原标题：城市与生态共赢的发展之路
—— 旬阳县城关镇依托生态资源做好城市经济
安康新闻网讯（通讯员 沈娜） “满城灯火列星案，一曲旬水绕太极。”汉水之畔的旬阳县城关镇，依山傍水，占地166.91平方公里，辖18个村、11个社区、210个村（居）民小组20908户70519人。
经过近些年的苦干实干，该镇工农业总产值由2014年的45.6亿元增长至71亿元，同比增长11%，农民居民人均可支配收入净增1371元，同比增幅14%，2017年完成财政收入275.02万元。经过近些年来的开拓进取，建起了高楼大厦、点亮了满城灯火、修通了村组道路、壮大了集体经济、办起了新兴产业、扮靓了城乡面貌、提振了发展信心……形成了山、城、水、色“四位一体”的大发展格局，形成改革开放四十周年乡镇发展的样本。
靠山吃山：“吃”出脱贫致富新花样
旬阳县是国家级贫困县，地形崎岖，四面环山，交通不便，经济发展受到先天条件制约。着眼于生态功能区定位，城关镇按照沿江一带、沿路一线、沿山一片的思路，因地制宜、因势制宜连片开发，倾力打造“三山品牌”。
一山环抱县城——太极城森林公园。被称为旬阳县城“后花园”的太极城森林公园，是旬阳人颇为喜爱的一处休憩场所，也是镶嵌在秦巴山地、汉江河谷这块风水宝地上的一颗璀璨明珠。
该项目于2015年10月底启动，规划占地总面积437公顷，总投资7000万元，项目通过BT模式融资代建。3年时间里，太极城森林公园建成观景台、观光步道、好汉坡、南轴线广场、北轴线广场、伏羲广场等多处旅游景点，建成了以森林景观为主体，集游览观光、休闲度假、文化展示、科普环保、娱乐健身等多功能于一体的休闲旅游胜地。
“登上观景台远眺旬阳县城，路相连、景相融、情相依，太极阴阳相生，九曲环绕，相辅相成，美不胜收。”来访游客不禁感叹，通过旬阳太极城森林公园的美，体会到了“因为一座山，恋上一座城”的诗意。
一山瞭望南北——万寿山拐枣观光园。2014年以前，万寿山只是一座土地荒芜、人迹罕至的无名山。被确定为生态开发区以来，该镇按照特色产业种植与农产品开发相结合的思路，建设1000亩拐枣种植区，拐枣又名“万寿果”，故又将此山命名为万寿山。
经过多次规划调整，万寿山生态园建成拐枣种植区1000亩、林下放牧区900亩、休闲度假区100亩。示范园区建成后，可带动周边500户农户从事设施蔬菜、特色林果种植，可解决农村1200名农民的就业问题。这座集休闲观光、农产种植、产品开发、农旅融合为一体的“黄金山”，让周边百姓“坐地生财”。
一山贯通东西——李家台乡村公园。城关镇李家台村是安康市统筹农村改革发展试点村，近年来，该村按照“国家乡村公园”的发展定位和AAAA级景区发展目标，投资5.13亿元，建成占地50亩的乡村运动广场、两处500多立方米的汉江堤灌水塔，新修、硬化道路36公里，建设枇杷、柿子、柑橘、杏子、蜜桃、牡丹、石榴等在内的“花果园”，打造观景平台、灵崖寺、孟达墓等25处旅游景点。
“我们要将李家台村打造成一个集农业观光、文化旅居、艺术文创、养老养生、休闲体育为一体的综合性、高品质文旅综合体，与太极城森林公园遥相呼应。”对于李家台乡村公园的发展前景，城关镇党委书记周优存信心满满。
“三山”辐射城周经济带。以“三山”为带动，城关镇推动城周乡村一、二、三产业融合发展，建成以万亩烟姜、万亩果菜、万亩杂粮、万亩牡丹拐枣、万亩红苕“五个万亩产业基地”，明文油桐、南黑山畜禽养殖、紫薇花卉、鸿景农业、金茂拐枣、乱滩沟狮头柑现代农业园“六园”，李家台千亩油用牡丹、双垭村百亩油用牡丹、龙头村拐枣产业“三大产业基地”为主的现代农业园区示范体系。2018年上半年，发展黄豆1185亩、红薯2800亩、烤烟任务2803亩、蔬菜1950亩、芝麻2149亩，养鸡19635只、养猪40000头、养牛3000头、养羊18000只，形成了“园区引领、传统产业支撑、新兴产业跟进、长短产业结合”的农业产业新格局，“城周经济圈”辐射带动全镇2568人就业增收。
城水共依：做好绿色生态水文章
汉江在旬阳城关镇流长20多公里，加上旬河曲曲绕绕10多公里，江河沿岸分布15个村（居）、12300余户，镇域汉江一级支流7条、旬河一级支流8条，流域面积达229平方公里。城关镇以水为媒，以水为缘，以天蓝、山青、水绿、村美、民朴为着力点，确保“一江清水送北京”的同时，做好“水文章”，答好“生态卷”，建设绿色、和谐、生态新城关。
每当清晨和傍晚，旬阳人便喜爱漫步在旬河边的滨河公园，沿着河堤步道一路向前，看街道旁车水马龙，城区里灯火阑珊，廊桥上夜色迷人，吹吹河风，听听小曲儿，消解一天的疲惫。
除滨河公园外，城关镇小河北大桥、康华大桥、桥沟潭廊桥、党家坝大桥迅速崛起，新城、汉江、旬河在此交汇，襄渝、西康、十天高速、316国道、102省道穿境而过，安旬、镇旬、旬白三条公路交织通行，极大地便利了群众出行，为发展插上腾飞的翅膀。
“以前吃水靠挑，自从村上修建饮水工程，家里通了自来水，方便多了！”当自来水通进家门，城关镇晏坪村村民沸腾了。旬阳县城关镇农村大部分群众居住在山坡上，虽然离江河很近，却吃不上水，“水在江中流，人在山上愁”是当地居民吃水难的真实写照。在脱贫攻坚统揽下，城关镇大力实施水利扶贫，2018年上半年铺设饮水管网56.4公里，修建蓄水池13个、截水坝和过滤池11个，一座座水塔耸立在山村之中，一处处饮水工程贯通于村组之间，浇灌八方良田、润泽村民心田。
作为南水北调的重要水源地，城关镇采取清淤疏堵、生态护岸、治污截污、清水活水、增绿造景“五大措施”，发出“爱水护河”倡议书5000余份，设立河长公示牌13处，悬挂固定宣传标语21幅，取缔关停养殖企业2家，养殖大户9户，限期整改13户，筹资30余万元重点整治河道种植，清理河道洪水垃圾岸线达30余公里2560立方米，形成全民“爱水护河”的良好氛围，“水绿共生、城水相依”的和谐新城关呼之欲出。
南展北扩：不断刷新的城市“颜值”
从交通闭塞到四通八达、从穷乡僻壤到美丽乡村、从无人问津到门庭若市，旬阳县城关镇不断改善的人居环境、不断刷新的城市“颜值”，不断提升的城市品位、不断繁荣的城周经济，见证着这座山城的蝶变。
“城关镇作为城与乡的‘桥梁’，一头连着城市，一头连着农村，在城乡发展中起着十分重要的作用，必须因地制宜探索一条以城带乡、城乡统筹的，具有城关特色的发展道路”。在城关镇格局规划和发展定位上，城关镇党委书记周优存和镇长陈先锋的观点高度一致。
2012年，围绕建设安康经济文化副核心目标，在旬阳县“三镇一体”城市发展规划中，城关镇按照“保护——改造——开发”的思路，因地制宜提出“实施四大战略、打造四大核心、建设两大基地、实现陕南大镇建设”的“十二五”规划蓝图，“南展”吕河镇，打造十里生态观光带，“北扩”白柳镇，建设现代加工核心。
“短短几年时间，竟然让一片荒地变成万人小区，真是难以置信！”提起四海逸家移民新社区，旬阳人无不惊叹于它的发展速度之快。按照建陕南一流移民小区、创省级一流新型社区、办全市一流就业厂区“三个一流”目标和新社区、新市民、新就业、新生活“四新”建设，四海逸家社区成立建设19米宽的环形道路、1.2万平方米休闲广场、4000平方米购物超市、能容纳500名儿童的双语幼儿园，帮助838户居民进城入园入企就业，96户实现自主创业，建成全市最大的毛绒玩具工厂——陕西康之宁玩具礼品有限公司，全部投产后可稳定解决1000人的就业难题。
像四海逸家社区这样发挥“城中村”作用，建新区带社区，推动城乡发展的，还有草坪新区、江南新区、刘湾新区、瑞莲新区、桥沟潭新区、党家坝新区、刘店新区、广场背景区等建设项目。项目发展让居民享受“发展红利”。同时，汉江旬阳电站、太极城森林公园提升、火车南站片区综合开发、妇幼保健院综合楼、旬阳烟厂技改、防洪堤及滨河公园、防洪堤建设、S102旬阳至小河二级路改建项目、G316旬阳县城旬河大桥及引道改造等项目稳步推进，重点项目的迅速推进和人居环境逐步改善，助力城市开启发展“加速度”，步入致富“快车道”。
