记者： “十四五”规划纲要在总结“十三五”发展成就中提出“基本公共服务持续提升”，请您简要谈谈“十三五”期间全市教育工作取得的主要成效有哪些？
邹成燕：过去的5年，是我市教育事业稳步前行的五年。主要成效有以下五点：一是教育普及程度显著提高。全市公办幼儿园占比达54.8%，普惠性幼儿园占比达到88.95%，学前三年毛入园率达到98.6%，义务教育学龄人口入学率和巩固率均达100%，高中阶段毛入学率达97.78%，10县区全部创建为国家义务教育发展基本均衡县。二是教育公平迈上新台阶。严格落实控辍保学“七长”责任制，“两免一补”、13年免费教育、义务教育营养改善计划、家庭经济困难学生资助、农村留守儿童管护、进城务工随迁子女就学、残疾儿童入学教育政策全覆盖，教育公平取得新进展。三是办学条件明显改善。投入52亿元实施教育建设项目1100余个，新建、改扩建校舍面积201万平方米，异地扶贫搬迁安置点规划配建的45所学校全部竣工，中小学校旱厕全面消除，学校布局进一步优化，教育设施更加完善。四是教育改革激发新活力。推进集团化办学，全市成功组建各类教育集团35个，优质教育资源覆盖面持续扩大；推进课堂教学改革，实行典型引路、示范引导；推进初中学业水平考试和高中阶段招生制度改革，建立辖区高中招生网络管理平台和招生录取规则；以市政府名义制定出台《安康市职业教育改革方案》，提出安康职教改革“十五条”新举措。五是教育保障能力不断提升。各级党委教育工作领导小组全部成立，教育系统党的建设和思想政治工作切实得到加强。教育投入不断加大，各级各类教育生均拨款或公用经费补助实现全覆盖，教育经费总投入累计突破330亿元。
记者：“十四五”规划纲要提出“发展为要、创新为先、民生为本”，必须坚持把以人民为中心作为出发点和落脚点，着力解决好人民群众最关心的民生问题。作为全市教育行政主管部门，请问如何贯彻民生教育发展理念，更好地满足人民群众对教育的新需求？
邹成燕：“十四五”期间，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和来陕考察重要讲话精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，牢固树立以人民为中心的思想，坚持教育优先发展地位不动摇，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以固根基、扬优势、补短板、强弱项为工作主线，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，不断激发教育发展活力，为建设高质量教育体系立柱架梁，全面开启我市教育现代化、教育强市建设新征程，努力办好新时代人民满意教育。一是坚持以人为本促公平。牢固树立以人民为中心的发展思想，把以人为本作为教育工作的根本要求，落实立德树人根本任务，把增强学生社会责任感、创新精神和实践能力融入教育全过程，努力为学生提供适合的教育。二是坚持问题导向重实效。以新理念新思想新战略为指导，以人民满意为宗旨，以社会关注和群众关切的突出问题和需求为导向，调结构、补短板、强弱项，高质量发展教育事业，努力满足经济社会发展和人民群众对教育的新需求。三是坚持改革创新求突破。把改革创新作为教育发展的强大动力，进一步转变发展观念，不断深化教育领域综合改革，以改革激发活力，推动教育高质量发展。四是坚持优先发展提质量。贯彻落实教育优先发展战略，强化政府优先发展教育责任，牢固树立以提高质量为核心的教育发展观，鼓励学校办出特色、办出水平，培名师、育英才。
到2025年，安康教育现代化的制度体系基本形成，教育保障水平大幅提升，多样化可选择的优质教育资源更加丰富，社会关注的教育热点难点问题得到有效缓解，教育普及水平及服务地方经济社会发展的能力大幅提高，教育总体实力和核心竞争力显著增强。
记者：“十四五”规划纲要提出“加快培养德智体美劳全面发展的高质量教育体系”，我市目前还存在哪些问题和挑战，将采取什么举措予以解决？
邹成燕：经过多个5年规划的实施，我市教育事业发展取得了显著成就，教育公平和质量有了较大提升，人民群众教育获得感明显增强。但也面临一些问题和挑战：优质教育资源供给不足与经济社会高质量发展和人民群众对公平而有质量教育的迫切需求之间的矛盾仍然存在；经济下行压力加大和学校建设投入刚性需求之间矛盾突出，加大教育投入面临较大压力......
“十四五”期间，围绕推动教育高质量发展，我们主要采取以下措施：一是推进基础教育扩容增效。优化配置学前教育资源，促进学前教育普及普惠发展。启动实施第四期学前教育行动计划，推进县域学前教育普及普惠县（区）创建工作，到2025年，全市“县域学前教育普及普惠县国家评估认定”占比不低于50%。统筹推进县域义务教育优质均衡和城乡一体化发展，到2025年义务教育优质均衡县（区）比例达到40%。全面推进学校标准化建设，有序扩大城镇学位供给，下功夫解决义务教育“大班额”“大校额”问题。推动普通高中多样特色发展，统筹推进普通高中新课程改革和高考综合改革，全面提高普通高中教育质量，到2025年，普通高中全部实现省级标准化，省级示范高中比例不低于20%；创新发展特殊教育，规范发展民办教育。
二是推进职业教育创新融合发展。深化职普融通、产教融合、校企合作，大力培养技术技能人才。创建2至3所省级高水平示范性中等职业学校。继续强化文化基础课，指导推动中职学校科学设置专业，提升职业教育适应性。支持汉滨、岚皋和白河中职学校迁建，改善中职学校办学条件。提升高等学校办学层次，支持安康职业技术学院实施秦巴区域职业教育培训中心、公共实训基地等建设项目，全面提升办学能力和内涵发展水平。
三是积极实施教育重大项目。以加强教育基础设施建设为重点，不断优化教育资源配置，推进教育装备现代化，统筹实施学前教育普及普惠、义务教育弱环节改善与能力提升、普通高中攻坚、现代职业教育质量提升“四大工程”551个重大项目建设，总投资概算为162亿元，夯实教育高质量发展的基础。
四是加强规划纲要落实。要把落实规划纲要确定的各项改革和发展的主要目标、重点任务作为重要职责，强化体制机制和政策保障，加强对规划实施的督导、检查和评估工作，建立规划实施的中期评估和年度监测制度，全面分析规划实施效果及各项政策措施落实情况，确保规划目标和重点任务如期完成，为构建高质量教育体系、提升教育基本公共服务水平做出不懈的努力。
