通讯员 王家华
自2014年全市启动部门联村帮扶脱贫攻坚以来，市委编办一直包联帮扶石泉县曾溪镇兴隆村。7年来，市委编办始终扛牢脱贫攻坚政治责任，聚焦“两不愁三保障”，下足“绣花”功夫，实施精准帮扶，使该村村容村貌、村风民风显著改善，贫困发生率由39.8%下降到零，户脱贫、村退出各项指标全面达标，于2018年在全县率先实现整村脱贫退出。市委编办被市委、市政府先后表彰为社会扶贫先进集体、脱贫攻坚先进集体，并授予集体二等功，连续六年脱贫攻坚帮扶考核为优秀格次或“综合评价好的单位”。
加强协调强“硬件”
兴隆村虽处210国道沿线，但山大沟深，坡陡地少，贫困面大，群众居住分散，自然条件差。包联该村以来，通过深入走访调研，了解到群众反映最集中、最迫切的就是改善水、电、路、讯等“硬件”设施。然而，农村基础设施建设投入很大，市委编办既不管项目，也不管资金，解决这些问题谈何容易。面对困难和挑战，市委编办领导带头迎难而上，把群众的急难愁盼作为帮扶工作的指南，从改善“硬件”入手，加强与市县交通、移民、发改、水利等有关部门协调联系，争取各方项目资金支持。通过历任领导持续用力，在市县有关部门的大力支持下，该村基础条件发生了翻天覆地的变化。
7年来，共协调落实各类项目53个、资金1332万余元，建成通村到组水泥路11条17.4公里，新建人饮水工程10处，低压改造2公里，宽带入户75户；建成群众文化健身广场1处、高标准化卫生室1个、小型码头1处，加层扩建了村党群服务中心，安装了太阳能路灯，普及了有线电视，配备了垃圾箱、垃圾桶；实施移民搬迁88户、危房改造54户，改厕140个，群众生产生活条件得到彻底改善。
多措并举促增收
针对兴隆村实际情况，市委编办通过深入调研，决定因地制宜大力发展特色种养产业，夯实群众增收基础。结合退耕还林政策落实，动员群众建成核桃园1500余亩、李子园200亩，户均经济林达6亩以上，并对300亩核桃园进行了品种改良；通过落实产业奖补、能人大户带动、合作社引领等方式，引导发展网箱养鱼1300箱、黄花菜200亩、魔芋230亩、中蜂110箱、土鸡5000羽、蔬菜80亩，培养创业致富带头人17人、家庭农场4个，有力带动了群众收入增长。
坚持把群众稳定务工就业作为重中之重来抓，每年组织开展劳动技能培训、农业实用技术培训，累计培训38场 1150人次，积极提供就业务工信息，组织群众参加各类招聘活动17场次，对接用人单位和就业岗位，共协调落实公益岗位21个，实现稳定务工就业384人，其中贫困劳动力136人，务工收入占农民人均纯收入的50%以上。
为克服新冠疫情影响，市委编办把消费扶贫作为带动群众增收的重要举措，在春节、国庆节前夕组织集中开展了2场消费扶贫行动，共购销本村2.6万余元的农副产品。单位干部职工发挥联系广泛的优势，帮助群众销售花鲢、土鸡、土猪肉、包谷酒等农副产品，建立了多处稳定供销途径，帮销农产品23万余元，帮助群众把手中的产品变为实实在在的收益。通过多措并举，多年持续用力，该村贫困群众年人均纯收入由2015年底的4400元增长到的2020年底的19173元，增长了335%。
“三变”改革壮集体
帮扶之初，兴隆村没有任何集体经济收益，连日常办公都很拮据。为改变这一落后状况，市委编办从推进农村“三变改革”破题，指导成立了阳烽生态农业专业合作社，从办公经费中挤出5.7万元，扶持57户贫困户入社，带动发展订单蔬菜、养蜂等产业，并按照股金10%的比例向股东先后分红2次。随后，又指导成立了集体股份经济合作社，争取政府注资100万元，已在鬼谷庄购置门面房作为投资，在鬼谷庄投资购买门面房两处，每年租金收益6万元，连续两年向111户贫困户分红共6.27万元。还协调项目资金50万元，做实扶贫互助资金协会股本，先后向71户贫困户提供贷款67.3万元，解决了群众发展产业缺资金的困难。
充分发挥兴隆村地处汉江边且交通便捷的优势，大力引进企业投资兴办沙石料中转场，先后引进齐心公司、正坚公司、海联金公司3家企业在该村投资3300余万元，建成砂石料中转场4处，通过收取集体资源使用费，集体经济每年稳定收益10万元以上，还解决了35人稳定就业。通过不断努力，该村集体经济从无到有、从小到大，2020年收益达到18万余元，成为名副其实的富裕村。
培树新风扬正气
2020年9月18日上午，兴隆村文化健身活动广场热闹非凡，新民风表彰大会暨“迎双节”文化演出如火如荼举行，35名“诚孝俭勤和”道德模范、脱贫致富标兵、产业发展能人大户登台受奖，南枫艺术团带来了歌舞、小品等精品文化节目。市委编办帮扶该村以来，每年都要组织举办两场文艺演出，开展义务植树、志愿服务、体检义诊、文艺演出、电影进村、对口支教等新民风建设活动，累计举办各类活动65场次，表彰各类先进典型162人次，新风正气蔚然成风。
指导兴隆村修订了村规民约，成立了“四会”组织，采取灵活多样的方式推进移风易俗、禁止赌博，每月开展道德评议，实行红黑榜制度，先后60名群众荣登红榜，1名群众上黑榜警示，较好地发挥了村民自治、激励警示作用。先后筹集了8批共价值7.5万余元的爱心物资，充实到村爱心超市，对群众身边的善行义举、好人好事，及时予以爱心积分并兑换物品520余件次，弘扬正能量。工作成效得到认可，该村2018年被县委、县政府命名为文明村，新民风经验做法在市主流媒体刊发。
全员帮扶见真情
7年来，市委编办历任主要领导都高度重视联村帮扶工作，经常到村调研指导，带头解决重点问题，用心用情交友帮扶，累计从办公经费中挤出65万余元资金直接投入联村帮扶中来，先后选派5名优秀年轻干部驻村扶贫，其中4名干部得到提拔重用，为帮扶工作提供了有力保障。
实行干部全员结对帮扶贫困户，28名干部与49户贫困户结成“亲戚”，经常走访联系，带着感情帮助落实增收项目和扶贫政策，想方设法为群众办实事、办好事，每逢节日自发购买礼品慰问交友对象，以心换心与群众交朋友，赢得了群众的广泛认可。三组贫困户司额海孩子上学学费无着落，帮扶干部多方协调资助学费1万元；二组何运平入户路硬化请求支持，帮扶干部帮助解决1吨水泥；三组雷保全妻子患重病住院，帮扶干部帮助申报大病救助政策；一组周红家中失火，帮扶干部帮助申请落实临时救助3000元……市委编办干部累计为群众办实事好事850余件，这一件件实事好事，拉近了干群关系。三组周柏芝经常说：“包联我的干部，比儿女对我都亲呢！”这就是对市委编办干部交友帮扶工作的最佳注脚。
