安康新闻网讯（记者 于延琴 通讯员 谢恩 汪金波） 截至目前，汉滨区林地面积达375万亩，全区建成以核桃、茶叶为主的绿色经济林果园128万亩，其中核桃54万亩，茶叶16万亩，成为全省最大的县域林业产业基地。林业总产值达到34亿元，带动贫困户21855户，贫困人口75534人。森林覆盖率达65%。
这些数据的背后，既是绿水青山，也是金山银山。
近年来，该区在同属国家主体功能区、国家深度贫困区、南水北调水源涵养区的区情下，深入践行“两山”理论，遵循林业产业生态化、林业生态产业化的思路，不断攻克林业扶贫难题，提高林业精准脱贫成效，实现了生态美与百姓富的有机统一。
靠山养山才是金山银山
尽管具有独特的区位优势和经济优势，但贫困人口占全市三分之一的汉滨，不仅是个农业大区，且贫困面大、贫困人口多、贫困程度深。为此，早在十多年前，汉滨区就根据区情大力调整农业产业结构，改变过去以生态林为主的单一生产，转向“科技兴林、以林富民”，把林业建设与农民利益挂钩。十多年来，该区通过退耕还林、建设防护林体系、义务植树等一系列措施，整山治水，描绘出座座青山。
2010年，该区把林业产业定位为贫困人口稳定脱贫致富的主导产业，围绕“北山核桃，南山茶叶”产业布局，定下人均1亩达到“百万亩经济林果园”的发展目标，高标准规划了中原、茨沟、大河等10个万亩核桃镇，双龙、牛蹄等8个茶叶产业基地镇，以及凤凰山山麓万亩油茶基地。
为推进林果园提质增效，形成拳头，做大规模，2012年，根据发展实情，该区再次提出“十百千万”工程，实施“一村一品”“一村一园”，以专业合作社、企业经营、大户经营为纽带，集中力量和资源，在全区培育10个万亩核桃镇、5个万亩茶叶镇，300户百亩林果园大户、100个千亩林果园村、建成30个以上山林生态经济示范园区。
近年来，该区对于生态建设的认识更加统一，思想更加凝聚，积极推进“林业+”脱贫模式，将生态建设与茶叶、核桃等经济林发展融为一体，以退耕还林、经济林低产改造等项目为依托，建设精品示范园，辐射带动周边群众脱贫致富，让绿水青山成为生态脱贫的靠山。
护生态就是护钱袋
中原镇东沟村三组49岁的陈后云，因交通条件极为不便，生活困难，妻子2006年离家出走，至今未归。之后，陈后云与儿子相依为命。2014年，因居住条件极差，陈后云被纳入贫困户。
2017年，根据多方考量，陈后云被该镇聘用为生态护林员，一年工资为5000元。在干好生态护林工作的同时，陈后云还发展了十几亩核桃，一年下来，家庭总收入超过1万元。2017年，通过危房提升改造，陈后云的居住环境得到全面改善，实现脱贫。
该区林业局局长杨佑金介绍说，汉滨区是陕西重点山区林业区，也是国家秦巴山区连片扶贫重点区，林业是山区群众收入的主要来源之一。为帮扶贫困户实现生态脱贫，自2016年以来，坚持“精准、自愿、公开、公平、公正”聘用原则聘用，在全区建档立卡贫困户中聘用有劳动能力的生态护林员1282名，按照“区聘、镇管、村用”的管理办法管理，划定管护区域，支付管护报酬，实现了“一人护林、全家脱贫”的生态扶贫目标。
“有明确的责任和义务，工资按时领！”双龙镇镇长黄础安说，按照发布公告、贫困户申报、镇办审核、考察评定、张榜公示、签订护林聘用协议等程序，各镇从建档立卡贫困户中选聘生态护林员，要求贫困户必须有1人具有劳动能力能够从事护林工作，年龄在18—60岁之间，且能通过生态护林稳步实现脱贫。且明确每名生态护林员的管护面积原则上不少于500亩的管护区域，要求护林员依法制止非法占用林地、砍伐林木、猎捕野生动物等违法行为，及时上报森林火情、林业有害生物危害情况。
作为贫困户，2017年被评为生态护林员的五里镇鲤鱼山村孙启林，打心眼里高兴：“不仅有一份固定收入，更重要的是感觉自己得到重用，增添了信心！我不但能严格按照合同书上管护任务管好我管辖的山林，还从事林下种养殖产业，脱贫不是问题，我会把日子越过越美！
“既为刚刚脱贫的农户提供了稳定的就业岗位，又确保森林资源得到有效管护。”该区让1282名贫困户当生态护林员，不仅激发出其内生动能，实现了1282户贫困家庭脱贫，还有另一个重大意义在于，也使得全区每一个山头地块，都有了“监护人”。
目前，这1282名生态护林员共管护山林100多万亩，全区生态林管护达到了不留死角全覆盖，真正实现了“既要金山银山，也要绿水青山”。2017年，该区森林生态补偿面积达128.8万亩，生态补偿基金1876.1万元。补偿基金涉及全区25个镇办，其中涉及贫困村 215个，贫困户21855户，贫困人口75534人，补偿面积35.7万亩、补偿资金388.93万元。
同时，在实施新一轮20.7万亩的退耕还林工作中，该区大胆创新，形成了部门包抓、企业包建、合作社包联、带动贫困户发展的“三包一带联户退耕”工作机制。企业通过土地流转盘活退耕农民闲置土地12.3万亩，退耕农户的土地流转收益稳定在350元/年以上。企业在土地流转中吃了定心丸，可以放开胆子办企业、甩开膀子建产业。在部门包抓的有力推动下，企业包建基地成为常态，在外务工农民坐享分成，实现优势互补、互利共赢，真正实现退得下耕、还得上林、致得了富。
“在确保一江清水送北京的条件下，群众变富了，人居环境变好了，实现多方共赢！”杨佑金说。
敞开山门才有大前程
为集中力量打赢脱贫攻坚战，加快脱贫致富步伐，近年来，该区出台各项制度，捆绑各项林业资金以及土地整理、水保、小流域治理等涉农项目，对建园农户给予2/3种苗款补助等政策，3年来，仅政府补贴苗木款达7000余万元，全区共投入资金3.6亿元，有力保障和促进了林果园建设。在确保工程质量和建园效果方面，区林业部门组成技术指导组，巡回镇办，进行技术服务，先后举办培训班600多场次。并与西北农林科技大学、中国林科院亚林所签订了一系列的科技支撑协议，使经济林产业建设高起点发展。
并将生态建设与精准扶贫紧密结合，在植绿、护绿的过程中，通过政策扶持、资金支持，优化营商环境，加大招商引资，吸引资本下乡，打造了一批上规模、上效益、带动能力强的生态产业扶贫示范基地，示范带动全区生态产业快速发展，带动贫困户脱贫致富。
2012年，汉滨区牛蹄镇陈荣堂返乡注册资金1亿元，创立安康市京康现代农业开发有限公司，先后投资1.7亿元流转土地5000亩，建起了3100亩高标准“陕茶一号”富硒茶园。公司通过土地流转、合作建园、股权收益分红等措施带动牛蹄镇建档立卡贫困户760户将于2020年前全部脱贫。
在公司的发展带动下，牛蹄镇发生了巨大变化，由过去“25℃以上的坡耕地占总耕地的60%；撂荒地占总耕地的60%；贫困人口占总人口的60%以上”的“三个60%”，变为“荒地变梯田，梯田变茶园，茶园变金山！”
2010年，外地客商潘建龙在瀛湖镇注册资金500万元，成立安康市瀛天生态农林开发有限公司，发展至今已是一家集绿色富硒核桃生产、加工、销售为一体的龙头企业。公司以“支部+公司+基地﹢贫困户”模式，在天柱山村集中流转3600亩土地建成了瀛天核桃现代农业园区，累计带动贫困户75户226人，已实现脱贫50户154人，户均年增收2万元。2017年，又用相同模式在吉河镇福滩村集中流转土地1000亩，园区建成后可实现43户贫困户户均增收2万元。
该公司配套建设了年加工2000吨核桃干果和500吨富硒核桃精炼油、500吨富硒核桃酱加工生产线，并通过了国家QS生产许可认证，成为我市首家具备集核桃良种选育、种苗繁育、种植、粗加工、深加工、销售为一体的全产业链的核桃生产企业，全部投产后可安排贫困户就业55人，实现年产值1.2亿元，可解决全区15万亩核桃的销售，并能带动数万户贫困农户脱贫增收。
在汉滨，像京康、瀛天这样的生态林业企业，已达132个，其中省级2个，市级29个。正是这些具有较大规模、发展潜力大、辐射带动能力强的生态林业龙头企业，带动了全区更多的贫困户脱贫致富，齐步小康。
下一步，该区还将充分发挥全区森林生态资源和中心城市丰富的游客资源优势，大力发展森林旅游业，使绿水青山真正变成金山银山。依托文武山、天柱山、龙王山、鲤鱼山、牛山大力发展农家休闲游；依托凤凰山、天池山、五台山、千家坪大力发展森林康养体验游；依托现代林业园区大力发展乡村观光体验游，使更多群众享受到生态发展红利，步入更加美好的生活。
