华商报讯（记者毛明博）安康汉滨区大同镇新丰村将非家庭成员整合，让多人合用一个名额领低保金，导致村民矛盾频发，政策走样。该村7旬老人杨树义称，他领取低保，回回感觉是向人讨账。目前该镇民政所已就这种欠妥的做法，责成该村整改。
反映：三人合领低保再平分
提起最近向本组村民江富秀“讨要”低保钱的事，汉滨区大同镇新丰村74岁的独身老汉杨树义很是无奈。“村里把我和另外一个人并入江富秀家庭名下，我们合用一个低保名额，每次取钱都要到她家里‘讨要’，前几天我和她曾因领取低保钱发生口角，不知道这次会不会给我取出这笔钱呢?”
12月19日，杨树义拄着拐杖再次到江富秀家讨要低保钱。他说，8月之前他从江富秀那领到300余元。杨树义称，他目前独身在家生活，其子等亲属十余年前外出打工至今杳无音讯。“现在我也因高度近视等原因导致眼睛几近失明，但因我和他人共用江富秀账户，所以每次到她那领取低保钱总感觉是向人要账呢。”针对杨树义所反映的情况，江富秀坦承，“此前杨树义向我讨要低保钱，我们双方的确多次发生口角。”
江富秀说，前几年丈夫和一个孩子因意外一死一伤，生活困难。经她申请和村组评议后获得一个低保名额指标，随后村组出于好意将杨树义和另一村民以她的家庭成员为名，三人一起领取每季度1035元低保金，三人平分。
江富秀说，她现在还经常到安康做零工，所以有时也会将杨树义的低保钱给迟，虽说村上这样做本意是好的，但大家领取低保金的手续却变得更繁琐了，“我每次都在大家领钱后，用笔标注出来。实话说我也嫌麻烦。”
村组：为让更多人享低保
对非家庭成员共用一个低保名额的事情，新丰村村主任孙启攀和村支书孙甲斧均称，村上这样做是为了让更多困难群众享受低保，这件事村组都同意。孙甲斧介绍，去年至今，该村有39个低保名额，按照困难程度和村组大小等综合因素考虑。
孙启攀和孙甲斧解释，因村上生活困难人较多，低保名额有限，所以，村组干部商量后将一些年老体弱的、生活困难的、遭遇横祸的家庭进行了整合，将这些户口本上未显示为一家人的村民整合到一起，领取低保金。
孙甲斧说，“几人非家庭成员共用名额领取低保金，镇上不知情。”对村民间因讨要低保金发生矛盾，如何有效监管等问题，两人均未予以回应。
镇民政所：已要求整改
针对这一情况，汉滨区大同镇民政所干部称，村上的做法欠妥，已要求村上先自查，再将有关情况以书面形式向镇上报告，镇民政所也将对整改的情况予以抽查。
民政所干部称，因低保申领是以户为单位，但在新丰村却不同程度地存在人户分离，留守老人一般生活存在困境，也有子女不好好赡养导致老人生活困难等实际情况，这类老人如按照正常的程序申请低保，难度会增大，村上的出发点是好的，但做法欠妥。
