通讯员 张少华 周瑞儒
3月9日，安康市召开2021年安康市全民反诈现场推进会 。
4月14日，安康市副市长、市联席会议召集人张维护作为唯一一个地市代表，以《坚持以人民为中心、强化党政主导主抓，全力打造“四维一体”全民反诈安康样板》为题在省政府召开的全省打击治理电信网络新型违法犯罪工作电视电话会议上进行经验交流发言。副省长、省联席会议召集人徐大彤在讲话中对安康全民反诈工作经验予以充分肯定并要求推广学习。
4月16日，省公安厅《全面深化改革工作简报》推介安康“四维一体”全民反诈工作经验。近年来，安康公安机关认真贯彻落实习近平总书记关于打击治理电信网络诈骗犯罪重要指示批示精神，按照中省部署要求，注重先行示范，强化闭环管理，全力推动打造“党政主导、部门主责、公安主打、群众主体”的全民反诈安康样板。今年春节以来，全市实现电诈发案环比同比“双下降”、破案数抓获数“双上升”的良好态势。
“四级书记”抓反诈，种好层层联动“责任田”。市委书记领衔抓，市委主要领导认真履行打击治理政治责任，多次调研指导，亲自安排部署，建立由市委常委、政法委书记任总召集人，50个成员单位共同参与的打击治理联席会议制度，市委、市政府于3月9日召开全民反诈现场推进会，在全省率先启动为期三年的“无诈村（社区）、单位、镇（办）”创建活动暨全民反诈行动。县区书记统筹抓，夯实县区委书记打击治理第一责任，各县区成立党委政府“一把手”挂帅的领导小组，及时召开动员部署会，推动“无诈”创建暨全民反诈行动落实落地。镇办书记直接抓，各镇办党委书记扎实履行打击治理直接责任，统筹辖区公安、综治、司法及村（社区）等力量，突出抓好宣传发动、预警防范、重点人员管控等“无诈”创建工作。村社区支部书记具体抓，明确村（社区）支部书记打击治理具体责任，全市1.8万名村（社区）“两委”成员扎实开展源头治理工作，落实上门宣讲、电话劝导、微信互动、以案说防等措施，积极构建共建、共治、共享新局面。
“四项机制”强驱动，打好精准治理“组合拳”。建立大数据支撑机制，市公安局建成“大数据一体化智能合成作战平台”，升级由6个反诈大数据系统组成的智能化精准防范平台，建成大数据反诈全覆盖矩阵，落实接警止付、紧急上门、电话短信等预警机制，今年来共预警14.5万人次、止付资金3.2亿元、冻结资金5267万元、为群众返还受损资金370余万元。建立专案打击机制，市县公安机关建立“一案一专班、一案一研判、一案一督导”机制，集中优势侦查资源强力攻坚，力争案件侦办件件有结果。建立源头治理机制，推动健全行业治理及涉诈黑灰产综合治理数据交换、常态宣传、一案三查、约谈督察、曝光惩戒、挂牌整治“六项机制”，创新涉诈重点人员“一人四管”“三色预警”管控措施，切实提升综合治理效能。建立长效保障机制，投入300余万元建成市反诈中心涉网犯罪分析研判、电子物证远程勘验等系统，建立由20名专家、78名骨干组成的市反诈人才库，落实全市12个县分局、9家商业银行、3家电信运营商到市反诈中心派驻战训及快速联动机制，建立“网格零发案”奖惩制度，激发精准反诈战斗力。
“四维一体”促创建，提升全民反诈“新效能”。坚持党政主导，明确“电诈发案数下降、群众损失下降”“无电诈案件、无电诈嫌疑人、无‘两卡’涉案人、无电诈窝点”为主要内容的“两降四无”创建目标，市委平安办、联席办联合出台“无诈”创建方案、任务清单、考核办法，将考核结果纳入综治平安建设，推动创建活动深入开展。坚持部门主责，夯实行业系统打击防范治理责任，建立每月一公开通报、季度一“红黄”预警、半年一点评排名、年度一测评一考核一督导“六个一”制度，全面深化系统内部零发案、关联人员全覆盖、服务对象无遗漏的“无诈单位”创建工作。坚持公安主打，以“破小案暖民心”品牌工程为抓手，建立县级反诈中心4个、专业队伍12支，打造人才集聚、手段集成、资源集中的战斗实体。今年以来，全市电诈案件破获率、百起案件抓获率分别达45.2%、56.5%，嫌疑人抓获数、案件起诉数分别同比上升324.8%、160%。坚持群众主体，落实“网格员+民辅警”“干部+干警”联合反诈措施，共成立村（社区）反诈宣传队1358支、落实网格员15417名，加强“城镇扫楼、农村清户”“一对一、面对面”反诈宣传，用“铁脚板”打通全民反诈“最后一公里”。
