中央17项、省级8项、市级9项、县级2项，资金量达到4.96亿。“整合的资金用于解决‘两不愁三保障’，少的几万元，多的几十万元，很少超过百万元的，但要一个一个进行合规性审查。”张轩颐解释。
从2016年到2020年，全市涉农资金整合达到168.61亿元。财政肩负扶贫资金的监管重任，涉农资金整合审核第一道和最后一道把关都在市级财政，也就是张轩颐所在的市财政局农业农村科，重点审核资金符不符合涉农资金整合相关政策要求、有没有借整合之机“搭便车”或者把负面清单中不允许的项目改头换面加进去。
为了确保每一笔扶贫资金都用到刀刃上，她逐个县区、逐个项目、逐笔资金审核。
李晓年告诉记者：“工作量太大了，一个县的资金就是上千条，要审10个县区，所有的整合项目和资金她都要认真看，一次审下来就是两个月，而且每年分为年初计划、年中调整、年底增减3次。”
没有人要求她周末加班，也没有人要求她晚上加班，但为了完成任务，“五加二”“白加黑”，加班到凌晨成了她的工作常态。“有时候加班太晚了，‘撵’她早点回去她也不走。”经常一起加班的李晓年很是心疼，“人少工作量大，没办法。”
因为每一个项目都经过自己手，省上核查时，对某个项目如果存疑，她总能一口解释清楚。
涉农资金整合合规性审查只是张轩颐工作的一部分，脱贫攻坚资金监管问题整改、各种材料撰写上报等都是她每天要面对的工作。虽然没有惊天动地的事迹，只有日复一日、年复一年的坚持，但她始终从小处着眼，从本职工作的一点一滴抓起，把工作做到让人放心、让人满意。
“做在前，更要想在前”
在李晓年看来，虽然张轩颐在农业农村科最年轻，但善于学习，善于研究政策，通过吃透政策，指导全市扶贫资金管理。
安康位于国家秦巴山集中连片特困地区，原10县区均是贫困县，4县区属于深度贫困县。贫困体量大、贫困程度深、脱贫任务重、返贫风险高是安康最显著的特点，相应资金需求量也相当大。
据统计，2016年至2020年，全市累计筹集财政资金619亿元用于脱贫攻坚，其中市本级在财力十分困难的情况下，投入财政专项扶贫资金4.14亿元，资金量为陕南地区最多。真金白银的投入，为打赢脱贫攻坚战提供了强大资金保障。
“如果没有大手笔资金投入，就不会取得脱贫攻坚战的全面胜利，但这么大的资金量，监管责任压到我们头上，要做在前，更要想在前，下好‘下手棋’，打好‘主动仗’。”张轩颐始终牢记财政脱贫攻坚风险防范工作。
既要确保资金下得快、用得好、效益高，也要研究政策接得住、行得准、落得实，要懂资金管理技巧，还要学习方方面面项目管理知识，肩上的担子重，责任更大。千头万绪怎么找突破口？坚持目标导向、问题导向、结果导向是她开展工作的原则。
经过钻研和探索，在工作中不断查找问题，排查短板弱项，她梳理锁定工作中可能存在的纪律作风型、资金安全型、资金整合型、资金使用型、资金绩效型、信访舆情型等43个风险点，建立健全风险发现、快速反应、定期研判三大风险防范工作机制，夯实风险防范措施，分类施策，逐个击破。
“从资金投入到使用，我们列出来了所有的风险点，对照风险点逐个排查，发现问题，立行立改，举一反三。”让张轩颐自豪的是，来自安康首创的“三结合三强化”扶贫资金风险防范创新实践得到省财政厅高度评价，并在全省推广。
在张轩颐的参与下，市财政局农业农村科遍访各地财政扶贫经验，探索建立“对账单”盘清底子、“整合单”跟踪管理、“成绩单”月晒进度、“督办单”靶向发力的“四单制”涉农资金整合模式，受到省财政、扶贫等部门赞赏。2016年以来，安康市扶贫资金绩效考评连续4年获得A级等次，其中2017年、2018年连续两年安康市财政扶贫资金绩效考评和涉农资金整合工作位居全省第一。
“当时还是挺难的”
事实上，参加全国脱贫攻坚总结表彰大会时，张轩颐有过两次流泪，除了听习近平总书记讲话时流泪了，还有一次让她记忆犹新。
“合影时，看到习近平总书记进场和我们挥手打招呼，当时特别激动，这么多年的付出，现场得到习近平总书记亲切问候，是对我们工作的肯定，不自觉眼泪就出来了，想忍忍不住。”
和张轩颐交谈时，她说：“现在回过头看，挺有意义的，但当时还是挺难的，尤其是对不起孩子。”
肩上的责任有多大，对家人的亏欠就有多深。跨市远嫁，丈夫又经常在外工作，她带着孩子以单位为家，常常是儿子搭着板凳睡了几觉，她还在加班。
有一次，家里老大发烧，丈夫在外出差，母亲照顾小的，让她赶紧带老大去医院。她给母亲说下午6点下班就回去，后来改到8点，再后来改到11点，因为当天晚上12点系统关闭，必须赶在之前把任务完成，等到11点多终于把事情办完了。12点多她开车回家刚到停车场，省厅电话来了，让她立马返回，挂完电话她哭着赶回办公室，及时与省厅沟通联系，忙完已经凌晨2点了。
2017年，长期连续加班让她病倒在工作岗位上，一天中午出现了尿血，但为了完成两份紧急的工作，她咬着牙忍着巨疼坚持到晚上才去医院。不规律的作息，使她得了肾炎，但即使两次住院期间，她依然坚持在病床上完成工作，还因此跟值班的护士成了闺蜜。
在全国财政系统中，有29人获得“全国脱贫攻坚先进个人”荣誉称号，张轩颐说：“成绩取得并非我一人能为之，台前幕后太多财政人在默默奉献中坚守初心和使命，尤其是省、市、县三级财政互相支持的精神鼓舞了我，领导提供充分信任的平台，同事给予无私的帮助，让我们想干事，能干事，干成事。”
“时光不会辜负每一个努力的人，只要付出就会有收获，只要奋斗，就一定会成功。”这是张轩颐的座右铭，“我们的舞台很普通也很平凡，我们的工作很基础也很简单，但是我相信小溪汇成大海，小我成就大爱，我愿意手举微光，用星星之火点亮更多的人！”
在采访的最后，市财政局党组书记、局长石昌林指出：“张轩颐是财政扶贫战线上的杰出代表，在平凡的工作中做出了不平凡的业绩，全市财政干部要向张轩颐学习，学习她不怕吃苦、忘我工作的精神，脚踏实地、务实肯干的作风，立足本职岗位，尽责履职，把各项工作做好。”
