记者:今年是“十四五”开局之年,请您介绍一下农业农村部门“十四五”工作思路及目标任务?
阮家军:“十四五”时期,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,以乡村振兴战略为总抓手,坚持农业现代化与农村现代化一体设计、一体推进,围绕一个中心,突出三个重点,实施十大工程。始终围绕农民增收这个中心,确保农村居民收入达到全省平均水平,增速高于全国水平。抓牢“农业高质高效”这个关键点,推进农业提质增效,保障粮食生产和重要农产品有效供给,坚定不移推进农业供给侧结构性改革。找准“乡村宜居宜业”这个突破点,实施乡村建设行动,编制好村庄建设规划,改善农村基础设施,推进农村人居环境整治,强化农村基本公共服务供给。夯实“农民富裕富足”这个落脚点,推动产业融合发展,促进就近就地就业,发展特色优势产业,深化农村改革,完善城乡一体化政策。大力实施农业生产能力提升工程、现代农业园区提升工程、新型农业经营主体培育工程、农业品牌建设工程、产业融合发展工程、数字乡村建设工程、农业科技创新驱动工程、农业绿色发展工程、美丽乡村建设工程、乡土人才培育工程。到2025年,全市现代农业产业体系基本构建,农村产业融合发展格局基本形成。农村基础设施条件持续改善,人居环境明显改善,农村基本公共服务水平显著提升。现代乡村治理体系初步搭建,治理能力显著提高,绿色崛起步伐加快。
记者:在全面推进乡村振兴启首之年这样一个关键节点,农业农村部门在夯实乡村振兴产业基础上有什么具体举措呢?
阮家军:乡村要振兴,产业是基础。我们将围绕打造千亿级生态富硒产业大市目标,坚持“育良种、建基地、抓龙头、创品牌、强科技”的工作思路,聚焦茶叶、魔芋、生猪、生态渔业、蚕桑等特色产业,选育一批优势特色良种、建成一批优质产业基地、创建一批航母园区、培育一批产业化龙头企业、开拓一片稳定销售市场、打造一批知名富硒品牌,建成一批十亿级产业强镇、百亿级产业重点县。
一是强化园区承载,推动产业集聚。坚持把农业园区作为承载发展、集聚要素、壮大产业的核心载体,持续完善基础设施,强化公共服务配套,突出资源整合,鼓励农业新型经营主体采取土地租赁、股份合作等方式发展现代农业园区。二是加强主体培育,构建经营体系。持续开展“新型经营主体“十百千万”工程,扎实开展国、省、市、县现代农业产业园四级联创,实施家庭农场培育计划,开展农民合作社规范提升行动,促进产业高质量发展。三是强化科技支撑,加快成果转化。继续深化与中国农科院等科研院所合作,发挥“国字号”科研创新平台和科研团队作用,全力推进良种繁育、标准制定、新品研发和质量安全监管实现新突破,推动更多技术成果转化落地。四是突出项目建设,聚力招商引资。紧扣特色产业全产业链建设及高标准农田、农村人居环境等重点领域,建立项目储备库。着力在招大引强上下功夫,力促重点项目落地见效,助推产业融合升级。五是加强品牌创建,加大品牌推广。坚定不移实施品牌强农、质量兴农战略,全力推进国家农产品质量安全市、国家农产品全程质量控制试点示范市建设,加大五大产业区域公用品牌创建。充分利用国际国内两种资源,建成线上线下两个市场,形成覆盖全国、走向国际的营销体系。
记者:这两年受疫情影响,粮食、猪肉、蔬菜等重要农产品的生产保供问题引起了老百姓的高度关注,请您介绍一下“十四五”期间农业农村部门将通过哪些措施来保障粮油菜肉蛋等重要农产品供给?
阮家军:“米袋子”“菜篮子”直接关系老百姓利益,是农业农村部门的主责,我们不敢有丝毫懈怠和放松。一是加快推进高标准农田建设。围绕建设100万亩高标准农田目标科学布局,统筹规划,全面加大农田综合配套建设力度,大力实施“宜机化”改造,不断提升耕地质量和农机化作业水平,为稳定粮食生产打好基础。二是统筹利用撂荒地发展农业生产。加快撂荒地治理、防止耕地“非粮化”,我们将采取“四抓”和“四个一”措施促进撂荒地复耕复种,即:抓调查摸底、实行“一户一码”动态监管,抓统筹利用、实行“一户一策”分类治理,抓政策扶持、实行“一奖一惩”约束激励,抓宣传引导、实行“一单一函”提醒告知。三是切实稳定生猪生产保供。围绕构建现代生猪产业体系和年饲养量350万头目标,大力实施畜牧业高质量发展示范工程,积极推动东方希望集团、江苏立华、北京中投亿豪集团等大企业集团投资安康生猪产业,形成较为完善的种猪繁育、生产养殖、动物防疫、流通经营和市场品牌产业体系。四是加快蔬菜保供基地建设。紧紧围绕安康中心城区、区县城、万人集镇、移民搬迁社区等人口集中区,着力构建1个市级、10个区县级和N个镇级蔬菜保供基地,形成三级蔬菜生产保供体系。到2025年,全市建设保供基地示范园区不低于100个,蔬菜总面积保持在120万亩、产量稳定在180万吨以上,初步实现蔬菜生产自保自供发展目标。五是加强农技服务提产能。围绕重要农产品生产,推进良种良法配套、农机农艺融合,并加大农业科技示范,开展“千村千园千名技术干部进园区”活动,落实技术干部包抓制度,大力推广轻简化、省力化、高效化先进实用技术,全面促进科技提效。