记者 王旭
沿着汉滨区江北街道晏家坡小区主路，下坡至郝家热面皮店附近，一条颜色略浅于周边的新修水泥带格外显眼。这是水管改造工程留下的民生印记，也见证了这片区域基础设施的悄然升级。
再往下走，行至鑫盛鲜肉批零中心旁的下坡处，就到了小区高层区，不远处便是多层区。如今，每栋楼下的水表集中箱都有了新变化：改造后的水管伫立其中，与之相伴的老旧水表即将退出历史舞台，未来将全部更换为智能水表，真正实现“水表到户、智慧管理”。
谁能想到，就在几个月前，这个小区还深陷于一场“水管危机”之中。彼时，地下遍布的老旧管道三天两头发生爆裂，搅得居民生活鸡犬不宁。尤其在4月至6月，问题达到顶峰，短短3个月内，至少爆管了7次。
“每天一睁眼，不是在修水管，就是在去修水管的路上！”提及那段日子，晏台社区党总支书记李世强的话语里满是无奈。他回忆，当时社区组织的抢修次数早已记不清，往往是这边刚修好，那边又爆了，“按下葫芦浮起瓢”的窘境反复上演。“那时候，办事处、社区办公室每天都挤满来投诉的人。”
而真正的“惊魂时刻”，发生在6月22日凌晨3点多。当时，社区党总支副书记胡杰还在睡梦中，一阵急促的敲门声将他惊醒。“胡书记，地下室淹了！配电室泡在水里了！”下夜班居民的这句话像重锤般砸在他的心上，让他瞬间彻底清醒。
胡杰跌跌撞撞跑下楼，眼前的景象让他心头发紧：水顺着地面不断涌出，地下室积水已近1米深，价值百万的配电室滋滋冒着火星，电梯轿厢大半浸在水里。他来不及多想，立即联系水务、电力部门关停电闸，一边安抚慌乱的居民，一边组织抽水、协调临时供电。江北街道党工委得知消息后，第一时间启动应急预案，主要领导直奔现场指挥，全力保障居民基本生活不受严重影响。
从凌晨3点到中午11点，抢修人员换了至少2台抽水泵，消防部门也赶来支援，才将地下室的积水彻底抽干。直到中午12点多，小区恢复供电；下午1点左右，恢复供水。至此，这场“水患”才勉强告一段落。
紧急救援虽暂时化解危机，却也揭开了小区长期潜藏的治理沉疴。晏家坡小区是2011年建成的拆迁安置小区，现有394户居民、72家商户。由于历史遗留问题交织，加之今年3月15日原物业公司退出市场，长期被掩盖的矛盾集中爆发，管理一度陷入“真空”。
面对这一局面，江北街道党工委、社区党总支按照属地管理原则，第一时间介入，一边稳定业主情绪，一边在新物业接手前，指导社区组织力量提供垃圾清运、基础巡逻等“最低限度服务”，确保居民生活正常运转。“4月份，我们先在高层区成立了业委会，通过业委会组织群众自治。”胡杰补充道，“现在，多层区的业委会也在筹备中。”
当下的危机要解决，长远的隐患更要根除。“不能只救急，要彻底改！”江北街道党工委书记顾炜的这句话，成了“突围战”的起点。
可新的难题又来了：改造资金从哪儿来？反复思索后，顾炜决定“吹哨”求助。针对晏家坡小区水管爆裂、地下室被淹等涉及多方责任主体的重大问题，江北街道党工委多次牵头召集市城投公司、市水务集团、区级相关部门、社区及业委会召开协调会。
协调会上，各方都认可问题的紧迫性，却也各有难处。但顾炜始终坚守“保障居民权益”的立场，摆事实、讲法律、明责任，最终经过多轮磋商，为小区供水管网改造筹得关键资金。
资金到位后，恰逢夏季最炎热的月份，晏家坡小区的水改工程与高温同步“升温”，施工队顶着烈日进场，稳步推进管线铺设、接口改造等工作，居民们盼了许久的“安心水”，终于有了着落。
晏家坡小区的困境，并非个例。在江北街道下辖的78个小区中，无物业小区曾达46个，经整合后为36个。“这个小区是水管问题，下个小区可能就是电路故障，治理压力随时都在。”顾炜坦言。这种“头痛医头、脚痛医脚”的被动局面，正是基层治理必须破解的核心难题。
面对这一普遍性挑战，街道党工委已着手谋篇布局，将业委会（物管会）建设作为无物业小区治理的“牛鼻子”，要求各社区要确保党组织推荐的优秀骨干党员进入业委会核心岗位，提升业委会的公信力和执行力。同时，针对辖区内所有无物业小区，尤其是“三供一业”移交小区，开展基础设施安全隐患“大排查、大整治”专项行动，建立问题台账，明确责任主体和整改时限，坚决避免类似危机重演。
街道的探索并未止步于“个案解决”，而是着眼于全域无物业小区的长效管理机制：对基础较好、居民意愿强的小区，指导引入市场化物业；对规模小、收费难的小区，支持社区领办“公益型”物业服务站，提供基础服务；探索将地理位置相邻、类型相似的无物业小区“捆绑打包”，通过规模化引入物业降低运营成本。截至目前，已通过这套方案解决了26个无物业小区的治理难题。
如今，晏家坡小区的水管改造还在稳步推进，但6月的“半夜惊魂”，仍在胡杰心里留下了很深印记。每天下班回家，他都会特意走到楼下的地下室，往里面多望几眼，仔细确认地面没有积水、墙面管道没有渗漏后，才放心回到4楼的家。“多走几步路不算啥，看一眼，心里就踏实了。”
