安康新闻网讯（通讯员 赵伟 汪金波）8月5日，全市目标责任考核大会上，汉滨区荣获“2017年度目标责任考核优秀单位”和“四上”企业培育单项考核奖。这是自2015年以来，汉滨区连续第三年进入全市年度目标责任考核优秀等次。同时，在全省县域经济监测考核中连续第四年实现争先进位，位列全省29个城市区第十三位。
在外界的认识里，汉滨有三大：人口百万之众，是全省人口最多的农业大区；贫困人口逾10万，是全市乃至全省的贫困人口大区；经济总量占全市三分之一，被市委、市政府寄予“舞龙头、走前列、引领发展”的厚望，肩上担子重责任大。作为这样一个亦“城”亦“乡”的大区，几年来连续逆势疾奔，势从何来？答案在“敢创、敢干、敢为、敢试”。
敢创：新常态下新作为
作为全市政治经济文化中心，汉滨在很大程度上代表着安康的形象，体现着安康的实力。“追赶超越看汉滨，引领发展看汉滨”，这是推也推不掉的使命。区委书记王孝成多年来的体会是，汉滨的发展必须再一次从解放思想破题，苦干实干快干必须成为常态，否则汉滨就担不起“引领”的重任！
近年来，汉滨集中营造解放思想氛围。区里先后多次组织党政企代表团赴江苏、福建、贵州等地考察学习，开眼界、抓创新、促发展。让“敢创、敢干、敢试”的活力和“会发展、敢改革、善创新”的激情在汉滨大地上尽情释放。
区委组织部和扶贫局在脱贫攻坚工作中创新推行的“党支部+X+贫困户”模式在全国推广；《新乡贤推动移风易俗引领新民风》被《半月谈》专题刊载；区卫计局创建“镇村责任医师团队+服务”的“茨沟模式”，作为基层医改工作先进经验在全省推广；医疗混合支付制度改革在全国深化公立医院改革经验交流会上作典型交流发言；区水利局创新实施的农村供水建管“三个一”模式，被中省市水利主管部门作为旗帜多次征用并赴会交流；探索开展的以“经营主体+村集体+贫困户”为承载的农村“三变”改革经验，先后被中省媒体集中挖掘报道。
发展需要良好的干事、创业、建设环境。没有梧桐树，哪来金凤凰？汉滨区以“放管服”促政风转作风，2015年至今，共取消行政审批项目79项，废止文件1609件，公开26个部门权力清单、责任清单、服务清单4988项；商事制度改革实现“五证合一”，企业注册同比增长84%。群众在政务大厅办理业务只需要“最多跑一次”。用好的营商环境吸引外来投资、推动大众创业，激发出磅礴的市场活力。
最近，安康西北纺织服装产业运营发展有限公司负责人、山东客商罗守忠正和汉滨区委区政府对接，全力推进一个占地1000亩，集自纺纱、织布、成衣、箱包等配套的全产业链园区，最终建成“中国西北最大的纺织产业新城”，年创税将达3.5亿元，解决4万人就业……之所以敢有这么大的手笔，罗守忠不仅看中汉滨的好资源，更看重了汉滨好的营商环境。在他的引荐下，浙江的倪治松、福建的蔡亦妙和林奕奕几位商会好友同来汉滨创业，成立了富乐康、闽泰、斯贝亚等几家公司，成为首批入驻五里工业集中区转移企业。
苦干实干，创新创业，给汉滨区的各项工作带来新变化。四年多来，全区从调整优化发展思路的“一抓三建一统揽”到今天亮牌对标的“引领发展做示范”，干部群众思想上的革新，成为发展的最大实招硬招。
敢干：培育发展新动能
在外树形象的同时，汉滨始终坚持勤练“内功”、内强素质。以“追赶超越”的姿态全面推进产业升级，培育出新常态下经济社会发展的新动能。
围绕循环工业发展，加快培育富硒食品、新型材料、清洁能源、加工制造等支柱工业，着力打造富硒食品、服装加工、新型材料3个百亿产业集群，通过转型升级、集聚发展，努力奏响“产业强区”主旋律。五里工业集中区“规模、聚集、洼地”三大效益初显，已成为汉滨追赶超越新引擎。数据显示：仅2017年，实现工业总产值160.5亿元，是2010年的91.7倍；入驻企业累计达到138户，其中规模以上工业企业36户，新三板挂牌企业1户，对外出口备案企业7户，带动就业1.8万人，连续5年在全省100个县域工业集中区考核中名列前茅，非公经济占比已达到全区经济总量的52.2%。
全面建设小康社会，重点是“三农”，难点在“三农”。汉滨区按照“一抓三建一统揽”发展思路，一茬接着一茬干、一张蓝图干到底，前些年实施的百万亩林果园、蔬菜基地已取得了显著成效。全区先后建成了荣泰粮油、悠源魔芋等富硒食品加工企业42家；兴建各类“农”字号市场76处，扶持发展林果、畜牧、水产、蔬菜、茶叶等农民专业协会186个，会员达12万余人。
龙头企业蓬勃发展，推动全区农业产业化进程。截至今年6月底，汉滨区已建成各类现代农业园区166个，省市级园区65个。生猪饲养量达115万头，蔬菜28.8万亩，水面养殖8万亩；建成以核桃、茶叶为主的绿色经济林果园128万亩，成为全省最大的县域林业产业基地，林业总产值达到34亿元。数据显示：2017年，汉滨实现生产总值290.92亿元，增长9%，占全市生产总值1/3；财政总收入23.11亿元，增长1.7%；完成全社会固定资产投资371.98亿元、增长21.2%，是4年前的3倍。全区农村居民人均可支配收入9311元，增长9.5%，增速居29个城区第1位。
敢为：创造走在前列新优势
近些年，尽管汉滨发展步履铿锵，取得了一定的成绩，但全区上下并没有丝毫的懈怠。他们深知，随着经济步入新常态，各类“硬骨头”已越来越难啃；他们深知，这些成绩“天上掉不来、大风刮不来”，必须靠一支敢于攻坚克难的“铁军”带领大家干出来。
怎样锻造一支“铁军”？汉滨首先从干部队伍中存在的精神懈怠、能力平庸、工作不作为等问题开刀，围绕“两学一做”，延伸开展了“亮牌对标争先锋”主题实践活动，使各级党员干部时刻处于广大群众的监督之下，激发党员干部尽职尽责和创先争优的内生动力。
针对文山会海现象，汉滨区要求能不开的会坚决不开、能合并的会议绝不单独开、能通过电视电话开的会绝不集中开。同时，创新开会方式，将经济工作会、涉农会议搬到镇办、田间地头一线召开，通过互相观摩学习、促进共同进步。为提高工作执行力，从2014年起，持续开展“一把手”上电视公开承诺活动，70个区直部门和镇办“一把手”们把一年之中干些什么、怎么干、干到什么程度，通过电视、报纸、网络、微信公开承诺。在群众的监督下，怎样发展成为每位“一把手”思考最多的问题。
为改变过去“干与不干一个样、干多干少一个样”的局面，汉滨区还出台了《汉滨区科级领导干部积分管理考核办法》，对每名科级干部履职情况进行积分登记，打破了用人上的排资论辈等条框限制，提振了干部干事创业激情。去年以来，全区5个单位45名干部单位年度目标责任考核综合得分排名靠后被扣分，125名干部因重点工作不到位被扣分。一些过去的“二线”干部，因考核积分排名靠前，被调整到“一线”。
想事情干事情，愿想愿干，在汉滨区基层干部中成为一种风气。区委书记王孝成说：“以党风带民风、促民风，这是一把金钥匙，党群有了向心力，人人都会成为汉滨好环境好发展的营造者！”
敢试：城乡前行肩并肩
走进晏坝镇中心社区，只见10余栋小楼整齐地矗立在小区中，社区服务中心、超市、诊所、图书室一应俱全，文体广场内各类健身器材应有尽有，小区处处绿树红花……传统印象里农村社区脏乱差的景象已经被眼前崭新的形象所取代。
追赶超越的最终目标就是增强区域经济实力，让群众生活得更幸福。如何让农村跟得上城市发展的脚步，让城乡百姓共享发展成果？汉滨区不断加大对民生的投入力度，大力实施各类民生项目，促进教育、卫生、文化、体育等各项社会事业蓬勃发展。通过易地搬迁、技能培训、产业帮扶、政府兜底等举措和政府、社会、群众等力量的有效汇聚，从根本上让贫困群众换穷貌、拔“穷根”。
技能培训、发展产业、自主创业、开发公益岗位……近年来，汉滨区针对贫困群众开展的各类帮扶活动如火如荼。2017年，全区共开展贫困劳动力技能培训11203人次，贫困劳动力转移就业58094人，扶持自主创业585人，开发就业脱贫公益性岗位1307个。全区累计促成1.54万名求职者与各企业达成就业意向，落实培训上岗8950人，实现了招工和就业“双赢”。同时，对于愿意自主创业的贫困青年落实创业促就业扶持政策，帮助他们增强致富信心，实现人生理想。
惠民工程展开的是群众张张笑脸。2016年至今，易地搬迁方面，相继有1.18万户3.8万人走出深山住进安置社区；教育方面，城区新增学位2500个，农村办学条件持续改善，完成项目投资4.47亿元、增长68%。营养餐覆盖农村义务教育阶段4.97万名学生；文化方面，新建村级文化活动场所113个、百姓大舞台70个，完成光纤入村243个村；医疗方面，对贫困户患者住院报销比例再提高5个百分点，对21种特殊慢性病报销比例提高10个百分点，报销限额提高20%。医疗救助1.23万人2508余万元，确保特殊困难群众得到基本保障。
正是由于投入真功夫，越来越多的群众正在从民生工程中得到实惠，幸福指数节节攀升。一个生活更便捷、更幸福、群众满意度更高的新汉滨，正扑面而来！
