安康新闻网讯（通讯员 王媛 许兵） G210县城过境公路、池迎路改造等项目相继建成通车，博盛魔芋、珍爱农产品加工、棉纱棉线生产等项目陆续建成投产，云雾山鬼谷岭、杨柳秦巴风情园、中坝作坊小镇等景区景点建设如火如荼……盛夏时节，石泉大地涌动着加快追赶超越的滚滚热潮，展现出经济社会发展的新活力。
近年来，石泉县坚持稳中求进和推动高质量发展，紧扣追赶超越主线，着力在党建领航、绿色发展、民生改善等方面聚集发力，力促县域经济社会持续健康发展。在2017年度“陕西省县域经济社会发展”监测考评中位列第19位，首次跻身全省20强，同时被评为全省“生态建设强县”。
党建引领 高奏“共振曲”
“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”中共石泉县第十四届十二次全会首次提出了“推进‘四个全面’、建设‘三宜’石泉”的发展目标，第十五次党代会更是明确要求：“加快追赶超越，努力把石泉建设成游宜业宜居宜的幸福家园，让石泉人民过上更加美好的小康生活。”
号角声声催，战鼓咚咚响。石泉县委、县政府高举追赶超越大旗，各级、各部门甩开膀子、撸起袖子，全面开启了加快“三宜”石泉建设新征程。“我们牢固树立‘抓发展是第一要务’、‘抓党建是最大政绩’的理念，紧紧围绕追赶超越目标和全县阶段性重点，中心工作在哪里‘打仗’，党建就在哪里助力，有效激化了创先争优的活力。”市委常委、石泉县委书记李启全说。
围绕“全面争先创优、奋力追赶超越”目标要求，该县切实将党建工作与经济工作同谋划、同部署、同考核、同评比，先后出台了《关于切实加强基层服务型党组织建设的实施意见》《关于抓党建促脱贫攻坚工作的若干意见》，通过建立健全“能力建设、选人用人、激励容错、监督制约、强基固本、党建责任”六大从严治党长效机制，给广大干部“压责任、给权力、去顾虑、提境界”，努力让党建工作为经济社会发展提供动力和保障，反过来又让经济社会发展成为党建工作的载体和“战场”，切实将党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，充分发挥到联系服务群众、保障民生改善和推动经济社会大发展的实践中来。
该县每年都将重点工作、骨干项目、创新工程的具体任务分解落实到各镇、各部门，责任明确到县级领导、部门负责人以及党员干部人头。结合“三项机制”，相继制定出台了《关于保障领导干部权责一致抓落实的暂行规定》《关于支持和保护党员干部大胆干事创业的暂行办法》《机关事业单位工作人员退回管理办法》等制度，倒逼干部积极作为。建立县委常委挂帅督查重点工作机制、县级领导和部门负责人包联帮扶重点工业企业以及“书记民情三本账”为龙头的直接联系服务群众等制度，全力聚焦实现开门红、双过半，奋力冲刺年度目标任务考核得优秀。
在“抓好党建就是最大政绩”的引领下，该县30多名县级领导、130余名镇和部门主要负责人积极深入到基层一线包联镇村(社区)和企业，每年选派161名科级后备干部驻村，1400多名党员干部与贫困户结对，通过采取“一企一策、一户一法”的方式实施精准帮扶，有力地促进了县域经济社会健康发展。
在日前召开的安康市2017年度目标责任考核表彰大会上，石泉县再度荣获优秀单位，这是该县连续六年获此殊荣。同时在全市2017年度五个单项考核奖中，石泉县一举斩获工业发展、主体功能区建设试点示范工作、党建组织工作三个单项考核奖，成为全市获奖最多的县区。
绿色发展 打好“经济牌”
又到周末，在汉江石泉古城、后柳水乡、饶峰驿站、燕翔洞等景点，前来旅游的人群络绎不绝。秀丽的山水风光、独特的古街小巷、多彩的民俗文化吸引了大批游客，大家观山水、逛古街、赏奇石、品美食、购特产、体验民俗……石泉生态旅游焕发出前所未有的活力。
地处秦巴山区、汉水之滨的石泉县，生态环境优美，文化底蕴深厚。“如何将这些生态人文资源转化为竞争发展优势？该县充分认识到绿水青山就是金山银山，必须始终坚持绿色循环发展战略。按照“产业生态化、生态产业化”的工作要求，大力培育生态友好型产业，着力把生态产业作为县域产业发展的主攻方向，持续壮大生态旅游、现代农业、新型工业，促进生态资源优势加快向经济发展优势转变，积极探索生产生活生态融合发展、持续共赢的发展新路径。
围绕生态绿色强旅游。大力挖掘生态人文旅游资源，先后建成燕翔洞、中坝峡谷、汉江石泉古城3个4A级景区和后柳水乡、子午银滩、雁山瀑布等景区景点，全力推动云雾山鬼谷岭5A级景区建设，着力打响“秦巴水乡、石泉十美”生态文化旅游品牌。出台了促进旅游产业发展和引客入石奖励办法，去年接待游客478万人次，实现综合收入30.68亿元。今年上半年接待游客超过340万人次，生态旅游已经成为县域经济增长的支柱产业。
围绕动能培育强产业。按照“园区承载、项目带动、龙头引领、集群发展、品牌强县”的思路，着力推动产业融合和转型升级。以创建省级经济技术开发区为契机，着力实施古堰、池河省级工业集中区整体提升工程，严格执行生态准入制度，大力引进绿色新型企业，关闭高耗能企业，淘汰落后生产线，强化污染治理，初步形成了绿色能源、生态旅游、丝绸服装、富硒食品、装备制造五大产业体系，相继培育龙头企业170余家，县域产业步入循环发展快车道。
围绕优化环境促开放。相继制定出台了信息发布、融资借贷、招商引资扶持等13个方面关于优化提升营商环境的配套政策办法。着力深化“放管服”改革，大力推行“一门、一网、一次”办理，764项行政审批事项进驻政务中心集中办理，其中473项实现“最多跑一次”，117项实现“零跑路”，263项实现网上预约。全面推行“随叫随到、说到做到、服务周到”工作机制，促成利民船舶材料3个月落地投产，柏盛魔芋落地建厂投产仅用9个月时间，7000万袋料理包项目1个月洽谈落地，为县域经济社会发展营造了良好环境。
围绕重点项目扩投资。先后在“基础设施、现代农业、新型工业、文化旅游、生态环保、脱贫攻坚”等重点领域，精心包装策划30个追赶超越重大项目，总投资超200亿元，切实增强了石泉发展的后劲。坚持将长远发展夯实在推进骨干项目建设上，严格落实“定点、定量、定时、定人”要求，在责任落实、协调服务、进度督办等关键环节上强化检查通报。2017年全县开工建设重点项目190个，66个项目建成投用；今年计划200个投资项目目前开复工率达80%，其中30个项目竣工投运。
系列组合拳让石泉经济发展走在了全省全市前列。2017年完成地区生产总值80.96亿元，同比增长12.2%，其中非公经济增加值占生产总值比重达61.4%。今年上半年完成地区生产总值43.54 亿元，同比增长12.3%，其中非公经济增加值占生产总值比重预计达到64.4%。县长周耀宜说，下一步石泉将把重点放在推动产业结构转型升级上，着力构建以大旅游为带动的骨干产业体系，促进三产融合发展，做实做强做优实体经济，加快推进“三宜”石泉建设，努力让群众享受到更多的改革发展成果。
改善民生 唱响“幸福歌”
保障和改善民生就是最大的政治。近年来，石泉县紧盯人民群众最关心最直接最现实的利益问题，加快补齐民生社会事业短板，着力办好群众关注的脱贫攻坚、就业保障、教育医疗、文化惠民等实事，切实让群众获得更多的幸福感。
这一点，后柳中坝作坊小镇的居民感受颇深。由中坝村到移民搬迁社区，再到现在的作坊小镇，生动折射了中坝村这几年来的可喜变化。按照全域旅游规划，中坝村大力发展乡村旅游，着力把移民搬迁社区打造成为作坊体验小镇，留住了过往的游客，让群众搭上了旅游脱贫快车。依托作坊小镇景区的建设，当地300余人实现就业创业，辐射带动周边8个村600余户发展特色种养殖业，贫困户年收入均达到2万元以上。如今在中坝村，生态停车场、文化活动广场、天然游泳池、观光河堤、公共卫生间等配套设施一应俱全，生活居住条件得到极大改善。
据了解，2017年石泉县在民生领域累计投入资金达15.31亿元，占全县总支出的82.9%。相继建成省市级创业孵化基地3个、就业扶贫基地9个、社区工厂4个，转移就业5.01万人。启动了全国文化先进县创建，石泉大剧院、博物馆、革命纪念馆、档案史志馆及86个镇村文化服务中心建成投用。开工建设保障性住房6768套，分配入住6168套。建成迎丰区域性敬老院、8个农村互助幸福院、2个乡镇区域性公墓。城乡居民养老、医疗保险实现全覆盖，社会大局保持和谐稳定。
在脱贫攻坚推进方面，“能人兴村”带动4000余贫困户发展订单种植9551亩，促进7291人就近就业。建立起教育扶贫长效机制，实现了学前三年到高中阶段的15年免费教育。加强医疗卫生服务体系建设，270个责任医师团队为贫困人口提供签约式服务，贫困群众住院看病报销达90%以上，为群众减免报销各类费用2400余万元，贫困发生率从建档立卡时的34.85%下降到2017年的11.2%，连续两年荣获全省、全市脱贫攻坚考核优秀县。
在生态环境建设方面，建立健全了县镇村三级环保网络监管队伍和体系，斥资4.2亿元率先在全省实施城乡环卫一体化垃圾污水处理设施全覆盖，全面建立生活垃圾户装袋、组收集、村转运、县镇处理的城乡环卫一体化管理机制。2017年治理水土流失70.1平方公里，造林绿化5.47万亩，退耕还林7.72万亩，生态环境持续优化，全县森林覆盖率提高到76.8%，城市环境空气质量优良天数达317天，汉江石泉段水质一直保持在国家Ⅱ类标准。
难怪石泉人自豪地说：“我们住在汉江边，吃的是绿色食品，喝的是清醇山泉，望的是蓝天白云，吸的是新鲜空气，幸福生活赛神仙。”然而成绩只能属于过去，拼搏才能赢得未来。当前石泉上下，正乘着党的十九大强劲东风，在新时代新思想的引领下，奋力追赶超越，撸起袖子加油干，努力把石泉建设成宜游宜业宜居的幸福家园。
