编者按:市第五次党代会要求，深入开展“清廉安康”建设。市委五届三次全会明确指出，要从严治党、高效监督，大力创建清廉机关、清廉企业、清廉学校、清廉医院、清廉村居。我市2023年《政府工作报告》提出，落实全面从严治党主体责任，扎实推进清廉安康建设。如何认真贯彻落实市委《关于推进清廉安康建设的实施意见》、市卫健委《关于印发<安康市清廉医院建设实施方案>的通知》要求，持续深化党风廉政建设和反腐败工作，坚决把全面从严治党要求落到实处，加快建设党风清明、院风清朗、行风清新、医风清正的清廉医院，为谱写安康高质量发展新篇章贡献卫生健康力量?为此，本报记者专访了安康市中心医院纪委书记罗振峰。
记者 吴昌勇 通讯员 茹敏
记者:为全面贯彻落实中省市关于全面从严治党决策部署，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，为医院高质量发展提供坚强政治保障，去年，安康市中心医院党风廉政建设工作取得哪些明显成效?
罗振峰:去年，医院党委严格落实全面从严治党主体责任，深入学习贯彻党的二十大精神，持续加强基层组织建设，激活干部人才发展动能，持之以恒正风肃纪，全院党风政风行风不断好转，取得了明显成效。
聚焦“主体责任”抓根本、强落实，着力汇聚常抓不懈的党建合力。紧紧扭住落实主体责任“牛鼻子”不放松，通过“年初签订党建暨党风廉政工作责任书、召开工作部署会、党委会专题研究安排、每季度组织一次党建考核、每年度开展一次党支部书记述职评议”等五项举措，做到了党建工作与中心工作同安排、同部署、同推进、同考核。党委主要领导认真履行“第一责任人”职责，班子成员严格落实“一岗双责”，召开党委会议22次，研究解决医院改革发展的重大事项87项，不断提高党委领导班子驾驭全局能力和科学决策水平。
围绕“凝心铸魂”抓学习、强党性，着力夯实党员干部的思想根基。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为学习重点，印发了《医院党委理论学习中心组计划》，全年院党委理论中心组学习12次，专题研讨2次。印发《关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神实施方案》，在医院微信平台刊发“学习党的二十大精神心得体会大家谈”5期，通过“三会一课”、主题党日、讲党课等多种形式让党的创新理论入脑入心。深入开展“纪律教育学习宣传月”活动，组织60名正科级干部观看《金融反腐正风纪》警示教育片并撰写心得体会;组织425名党员参与“陕西纪检监察”微信公众号纪律教育宣传月党规党纪知识测试;组织414名党员观看廉洁文化微视频微电影;邀请市纪委监委工作人员到院讲授廉政教育专题党课，不断夯实党员干部的思想根基。
立足“固本培元”抓基层、强基础，着力构筑改革发展的坚强堡垒。创新党建与业务融合方式，创建“党建+专科联盟”品牌，先后与旬阳市中医院等7个县级医院开展了联建活动，被省卫健委评为“我为群众办实事”典型案例在全省推广。落实党员发展“双培养”机制，年内发展党员8名，中层干部、学科骨干占比75%。
厚植“人才沃土”抓队伍、育人才，着力锻造干事创业的中坚力量。牢固树立人才强院战略，先后出台《医院人才引进及培养管理实施办法》等系列人才引进、培养、激励、管理方面的政策，实施“学科领军人才”“骨干人才”“启明星人才”培养选拔，评选三类人才109名，兑现硕博士奖励164万元，招录高层次人才34名。目前，学科齐全、结构合理、层次分明、优势互补、技术领先、均衡发展的人才队伍体系基本形成。
突出“正风肃纪”抓廉洁、强约束，着力营造风清气正的良好环境。以落实“两个责任”为重点，院党委年内专题研究党风廉政工作4次，开展了领导班子成员向党委述职述廉、中层干部述职述廉工作。党委主要领导与各科室签订《行风暨医德医风目标管理责任书》，明确工作任务。扎实开展防范化解风险隐患专项行动、作风建设专项行动、群众身边腐败和作风专项整治等工作，梳理风险隐患24条，明确整改措施、责任领导和责任人，建立整改台账，限期整改。围绕医院作风建设专项整治方案7个方面内容，认真开展自查自纠，查摆问题12个，制定整改措施20条，为医院改革发展营造风清气正的良好环境。
记者:全面从严治党永远在路上，2023年，安康市中心医院如何坚决贯彻落实新时代全面从严治党战略部署，推动全院工作再上新台阶?
罗振峰:深入推进全面从严治党意义特殊而重大，围绕“三个年”活动的开展以及清廉医院建设，医院重点抓好以下几个方面的具体工作:
突出政治引领，把政治建设摆在首位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记重要讲话重要指示，坚决贯彻党中央和省市决策部署，对贯彻不力的要坚决问责。时刻保持对党忠诚，真正把理想信念树起来、把党性原则树起来，守住为人做事的基准和底线。坚持民主集中制，严格执行两个议事规则和决策程序，坚决防止“先斩后奏”的情况发生。
突出真学实学，务求学以致用。在全院上下大兴学习之风，发挥“关键少数”的示范带动作用，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。立足岗位特点和本职工作，组织支部党员群众全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，在全院上下营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，着力用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。
突出强基固本，筑牢坚强战斗堡垒。党组织书记要认真履行抓党建工作“第一责任人”职责，突出支部政治功能，严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”等党组织生活制度，履行好教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。在推进工作创新上下功夫，利用重要节日开展有特色的主题党日活动，继续开展党支部标准化、示范化创建工作，深入推进“一支部一品牌”内涵建设，打造党建工作新亮点。严把发展党员政治关，规范党员发展程序，注重从35岁以下年轻党员、中层干部、科室骨干人才中发展党员，落实“双培养”机制，进一步优化党员队伍结构。
突出从严从实，持之以恒正风肃纪。以“强党性、转作风、促发展”为主题，认真开展“干部作风能力提升年”活动，引导医院广大党员干部职工把“勤快严实精细廉”的要求落实到工作中，着力营造风清气正、担当作为的干事氛围。持续抓好中央八项规定实施细则精神的贯彻落实，重点纠正形式主义、官僚主义和责任落实不力等突出问题。严格执行公务接待、请销假、出差、车辆管理等制度规定，坚决纠正个别党员干部吃拿卡要、公款吃喝、迟到早退、不思进取、作风懒散等不正之风。围绕年度工作和重大任务，定期不定期开展督促检查，对落实党委决策部署和重点工作推进不力的科室和个人，医院纪委将通报批评，严肃追责。
突出标本兼治，加强党风廉政建设。以清廉医院建设涵养风清气正的政治生态，深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治，重点整治无依据不合理检查用药、非必要使用高价值耗材等“过度医疗”问题;着力解决医疗机构之间检查检验结果不互认、抗菌药物临床使用不合理等方面突出问题;严肃查处医疗器械、药品、试剂、耗材采购过程中拿提成、收受有价证券、股权等“吃回扣”行为。一经发现问题线索，医院纪委将严肃处理，涉及犯罪的将移交司法机关处理。加强对人、财、物等重点部门、重点岗位和关键少数的监管，聚焦重大事项决策、干部任免、人员招聘、医药购销、基建工程、招标采购、科研经费使用等“三重一大”事项和权力运行关键环节，规范医院权力运行。深入开展廉洁文化建设，持续推动廉洁教育进科室活动，坚持不懈加强党章党规党纪教育，牢固树立纪律、规矩和底线意识，把执行党章党规党纪转化为内在自觉。
记者:2022年11月2日，安康市中心医院党委印发了《安康市中心医院清廉医院建设实施方案》。今后一个时期，医院如何围绕方案，全面推进清廉医院建设，切实把清廉要素融入全方位推动医院高质量发展全过程各方面，营造风清气正的政治生态和良好发展环境?
罗振峰:按照市委《关于推进清廉安康建设的实施意见》，结合医院实际，我们随即制定了《安康市中心医院清廉医院建设实施方案》，并明确了重点任务和相关责任科室，其现实意义在于，践行以人民为中心的发展思想，引领医务人员作风不断向上向善，营造风清气正的政治生态和良好发展环境。
按照《安康市中心医院清廉医院建设实施方案》，今后一个时期，我们将围绕以下几个方面高效务实展开工作。一是要加强医院党的建设，全面落实党委领导下的院长负责制，把党的领导融入医院治理各环节。健全完善“三重一大”决策制度及党委会、院长办公会议事规则，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，充分发挥医院党组织把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。二是要建立健全监督体系。全面落实党委主体责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任。落实医院党组织履行清廉医院建设主体责任和医院纪检机构监督责任。聚焦重点部门、关键岗位、重点环节、重大决策和权力运行关键环节，确保监督工作不遗漏、不缺失、不缺位。三是规范医院运行体系。健全完善现代医院管理制度，推动医院运营管理的科学化、规范化、精细化，全面构建“亲清”型廉洁规范的医商关系。四是规范医疗服务行为。主动对照“十严禁”，自觉做到廉洁自律和廉洁从业，进一步规范医务人员的医疗服务行为。持续改进各项服务流程、服务措施，切实改善人民群众就医体验。五是推进廉洁文化建设。树牢崇廉拒腐社会风尚，教育引导医务工作者增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变堤坝，自觉做到讲纪律、明底线、守规矩，推动廉洁文化建设实起来、强起来。六是深入开展专项整治。持续推进医疗领域作风建设，切实解决群众反映强烈突出问题专项整治，重点整治医疗人员不合理检查、不合理诊断、不合理用药、不合理治疗、不合理使用高值医用耗材和索要收受“红包”“回扣”等行业顽瘴痼疾。
记者:如何保障清廉医院建设各项工作落实落细，着力解决群众反映的急难愁盼问题，不断提升行业治理能力和管理水平，推动党建、党风廉政建设与业务工作两促进、相融合?
罗振峰:2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划、聚力建设幸福安康的关键之年，落实全面从严治党和党风廉政建设责任重大、使命光荣。围绕清廉医院建设，医院成立了以院党委书记、院长为组长，纪委书记为责任副组长，其他院领导为副组长，全院各科室主任、各支部书记为成员的领导小组。为了高质量推进这项工作，清廉医院建设领导小组建立定期会商研判、重点工作进展通报等工作机制，推动工作落实，统筹推进清廉医院建设相关工作。注重清廉文化的营造和宣传，大力营造浓厚的舆论氛围，充分发挥示范和引领作用，讲好卫生健康行业故事，让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标，不断推动清廉医院建设向纵深发展。医院将把各科室、党支部开展清廉医院建设相关情况纳入日常监督考核范围，加强对工作任务落实情况的监督检查，强化监督考核结果运用，将检查考核结果作为科室、党支部评先评优的重要依据。
为了进一步深入推进清廉医院建设，打造一支政治素质高、工作能力强、服务质量优、群众反映好的医疗卫生队伍，努力营造风清气正、健康向上的政治生态和干事创业、担当作为的良好环境，医院先后于3月16日、4月14日，组织召开了2023年党建暨党风廉政建设工作推进会和医疗领域廉洁购销暨警示教育廉政谈话会。会议动员全员职工，凝聚共识、形成合力，积极践行“忠诚、干净、担当、学习、奉献”工作标准，严格落实廉洁从业“九项准则”，全心全意为人民看好病、服好务，为在中国式现代化道路上聚力建设幸福安康凝聚智慧和力量。
