原标题：向作风革命要新作为
——白河县以优良作风助推经济社会发展纪实
安康新闻网讯（通讯员 阮郁 徐涛 汪银春 罗娇）从“山高石头多，出门就爬坡”到“山上建园区，山下建社区”，“穷山沟”变身“聚宝盆”，“金碗碗”之歌在巴山汉水间吟唱了数十年。
从“不适宜人类居住的地方”到“秦楚边城，水色白河”，“三苦精神”凝聚“白河力量”，实干苦干刷新了追赶超越的“白河速度”。
小县大作为，山城日日新。一场以作风革新和能力革命为内容的干部作风建设长征，让诸多不可能成为了可能。白河这片民安风正的乐土上，处处流淌着担当实干、奋发有为的激昂乐章。而老百姓心中有杆秤，这杆秤以“三苦”精神为刻度，以干部作风为砝码，指引广大党员干部以匠心致初心，以优良作风助推经济发展，汇聚起秦楚边城奋蹄疾奔的铿锵足音。
“关键少数”催生“头雁效应”
白河人忘不了那段峥嵘岁月。29万亩山地被突兀的山石撕割成25万块，如何向大地求“生”？
“红旗地上插，干粮树上挂，两头不见天，中午不回家”，白河人20余年修田造地不间断，累计修成23万亩石坎水平梯地，锻造出“三苦”精神，形成作风大转变推动经济大发展的白河经验。
而今，以领导苦抓、干部苦帮、群众苦干为主要内容的“三苦”精神，如生命基因，流淌在白河人的血脉中。
“要发挥领导干部这一关键少数的‘头雁效应’，各级各部门领导班子成员特别是主要负责同志要身体力行，以上率下抓落实，通过‘带’和‘推’，进一步形成各级干部带头改进作风、狠抓落实的良好风气，营造风清气正的‘政治生态’。”县委十五届四次全会上，县委书记陈晖的话掷地有声。
一级做给一级看、一级带着一级干。全县31名县级领导联镇、联村，重点围绕脱贫攻坚、信访维稳、安全生产、防汛防滑、森林防火等工作，明确具体职责任务，每月至少2次深入镇、村开展工作，联镇县级领导每月至少主持召开一次联镇领导班子会议，研究解决存在的问题，全程参与重要工作的部署、协调。从领导到部署，从检查到落实，党政主要领导挂帅出征，真正把责任扛在肩上；比干劲、比作为，下硬茬、打硬仗，优良作风和实际行动将宏伟蓝图变成美好现实。
脱贫之路，道阻且艰。白河坚持县镇村三级书记抓脱贫攻坚和“党政同责”工作机制，夯实全县各级党政“一把手”抓脱贫攻坚的责任，创新建立“三包、四扶、五保障”精准帮扶模式，31名县级领导包联11个镇；将 202项重点工作任务逐一分解，分别由16名分管县级领导和45个牵头责任单位抓好落实；113名科级领导干部驻村帮扶，吃住在村，工作在村；105个帮扶单位主要领导把脱贫攻坚任务时刻扛在肩上，抓在手上，带领全体干部履职尽责，扑下身子抓落实，吹响了脱贫攻坚决战攻势的冲锋号角。
7月13日，全市现代生态（富硒）循环农业现场推进会在白河召开，“黄姜皂素加工——杏鲍菇生产——碳基营养肥生产”的绿色循环经济产业链，不仅解决了皂素污染这一世界性难题，还拉动了县域经济增长，推进了国家主体功能区建设。
“主要领导现场办公、全程督查、跟踪问效，县级领导联系包抓、责任领导驻企包抓，开辟绿色通道、落实优惠套餐。短短一年，从立项、洽谈、选址、签约，到投产见效，白河干群用实干苦干精神跑出了‘白河速度’。”永春生态科技有限公司董事长陈永宏说。
小细节彰显大作风。重大项目建设中，白河坚持“一个项目一套方案、一套工作班子、一名县级领导包抓、一套奖励激励办法”的“五个一”推进机制，落实现场办公、跟踪督查通报机制，严格年度“红皮书”考核、招商引资和干部选拔任用的奖优罚劣机制，以责任倒逼作风，以作风保障落实，全县上下凝聚起推动项目建设的强大合力。同时，坚持特事特办，开辟绿色通道，简化工作流程，减少中间环节，缩短审批时间，不断优化项目发展软环境。
“铁腕”排浊扬正气
2017年12月，一纸“18名干部因脱贫攻坚履职不力被严肃问责”的通报，在白河县的党员干部中引起了强烈反响。
细数这18名被问责干部，从驻村工作队队长到“第一书记”，再到帮扶单位负责人、帮扶责任人，白河县整治扶贫领域干部作风的决心与力度，可见一斑。
聚焦“四风”问题，围绕公车私用、“一桌餐”吃请、大操大办、滥发补贴等开展各类明察暗访，一个节点一个节点地抓，一个问题一个问题地查，设立纠正“四风”监督举报专区和平台，公布举报电话，狠刹“舌尖上的浪费”“车轮上的腐败”“大操大办”等不正之风。针对不作为、慢作为、乱作为行为，持续开展“为政不为”专项整治，以严厉问责惩处“倒逼”干部。围绕主体意识不强、工作作风不实、侵害群众利益，吃拿卡要、会风会纪、信访维稳及脱贫工作开展不力等问题进行重点查处和典型通报，教育警醒干部。对制度执行过程中的苗头性、倾向性问题，及时约谈提醒。对以会议落实会议、以文件落实文件的形式主义、官僚主义问题及时批评纠正、督促整改。对贯彻落实中省市县决策部署敷衍塞责、变形走样，并导致严重后果的，坚决予以查处通报、严肃问责。
同时，综合运用明察暗访、专项检查、交叉互查、点穴督查、随机抽查等方式，对工作作风情况进行全方位、全覆盖的监督检查，对重点时段、重要场所，采取“点穴式”检查、杀“回马枪”等措施，重点对问题纠而不止、群众反映强烈、带有普遍共性的作风问题进行精准督查。2018年1-7月，立案查处违反中央八项规定精神问题5起8人，通报曝光典型案例3起6人。立案查处侵害群众利益问题63件，处置涉黑涉恶问题线索36起，在市场环境领域立案11起11人，全县纪检监察机关处置问题线索205起。
铁腕整作风，机制管长远。通过印发《白河县贯彻落实中央八项规定精神进一步加强作风建设的实施办法》，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。出台《白河县扶贫领域腐败和作风问题专项整治方案》《白河县脱贫攻坚问责暂行办法》，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。制定印发《脱贫攻坚专项督查工作方案》，对全县11个镇113个村和县直帮扶部门单位，每季度开展一次专项督查，发现问题，严肃问责，推动整改制定《在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责实施办法》，推动扫黑除恶专项斗争工作。
依托县内省级党风廉政教育基地和仓上镇“三苦精神”教育基地、卡子镇家规家训馆，引导广大党员干部带头传家训、守家规、正家风，形成家风、政风、党风的良性互动。第五届道德模范颁奖晚会上，53名寻常百姓以道德的力量，站在了这座城市道德建设的最高处。全县脱贫攻坚工作会议上，52名“勇担当、善作为”先进个人接受表彰奖励。充分发挥“一约四会”作用，推动以“诚孝俭勤和”为核心内涵的新民风建设。同时，择优选派优秀干部深入脱贫攻坚、项目建设、信访维稳等一线岗位锻炼，“投身基层、奉献基层、干事创业”成为广大党员干部的思想共识和自觉行动。
求新思变引“活水”
自然条件是制约白河经济发展的坚冰。如何逆势突围，引来跨越发展的源头活水？解放思想、自我革命，抓住机遇、主动作为，以“加法”做“减法”，借助资源优势，弥补发展短板，是白河人的破冰之举。
该县厚植机遇意识，牢牢把握南水北调中线工程、国家主体功能区建设、精准脱贫、陕南循环发展、飞地经济等政策机遇及市场、产业向中西部转移所带来的发展机遇，深挖自身生态和资源优势，解放思想、更新观念。
2018年6月，白河走进十堰开展经贸旅游招商推介活动，成功签订招商引资项目12个，总投资达6.96亿元，开启了进一步深化资源对接、产业互动、文化交流、生态保护、流域合作的新征程，这也是白河敢于“跳起来摘桃子”的一个缩影。
招商推介活动中，县长李全成带队赴深圳、珠海、东莞、佛山等经济发达地区考察洽谈，并带队赴江苏溧阳学习品牌培育、科技创新、市场开拓、生态旅游等方面的先进理念和发展成果。通过“走出去”的方式，广大干部开阔视野找差距、解放思想增活力，干事创业能力显著提升。
汉江水患曾困扰一代代白河人，如今，俨然成为白河跨越发展的“引擎”。2012年，河堤防洪保安工程、河街棚户区改造、316国道改线同时启动，沉寂多年的河街空前热闹起来。如今，316国道县城过境段改线项目已投入使用，不仅缓解了交通压力，还打造了汉江南岸一道亮丽的风景；县城防洪保安保障着河街1.5万居民平安；河街综合改造项目稳步推进，将再现小汉口的繁华，成为透视秦楚文化、汉水文化、码头文化的一个窗口。
陕西秦大山葛业有限公司是一家全民创业典范。“政府有创业精神，干部有服务意识，我们有平台、资金、政策等诸多红利，这才成就了今天的秦大山葛业。”公司创始人柯昌勇对于县委、县政府实干惠民的工作思路感触颇深。
多年来，白河把鼓励扶持创业、带动就业作为推动县域经济发展的重要战略支撑，坚持外引内培“两条腿”走路，落实高含金量的政策扶持，提供全方位的服务保障，加大力度的宣传引导，不断放宽市场准入、落实创业奖补、拓宽融资市场、完善服务体系、强化创业培训、扩大项目支持、提高税费减免，为每一位心怀创业梦想的人敞开大门。如今的白河，每20个人中就有一个创业者。
好作风释放“生产力”
八月的清晨，山间略有些凉风。卡子镇凤凰村的茶园里人影攒动，茶农们正在跟日头赛跑，抢摘秋茶。看着日头渐升，“第一书记”徐兴宪也加入了采茶大军。
这是他在凤凰村的第二年，略显疲惫的表情里藏不住的是他坚定的眼神和发自内心的喜悦。依托凤凰村得天独厚的自然条件，徐兴宪和扶贫工作队一起，引导村民发展近5800余亩的茶叶种植，仅一年时间就实现利润75万余元，带动了107户贫困户。
风正万事兴。在全县74个贫困村的最前线，有74位派驻的“第一书记”，有113个不走的驻村工作队，干群齐心，苦干实干，用行动奏响脱贫致富的大合唱。
汉源建筑工程有限公司是白河县“脱贫攻坚先进企业”，对于帮扶村仓上镇东庄村的发展，公司倾注了一片丹心。先后扶持30户贫困户种植甘蔗180余亩，发展传统手工艺烤酒，促进贫困户增收；出资42万余元，在东、西二坡各建1处引水工程，解决35户122人饮水和800亩耕地的用水难问题。同时，义务修建综合服务中心、村组路、便民桥等，成立“东庄村施工队”，带动当地贫困户就地就近就业。
“百企帮百村”活动中，白河各非公企业和基层商会充分发挥自身资源优势，以建档立卡的贫困村和贫困户为帮扶对象，以签约结对、村企共建为主要形式，围绕产业扶贫、商贸扶贫、就业扶贫、捐赠扶贫等扶贫途径深入开展一系列的帮扶活动。目前，45个企业帮扶45个贫困村，县56个农业园区通过土地入股、定单销售、进园务工、扶贫资金入股的形式帮扶带动贫困户2216户5539人，实现企业结对帮扶贫困村脱贫工作全覆盖。在全县脱贫攻坚大会上，5个基层商会、5个非公企业、8个合作组织（园区）、11个企业先进个人荣获表彰。
“村里还有比我家更困难的，我要求退出贫困户。”西营镇蔓营村七组村民会上，70岁的周远山斩钉截铁地说。他甩掉的不仅仅是一顶“贫困帽”，更是主动把真金白银的帮扶让了出来。
好作风催生新气象，构筑起白河人的思想高地和精神高地，并在人们心中开出“精神富裕”之花。他们摒弃争、等、靠、要思想，自力更生、勤劳致富。
“好作风赢民心，全县上下人心齐、心气高、干劲大，干事创业的激情愈发高涨，精神面貌蓬勃奋发，形成了凝心聚力推进振兴发展的生动局面。”谈及作风建设，白河县纪委书记田刚说道。
潮来万舸竞，风正好扬帆。2018年上年度，20家毛绒玩具工厂落户，汉江孤山航电枢纽移民安置工作正式签约，省市扶贫信息数据一体化工作现场会、全省村“两委”换届工作推进会、全省共青团助力脱贫攻坚行动现场会等陆续在召开……白河，这片曾收获“三苦”精神的热土，政通人和，百业兴旺，将继续以奋发昂扬的姿态，以优良作风舞动发展“龙头”，续写美丽富裕新白河建设的新篇章。
