安康新闻网讯（通讯员 吴友伦） 用不断的改革举措来惠民，用持续的创新手段来强警，将党委政府是否放心、群众是否满意作为检验公安工作成败的最终标准——旬阳县公安局改革创新的发展思路，一直非常明晰。
正是基于这一理念，该局新一届党委班子始终坚持问题导向，突出民意引领，围绕警务实战，结合县情实际，以“固本强基、控降发案、提升效能、惠及民生、群众满意”为改革总目标，聚焦“放管服”、营商环境、警务机制、执法权力、队伍管理“五大领域”警务改革，持续深入予以推进。
效果很快显现，3554平方公里范围内的社会治安稳定大环境、优化经济发展硬环境和人民安居乐业新环境持续提升，群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。高分值的满意度，显得如此水到渠成。
“放管服”改革：群众需要就是动力和方向
在诸多改革举措中，“放管服”改革被旬阳公安局置于重要位置。该局以“最少、最快、最优”为目标，实行行政审批职能、事项、人员“三集中”，全面推行“一窗式”统一受理、“一厅式”高效服务。
县政务服务中心设立了公安服务区，设置综合办证、出入境、车驾管、交通违法处理四个大厅，设立咨询服务“引导岗”，让群众走进大厅就能办结一切手续。积极拓宽“互联网+公安政务服务”新渠道，将与群众密切相关的治安、户政、出入境、车管、消防等业务分类形成“爱心便民二维码”，让群众真正享受到“指尖”上的服务。
创新推行“满意拍、透明办、微支付、当面评”窗口服务贴心工作法。设立“自助服务区”，配置身份证自助取证机、自助缴费机等设备。同时，在城关派出所一楼大厅设立“24小时自助服务区”，配置港澳台自助签注一体机、身份证自助取证和自助拍照受理机，延伸受理窗口，弥补了非工作时间受理签注、取证等限制。
推行“流动车管所”上门服务，延伸到农村劝导站，受理驾驶证有效期满换证、号牌预选、机动车检验等11项车驾管业务，做到就近办、快捷办，让群众少跑路，累计办理业务6321笔，让改革成果惠及群众。
为积极回应群众对平安幸福的新需求，破解社会管理难题，强化安全风险管控，该局创新推行基础信息“二维码”管理模式，利用“一标三实”基础信息“二维码”管理，将“人、事、地、物、组织、关系”等要素整合，实现了碎片数据信息的关联分析和深度应用。实行重点人员绿蓝黄橙红“五色管理法”，实现了精准定位、精准管理、精准服务、精准防范、精准打击。
建立寄递物流园区管理模式，全县11家快递企业、10家物流企业全部入驻园区，实行集中规范经营，创新六个100%管理，在全面落实公安部提出的“收寄验视、实名收寄、过机安检”三个100%的基础上，再次创新了“信息预警、无证检验、远端监督”三个100%，安装人脸识别信息系统，实行即时预警；研发搭建“寄递物流业身份核查管理平台”，通过系统自动查询、信息比对，确认寄递物品人员身份；搭建寄递物流园监控网络系统，与派出所勤务指挥室和县局指挥中心对接，在民警手机上安装客户端，实现全方位、实时监控，筑牢了安全防线。
优化营商环境：促进发展就是标准和要求
为切实解决经济发展环境中存在的突出问题，为旬阳追赶超越保驾护航，旬阳县公安局持续深度聚焦营商环境改革，不断优化提升营商环境。
该局制定出台了16项优化营商环境措施，全力护航县域经济发展。部署开展扫黑除恶及优化营商环境、命案防控、交通事故防范“三大攻坚战”，组建成立了一支30人的扫黑除恶暨打击破坏营商环境违法犯罪专业队，组建了10人的追逃队，加大对18名涉黑涉恶暨破坏营商环境违法犯罪人员的追捕工作。
严格落实“三个一律”和“三不”，即对涉及影响干扰营商环境的案件，不论大小一律第一时间向局党委报告，对说情者一律进行登记曝光，一律不得降格处理。对内部人员通风报信、徇私枉法的坚决依纪依法处理，以及不打听、不干扰、不议论措施，充分发挥专业队尖刀作用，先后破获了李传新等人恶势力团伙案、龚仕宝等人家族恶势力案、李宏山等人恶势力团伙案等一大批有影响的案件。通过重拳打击一批违法犯罪，全县营商环境持续好转，自开展“三大攻坚战”以来，营商环境类警情同期相比下降了32.6%，刑事案件同期相比下降了22.9%，治安案件同期相比下降了8.5%，交通事故同期相比下降了9.1%。
与此同时，该局创新推行模糊警务远端管理，对营商环境中可能引发影响安全和稳定的各类社会治安问题，提前通过法制教育，发动群众宣传，实现防患于未然，达到“关口前移，预防在先，源头治理”的目的，决不让小风险转化为大风险，决不让单一风险转化为综合风险。强化风险防控意识和行为，思维超前一步，工作先做一步，主动助力政府，强化各类可能影响社会安全与稳定的矛盾纠纷前端管理。
通过对营商环境的持续优化，也促使该局工作实现了由被动向主动转变，隐患消除在远端，矛盾大幅减少，实现了警力无增长改善。同时，对风险点实现了有效管控，服务经济建设的能力得到大幅提升。
创新警务机制：警务实战就是出发点和落脚点
虽然已是硕果累累，但旬阳公安仍将自身能力建设作为重中之重，不断夯实警务实战新基础。
该局整合资源，搭建平台，不断提升综合实战效能，切实加强基层党支部规范化建设，充分发挥战斗堡垒作用，整合派出所、巡警中队、交警中队警力资源，实行“三警合一”，一警多能，全面提升打防管控服综合效能；建成集信息采集、综合指挥、时实监控、便民服务为一体的“智慧交通平台”，实现交通指挥扁平化、道路管控智能化、服务群众便捷化。全面落实农村道路“125”模式，创新推出农村道路交通安全政府统管、交警主管、派出所协管、村居委监管、村小组包管的“一车五管”机制，全县农村道路交通违法行为同期相比下降了9%，交通事故同期相比下降了13%；做精“智慧网战平台”，搭建以电子数据勘查取证实验室、网络舆情预警监测室、信息安全网上警务室、互联网安全作战中心（三室一中心）为核心的“智慧网战平台”，实现决策指导科学化、信息分析智能化、稳控工作动态化、打击工作合成化的“四化”功能。建成“太极云盾”合成作战体系，推动传统“由案到人”侦查模式向“由数据到人、数据到案”的智慧侦查模式转变，实现了规模破案、批量破案；做实监所医疗卫生专业化，通过购买医疗卫生服务方式，与县医院建立协作机制，在县医院建立专用监管病房，开设就诊绿色通道。这一经验做法，在全省公安监管工作会议暨监所伙房管理现场会上获得推介。
为转变执法方式，提升执法效能，实现执法办案法律效果、社会效果和政治效果三统一，该局创新推行治安案件办理依法处理、矛盾化解、教育感化“三步骤”。为做强公安行政调解，加强与法院对接司法确认，增强调解法律效力。成立了旬阳县人身财产损害（坏）赔偿纠纷人民调解委员会和行政调解指导中心，制定了《调解工作规范》，细化操作步骤、规范取证程序，并从司法行政人员、律师、本局民警中，聘请了63名既精业务又会做群众工作的行家里手为调解员，将公安行政调解有机转化为人民调解，通过司法确认使效力上等同司法调解，完成人民调解、公安行政调解、司法调解“三力联调”的有效对接。在此基础上，广泛发动社会力量，用好“说论亮”（群众说、乡贤论、榜上亮），激发群众“学兴当”（学知识、兴产业、当先进），真正实现“案结事了人和”的目的。
按照“从严治警要到位，从优待警要极致”的要求，该局走队伍内涵式发展道路，实施以“民警休息用房、民警子女上学、困难民警家属就业”为核心内容的“三大惠警”举措并出台实施意见，完成了基层派出所民警休息用房建设，解决了58名民警子女就学问题，制定出台了《规范警务辅助人员管理实施细则》和《警务辅助人员定级评定实施办法》，严把入口，敞开出口，积极协调有关部门，增加警务辅助人员50人，统一规范工资待遇及按服务年限调资，增强了辅警队伍的向心力、感召力和凝聚力。推行“业务队伍”等值同考，优化考核指标设置，完善奖惩激励、战时表彰机制，充分发挥目标责任考核导向作用，让那些想干事、能干事、干成事的民警有机会、有舞台，为打造更多公安改革亮点品牌，奋力开创新时代旬阳公安辉煌篇章献智献力。今年，该局对在扫黑除恶暨优化营商环境工作中表现突出的18名民警予以表彰，让13名年富力强的青年民警走上领导岗位。
