记者：中心城市作为全市的区域性核心，在“十三五”期间取得了令人瞩目的建设成绩。请问在“十四五”规划中，对中心城市的发展有什么定位和布局？
张世波：“十三五”时期，我们坚持以项目建设为抓手，围绕补短板、强基础、惠民生、调结构，实施了东坝汉江大桥、泸康大道、北环线、长春路、江南再生水厂、汉江大剧院、安康体育馆等一批基础设施和标志性工程，开展“厕所革命”，改造和新建公厕108座，中心城市品质得到极大提升，安康被评为“中国美好生活城市——十大心仪之城”。
“十四五”期间，我们将围绕建设区域中心城市和大安康中心城区的目标，坚持“湖城一体、疏解老城、重心北移、有序东扩”，重点抓好江南老城区和江北片区的建设。一是围绕构建高品质城市生活圈，完善公共服务和基础设施功能，建设高品质生活核心区。大力推动老旧小区和背街小巷改造，加快城市生态修复与功能完善，下功夫解决交通堵、停车难、公厕少等“城市病”，全面提升江南江北城区综合服务功能。二是加快推进东关、新城等历史文化街区保护性开发，保护历史风貌和空间格局。高品质推进东坝、西坝、张岭、中渡片区综合开发，加快关庙、长春、月河片区开发建设。三是以汉江为景观轴，统筹实施安康湖、滨江大道、黄洋河公园等堤岸保护、风貌打造、景观提升工程，以及特色街区、标志性建筑、周边山体亮化工程，推进“湖城一体”发展。同时，加强滨江商业休闲设施建设，大力发展夜间经济，建设“一江两岸、环江百里”休闲旅游观光带，打造区域消费中心。
记者：“十四五”规划纲要中提出，要统筹县域产业发展、基础设施、公共服务、生态保护、城镇开发等空间布局，把城镇建设成为连接城市、服务乡村的区域中心。请问“十四五”期间，如何统筹推进全市的城镇建设？
张世波：“十四五”期间，我们将针对全市城镇基础设施建设不足、公共服务设施不够完善等问题，从三个方面提升城镇的建设服务能力。一是抓好县城建设。将县城作为城乡融合发展的关键节点，围绕生态宜居、健康舒适、安全韧性、交通便捷、风貌特色、整洁有序、多元包容、创新活力的要求，大力实施城市体检和城市“双修”，建设宜居宜业宜游县城，助力县域经济高质量发展。二是有序推进小城镇建设。依托区位优势、资源禀赋、产业基础和生态环境，以培育乡村振兴示范镇为抓手，带动建设一批现代农业示范镇、休闲旅游示范镇、商贸物流镇和综合型城镇，促进产城人文融合，促进创业带动就业。三是打造美丽宜居示范村。按照“环境整洁、设施完善、绿色生态、特色鲜明、乡风文明”的要求，全面推进美丽宜居示范村创建提升工作。“十四五”期间，全市要建设100个美丽宜居示范村，切实发挥在乡村振兴中的示范引领作用。
记者：“十四五”规划纲要提出“发展为要、创新为先、民生为本”，作为住房保障主管部门，请问怎样更好地保障人民群众的住房需求？
张世波：“十三五”期间，全市城镇居民人均住房面积由“十二五”末的32平方米，提高到42平方米，超过全国小康社会人均35平方米的标准。累计建设各类保障性住房9万余套，30余万人纳入住房保障体系，占城镇常住家庭户数的23.66%，住房困难家庭实现应保尽保。全市基本形成由公租房、经适房、限价房、租金补贴构成的住房保障体系和以商品房、租赁房、企业代建公租房组成的住房供应体系。
“十四五”时期，我们将坚持以人民为中心的发展思想，加快建立“多主体供给、多渠道保障、租购并举”的住房制度，持续保障好群众的住房需求。一是抓保障房建设，进一步加大对城市困难群众的住房保障力度，适时调整公租房准入和退出机制，完善以政策性住房、共有产权住房和公共租赁住房为主体的住房保障体系。二是完善住房公积金制度，加大对城镇各新设单位、非公单位以及个体工商户和其他灵活就业群体的覆盖面，进一步优化服务，放宽提取条件，加大个贷力度，保障群众购房刚性需求。三是推动房地产市场平稳健康发展。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，实施“一城一策”调控机制，着力稳地价、稳房价、稳预期。坚决打击和遏制房地产市场违法违规行为，引导企业积极拓展旅游地产、康养地产等新型建设模式，建成一批功能完善、绿色宜居、健康安全的高品质住房。四是推进物业管理体制改革。加快《安康市物业管理条例》立法工作，制定出台相关配套政策，大力推进“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，建立“政府、社区、业委会、业主”共建共管、共治共享的社会治理模式，推动物业服务由简单经营向提供健康、教育、生活等主动增值服务转变，不断提升市域社会治理现代化水平。
