从“追赶超越绿色崛起”的发展总纲,到建设西北生态经济强市的发展总目标,以至于新安门户区建设的重大决策,改革开放特别是党的十八大以来,安康广大干部和人民群众最关心的无外乎“发展”二字。
发展为了什么?发展为了人民。关注民生,就是为了人民,就是践行以人民为中心发展理念的最大抓手。新安康新发展,从根本意义上就是要发展好千万群众的美好生活,就是要不断创造条件、集中力量推动民生上水平、上台阶。时刻以民生视角关注发展的大事要事,是我们办事出力解决问题的出发点和落脚点。
党的十八大以来,习近平总书记和党中央围绕协调发展作出的一系列重要论断和系统部署为民生改善指明了方向。2017年,中央经济工作会议又提出了区域协调发展的三大目标:实现基本公共服务均等化,基础设施通达程度比较均衡,人民生活水平大体相当。在其后的中央系列深化改革顶层设计、部署当前工作、推进关键领域创新,都将民生经济和民生福祉作为中心点、硬指标。
新安康发展,为我们切实践行中央战略要求,提供了新视野,奠定了新基础。特别是新安康门户区建设,更是使得我们能够从更高的质量层面、更可持续的远景方向,把事关民生的长足发展提到新的议事日程,使我们能够集中精力、集中力量,打一场安康民生发展的总体战、提升战。完成以“三大目标”为统领的各项重大民生事宜,从安康的现实基础和人民期望出发,就需要我们不断在公共教育、就业创业、社会保险、医疗卫生、社会服务、住房保障、文化体育、残疾人服务等领域缩小基本公共服务差距,最大限度地创造机会公平,调动人民群众的积极性和主动性,共同创造新财富,共同追求美好幸福新生活。
安康是秦巴山集中连片贫困区,在发展中关注民生,首要的就是要继续抓好脱贫攻坚,以脱贫攻坚统揽安康农村发展全局,通过集中攻坚进一步激发农村生产力的解放,特别是促进农村新型合作经济组织的发展。要紧紧围绕农村新经济发展、特色产业兴起、优势品牌打造三个现代农业发展的新目标,抓住新型合作经济组织这个牛鼻子,广泛组织动员起农村群众以产权为纽带加入到合作发展、共建共赢的发展链条中来,把更多更好的要素吸引到农村,促使特色产业、优势产业、主导产业集约化经营,上规模、出效益。以农村经济活跃、民生改善补齐做强安康全区域民生短板,把协调发展优先落实到安康富有希望的乡土上。
现阶段,在公共服务领域,教育和医疗卫生依然是安康人民群众最为关注、呼吁最多的话题。教育要通过优质均衡发展最终实现公平,实现教育资源布局的优化与学生就学的规范化。我市2017年以来推进教育集团化办学改革,这种“大船拖小船”“拼排过浪滩”、优化校际资源配置的模式已经取得了良好的开端,继续大力推进、普遍实行成为政府当务之急、人民切实之盼。在解决人民群众看病难看病贵的问题上,我市也有不少创新与实践名声远扬,如远程医疗、医联体建设、责任医师团队、家庭医生签约服务等等,已经让相当一部分人民群众享受到了发展带来的实惠,应该进一步扩大覆盖面,提高其效率和效益。在安康,无论是教育,还是医疗卫生,都存在一个不断挖掘内部潜力、优化重组、激发存量积极性的过程。这个现实基础,促使我们要立足于现实,努力去激活现有资源,先聚合再裂变,不断改进体制和布局方面的不足,不断提升机制和公平激励方面的软肋,做好这些关键领域的加法,实现0.5+0.5>1的效应。
进入老年社会,各种矛盾层出,大力发展健康养老事业,激活健康养老产业,发展健康养老经济,丰富健康养老文化,是安康的发展课题,也是发展优势。安康是陕西生态健康养老产业示范市和第一批全国医养结合试点市,社会资本参与养老事业有着很好的实践经验,但是依然存在市场化运作与政府公共服务难以完全融合的问题。面临着越来越大的养老需求,我们要立足安康,放眼全国,进一步激发社会资本参与养老产业发展的积极性,合理布局各个层次的养老机构,丰富安康养老产品线,扩大供应量,提升养老服务水平,不仅为安康的养老服好务,也使之成为区域周边养老消费的最佳选择区。
民生是具体的、琐碎的,民生导向是中国特色社会主义市场经济发展最终极价值导向。民生是可感的、有温度的,我们就是要把发展做在人民群众的认可中,共享在人民群众的心中,让安康民生在新安康发展中大放光彩,让民生福祉成为新安康发展最鲜亮的旗帜。