安康新闻网讯（通讯员 刘勇 沈奕君） 亮相央视，全省交流。作为秦巴连片特困区的平利县，是如何让脱贫攻坚工作领跑全市、领先全省、名扬全国的？
笔者在采访中发现，源自平利县高瞻远瞩的“平利站位”，非同一般的“平利共识”，适合县情的“平利方略”和一以贯之的“平利号令”。
平利县委、县政府坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最大的民生工程、最大的发展机遇和党员干部作风转变的最大考场，以脱贫攻坚统揽工作全局，取得一个又一个胜利，获得一个又一个桂冠。
苦干实干，给贫困做足减法
居住分散，气候多变，产业发展滞后，基础设施建设历史欠账较大，常常遭受低温、冰雹、大风、洪水和滑坡泥石流等自然灾害侵袭，因灾返贫、因灾致贫现象比较突出，这是平利的自然条件。
面对“十二五”末，全县依然有贫困村79个、贫困户18507户44811人，贫困发生率22.4%的现实，平利县委县政府着力于改变现有自然条件，立足实际，积极寻找脱贫攻坚工作的着力点和突破口。
为此，确立了将脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程，以脱贫攻坚为大为先为重，以对党绝对忠诚和对人民高度负责的态度，在脱贫攻坚中苦干实干，精准发力，在具体工作中主动寻找差距，补齐认识短板，切实担负起脱贫攻坚的政治责任，以超常规的工作力度攻坚拔寨。
平利县坚持把党的力量挺在脱贫攻坚的前沿阵地，按照“县抓推进、镇抓落实、村抓实施”的攻坚要求，构建全县各级指挥部、“八办两组”、镇作战部、村作战室的作战体系，层层签订责任书、立下军令状，配套《脱贫攻坚指挥部决策议事规则》，成立由县委书记、县长、县委副书记、分管副县长、扶贫局长5人快速决策领导小组，及时快速研究决策脱贫攻坚重大事项，确保脱贫攻坚科学决策、快速决策。
不仅如此，平利还将全县上下工作重点重心、主要时间精力、注意力和执行力向脱贫攻坚聚焦，所有力量向脱贫攻坚聚合，所有可支配的资金、项目等各种资源向脱贫攻坚聚集，真正做到思想认识、组织机制、财力物力、目标考核、用人导向“五个统揽”，真正使全县党员干部扎根在脱贫攻坚一线，使贫困户主动脱贫和党员干部谋事创业两个内生动力得到充分释放。
如今，全县人民团结在脱贫攻坚战旗之下，正在举全县之力、集全县之智，打一场轰轰烈烈的脱贫攻坚硬仗。
搭上美丽快车，让贫困渐行渐远
“出门就爬坡，下雨山洪恶，地无三尺平，日子没着落。”这首流传于平利民间的童谣，成为贫困群众生活状态的真实写照。交通不便，因残因病，文化水平低，发展动能弱，诸如此类，既是平利群众贫困的最直接原因，也成为县域经济发展的制约因素，在这样的县情和自然条件下，平利到底应该有怎样的脱贫攻坚方略？
县委书记郑小东和县长陈伦富等一班人一直苦苦寻觅，苦苦努力，结合县情特点，经过精准研判、精准识别，提出既要精准扶贫加质量脱贫的平利方略。
基于这样的原因，一方面把建好支部班子作为贫困村脱贫攻坚的首要工作来抓，把致富带头人、外出创业返乡人士、民营企业负责人、复员退伍军人、退休党员干部等乡贤能人充实进村级组织，使其成为脱贫攻坚的主力军，以村党支部为核心和纽带，探索了“支部+农业园区+贫困户”“支部+旅游景区+贫困户”“支部+专业合作社+贫困户”“支部+社区工厂+贫困户”“支部+农村电商+贫困户”“支部+社会组织+贫困户”等脱贫模式，把龙头企业、能人大户聚在党旗下，带动群众稳定增收。
另一方面，精选精准扶贫措施，在落地到户上求突破，实现“十个全覆盖”。统筹省市县镇村五级干部帮扶力量，做到了村村有驻村工作队、户户有帮扶责任人，全县11个镇137个村，每个村都落实一个单位驻村帮扶，实现结对帮扶全覆盖；县镇统一为所有村配建或者租用扶贫驻地，开办伙食、安排干部宿舍，解决扶贫阵地问题，实现扶贫工作队驻地全覆盖；所有村安装电子考勤系统，监管驻村帮扶干部“五天四夜”吃住在村，实现电子考勤全覆盖；全年县镇村党员干部与18000余户贫困户连心交友，实现每个贫困户都有干部帮扶，每个干部都有贫困户朋友，党员结对帮扶贫困户全覆盖；落实215家市场经营主体与137个村定点帮扶，与11236户贫困户一对一签订5年以上帮扶协议，实现市场主体结对帮扶贫困村全覆盖；在79个贫困村每个村引进发展至少一家新社区工厂，实现新社区工厂全覆盖；每个村配套建设至少一家电商淘宝店，实现电商淘宝店全覆盖；每个村依托生活超市建立“民风积分爱心超市”，通过精神和物质激励，弘扬新风正气，激发内生动力，实现民风积分爱心超市全覆盖；实行“红黄绿”动态管理，全程反映干部的帮扶过程和贫困户的脱贫过程，实现红黄绿督办清单全覆盖；将O2O电子商务模式引入脱贫攻坚，组建县、镇、村、组四级线上微信服务群，组建线下精准扶贫O2O服务站，形成“线上线下”网络+实体服务体系，实现精准扶贫O2O全覆盖。
打好组合拳，让好套路产生爆发力
进村，入户，帮扶！一声令下，79名第一书记，961名县镇干部，抱团投入脱贫攻坚主战场。一场轰轰烈烈的脱贫攻坚战役，在秦巴山水间拉开，在2647平方公里的土地上打响。
尽管有些已经白发苍苍，有些刚刚大学毕业，有些来自秦岭以北，有些横跨多个省份，从县级部门到各个镇村，从西安交大到常州武进，每一个扶贫队员，工作在村，吃住在村，身心在村，随时听从脱贫攻坚指挥部的号令。
从结对帮扶到联情联心，从脱贫产业到规划布局，从短期效益到长远发展，从家中小事到村子大计，大家各抒己见，紧密合作。
克服困难，一心攻坚。每一个驻村工作队就是一个连队，每一个乡镇指挥部就是一个团部，县镇村三级党组织书记既挂帅又出征，从人员调配到指挥作战，从单一出击到集体发力，每一项指令的发出，都凝聚着平利脱贫的智慧和远见。
“主官必须解剖麻雀”，县级四大班子主要领导和镇党政主要负责人每人包联3个贫困村、9户贫困户，全体县级领导和部门主要负责人每月到村不少于4次，包户干部每周至少入户1次办实事、解难事。制定《脱贫攻坚暗访督查办法》，落实全员参战机制，夯实县级领导主抓、镇和部门主体、驻村工作队主战责任。坚持问题导向，围绕工作推进、驻村帮扶、基础信息等重点，成立工作组不间断巡回暗访督查，发现问题当天交办，限定时间跟踪问效。开展作风治理，坚持“问政、曝光、查处、问责、整治”多管齐下，落实主官主责抓信访化解，对影响脱贫质量的先约谈提醒，整改不力、情节严重的移交纪委监委问责，确保了干部时刻心中有责、履职尽责。
从全县的思路谋划到一家一户的精准滴灌，平利打出了一套精准扶贫、精准脱贫的组合拳；从领导的亲力亲为到一般干部的真情付出，平利干部彰显出了勤劳务实、苦干真干的硬作风。脱贫攻坚成为全县的思想共识和行动自觉，正是这些思想共识和行动自觉迸发出来的巨大合力，成为平利真脱贫、脱真贫的强大内因，助推平利县2016、2017两年退出贫困村17个、贫困户5365户16895人，贫困发生率降至15.9%。
