陕西日报记者 张斌峰 通讯员 杨波
“您好，您的印章刻制备案业务已办理好，请拿好您的营业执照。”
“这么快！以前办理营业执照最少要10天以上，要跑很多次，真没想到政府的效率这么高！” 7月23日，前来汉阴县政务中心办理营业执照业务的李强高兴地说。
李强是我市全面优化营商环境的一位受益者。过去，办事排长队、反复跑、数次跑是常态，“窗口事难办”成为群众反映强烈的突出问题。营商环境的改变，带来的是便利，获得的是称赞，建立的是“亲”“清”政商关系，营造的是良好的政治生态。
好环境，安康造。8月21日，从陕西省“优化提升营商环境”安康主题新闻发布会获悉，我市营商环境各项指标稳步提升。
“妈妈式”服务孕育最优营商环境
“过去办企业注册登记要挨个部门跑，整个手续办下来至少要一个多月，现在来一趟就办完了所有手续!”今年1月18日，紫阳县远达塑料加工厂负责人何远达，在县政务服务中心办理完注册等相关手续后，现场为紫阳县“全程代理”一站式服务打出满分。在紫阳县，类似于何远达办证“只跑一次”的办事服务还有136项，88项事项实现了零跑路。
“只带一张身份证，当天就能办好营业执照，真是太方便了！从村里往返县城100多公里，这个路我不用再跑了。”在白河县政务服务中心工商窗口，仓上镇马庄村的徐忠萍，满脸笑容地接过营业执照。
安康高新区管委会，确定55个工作日、22个工作日分别完成政府投资审批类和社会投资核准类建设项目所有行政审批环节。汉滨区清理公示行政许可事项179项，公布首批196项“最多跑一次”和7项“零跑路”事项清单。
围绕需求打造绿色通道，我市从企业和群众呼声最高、反映最强烈的问题入手，着力打造便民利企绿色通道。对开办企业实行“妈妈式”服务，建立延时、预约、上门服务工作机制，面对面指导群众进行现场登记，企业开办平均用时由年初9个工作日压缩至2.4个工作日。取消纳税人报送资料140项，将52项不需要事前实地核查的办理事项统一前移到办税服务厅，实行“电子税务局”办税，实现当场审核、即时办结。持续深化“最多跑一次”和“不见面”审批改革，分两批公布“最多跑一次”事项75项，其中全流程“网上办”事项21项，不断简化企业和群众办事环节。
解“难点”疏“堵点” 为企业降本减负
切实解决一批困扰企业发展的难点、堵点，让多头来回跑、凡事托关系成历史。
7月24日，江苏客商仲秋玲到汉阴考察大数据产业园建设项目，在汉阴县政务中心“首席代办员”的全程跟踪服务下，仲秋玲仅用了一天半，就注册了安康鸿云志图大数据科技有限公司。高效、优质的行政审批服务体验，让仲秋玲对企业的发展前景充满信心。
在优化提升营商环境工作中，汉阴大力简化企业开办程序，积极推行投资落户企业开办事项全程代办服务，为来汉阴投资落户或本地创业企业提供开办注册“零距离”全程代办服务。
8月16日起，紫阳县国土资源局不动产登记中心对企业办理不动产登记实行“零”登记费用，并开通“送证上门”便捷服务。新规制定出台当天，紫阳县国土资源局不动产登记中心工作人员就来到了紫阳县康洪茧丝有限公司，现场为企业送去了13本不动产权证书，并为企业减免了7150元登记费用。
针对施工许可证办理难题，安康再造和简化审批流程，将多个部门的前置评审和施工图设计审查集中起来联合评审，政府投资审批类建设项目办理时限由442个工作日减少至181个工作日，社会投资核准类建设项目办理时限由392个工作日减少至159个工作日。
为了让企业放心投资、安心建设、舒心发展，安康市着力简化企业水、电、气报装环节，将用水报装办理环节由8项减少至4项，用气报装办理环节由9项减少至4项，用电报装高压客户缩减为4个环节，低压客户缩减为3个环节。全面落实减税降费各类政策，上半年共降低企业税费负担3亿元，降低企业融资成本903万元，降低企业用工成本708万元，辖区内银行业金融机构共支持小微企业11229户，比上年同期增加2534户。
安康在企业开办、不动产登记、降低企业运行成本三项单项指标排名全省第一，简化施工许可证办理工作排名全省第二。
强力保障施工环境 市场主体增量显著
4月4日，平利县公安局城关派出所接到平镇高速路一标段报警称，有人将他们工地给堵了。接报后，民警立即赶往现场，解决了问题。
5月5日，恒口示范区公安分局查处了一起暴力阻碍重点项目建设案件。
近年来，旬阳县查办影响投资环境案件37起，平利县查办阻工案件7起，岚皋县化解涉企矛盾纠纷13起，宁陕县调解各类企地纠纷20余起，镇坪县处置涉及重点项目建设的警情280余起……
这一件件案例的背后，是安康市委、市政府严厉扫黑除霸、维护社会稳定、营造良好营商环境的决心和信心。
营商环境不断优化，带来的是市场主体增量喜人。今年1至7月，全市新登记各类市场主体16730户，同比增长19.37%。企业开办全程平均用时3.08个工作日，企业注销全程平均用时1.5个工作日。全市日均登记市场主体75户。截至今年7月底，全市市场主体总数累计达到160354户，增长12.71%。非公有制经济占GDP比重达到59.4%，在全省领先。
安康经济增长稳中有进，今年上半年全市生产总值511亿元，增长10.7%，高出全省2.1个百分点，增速居全省第一，主要经济指标增速继续保持在全省第一方阵。
安康市正以打造全国一流营商环境为目标，以深化“放管服”改革为抓手，把优化提升营商环境作为追赶超越的战略举措，持续推动营商环境工作高标准定位、深层次改革、全方位提升，形成人人参与共建营商环境的氛围。
