安康新闻网讯（记者 璩勇 孙妙鸿 通讯员 徐小兰 王媛）从国家主席习近平在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式主旨演讲中提到 “鎏金铜蚕”，鎏金铜蚕的出土地石泉县池河镇就变成新闻热点、关注重点。记者前往石泉池河镇采访时，一个由某地政府县长带队的外地考察团刚刚被送走。
池河镇古称直城，是子午古道上的重要城镇。气候宜人，土壤肥沃，水源充裕，物阜民丰，人们世代在这块土地上种桑养蚕、缫丝织绸。池河又是石泉这个西部蚕桑产业第一县的养蚕大镇，石泉每年养蚕7万张，其中四分之一以上在池河。池河也是全国重点镇、国家卫生镇、陕西省重点示范镇、安康市脱贫攻坚统筹农村发展创新试点镇。所有已经取得的成绩均为过往历史，今天的池河镇正在响应“一带一路”号召，全力打造“中国·金蚕小镇”，努力实现从蚕桑大镇向金蚕小镇的新跨越。
池河镇党委书记胡先武对记者说，习近平主席提到“鎏金铜蚕”，让这一品牌声名远播，金蚕已成为“一带一路”的重要符号。作为“鎏金铜蚕”出土地，建设金蚕小镇是我们融入国家“一带一路”战略的具体举措，我们一定要撸起袖子加油干！
为“石泉十美”的县域经济景观再添亮色
作为池河镇对外宣传的金名片。鎏金铜蚕出于蚕桑，价值和意义远不止于蚕桑。让品牌变现，让资源变效益，借力推动池河从蚕桑大镇走向金蚕小镇，才是务实之举、智者所为。换句话说，就是传统产业利用品牌借势升级、资源要素借势整合推陈出新，经济结构借势调整探索转型。
善于借势方能成就大事。池河镇党委政府充分意识到，一个镇的发展建设如个人发展一样，只有局部利益区域发展与整体利益全域发展的方向一致了，才能获得最大发展空间与最好质量效益。
2018年，池河镇被确定为陕西省15个经济发达镇行政管理体制改革试点镇，同时又被安康市委改革办确定为基层改革创新观察点。当下池河就是要在唱响鎏金铜蚕品牌、挖掘品牌价值上下足功夫，创新试点，寻求突破，激流勇进，充当石泉经济社会发展的排头兵、领头羊和桥头堡。
池河镇党委政府看到的还有立足于石泉县域经济发展整体布局、整体推进中的功能定位优势。过去几年，石泉经济社会发展一直处在较快水平。特别在县城发展规模达到目前程度后，对池河镇县域副中心的发展需要已经不再是理论上的顶层设计和远景规划，而是迫不及待的现实需要。更为通俗地说，工业发展方面，在古堰工业园区等基本饱和后，池河作为生态工业发展区域的优势凸显；在城乡统筹发展特别是城镇化发展方面，在县城居民人口基本饱和后，池河作为优质集中安置区，从公共设施服务配套到创业就业政策岗位保障等的优势凸显；在整合地域、产业、文化资源，充分挖掘全域旅游资源潜力上，池河更具有极大的开拓空间——池河位于“十天”高速公路石泉段出口处，南有后柳水乡、中坝峡谷、熨斗古镇，西有子午银滩、楚蜀驿栈，北有云雾山景区，从战略突破上讲，建设金蚕小镇是全域旅游发展战略中实现东线突破的重要引擎和桥头堡。
一个地方一个方面出现负面问题，很可能带来一系列的负面问题，这是所谓的破窗效应；一个地方连续形成多种优势，可能使得其他方面也随之产生利好影响，带来加成得分，吸引各种要素聚集，这是洼地效应。池河镇还看到，近几年来的均衡发展已经让石泉真正实现“宜居、宜业、宜游”目标。这是池河发展又一有利环境。与此同时，池河镇发展好自己，也同样进一步增强了石泉这个“洼地”的聚合能力。以党建统领营造良好的党风、政风和民风，以落实质量衡量干部工作业绩。在这个思路下，池河各项工作持续向好。
仅就招商引资而言，今年以来就引进招商项目十余个。目前由安康一二三电子有限公司引进的数据线材生产加工项目已建成投产；由陕西华建国康循环产业发展股份有限公司投资的环保产业园项目已完成征地及土地平整，建成了项目指挥部和施工用房；由陕西汉江酒业有限公司投资的年产200万瓶米酒果酒等四条生产线项目和由陕西金州农业有限公司投资的生产线技改项目已建成并试运营。同时，由陕西金州农业有限公司和石泉县嘉晟农业科技有限公司投资的年产一万吨富硒蔬菜精深加工及一万平方米智能化工厂已进行到项目收尾阶段，与石泉县轩飞农业发展有限公司就大米生产线改扩建项目进行了对接洽谈，项目已进入立项阶段。目前，围绕优越的地理位置，池河镇正在着手打造以池河为中心覆盖全县的农贸产品交易中心。
与县域经济社会发展结合，规划就能够落得实
镇域经济社会发展要有整体规划，要紧紧与县域经济社会发展要求结合起来。如果所做的事情都是符合中省市政策、是中省市眼中最期盼基层抓好的工作，那就走对了路。不仅争取项目支持容易，还使得上级组织有了适度倾斜支持的充分缘由。
镇长牛少定拿出一本厚厚的金蚕小镇整体设计方案。这是委托上海一家创意设计公司设计、多次征求社会各界以及投资企业方意见，几番修订后在2018年初拿出的。指着图纸，他介绍池河镇的过去、现在和未来两年的目标。
从高速路出口一直到沧海桑田景观区的环线公路；围绕池河一江两岸的景观带；突出古镇、沧海桑田、荷塘月色三个核心景点；建设七大区域：高速出口的迎客区；围绕鎏金铜蚕的文化溯源区，建设和恢复包括在鎏金铜蚕出土地的汉风金蚕馆、汉代雕塑群、汉代民宿群和子午古道南大门遗迹；千亩康复康养区；围绕沧海桑田的生态农业体验区；现在正在改造的老镇区；即将启动的以荷塘月色为核心景观标志的农科抚育区，包括精品民宿、丝路回廊。
池河镇将之归结为近两年要全力打造的“一路一带·三核七区”。
一切显然不仅是规划，作为列入全省建设排名考核的35个重点示范镇，池河镇2017年进度排名上升到第14位。习近平主席2017年5月14日讲话之后，建设步伐加紧加快。除了正在老街改造的古街区，一条穿越集镇的南北大道已经启动，这是未来这个AAAAA级景区的内环线。池河北岸一条3.8公里的河堤已经完工，在池河红色文化广场不远处，一座由河海大学免费设计的生态翻板坝也已经竣工。截至目前，滨河北路景观提升、鎏金铜蚕出土地道路、集镇道路管网、东西社区基础设施、统规自建住宅楼、东区民居立面改造、特色民居改造、老街农贸市场、五爱合心道路亮化绿化、金蚕之乡展览馆、嘉晟农业科技园及明星园区提升项目共计13个项目已完工；五爱大桥、三级客运站、蚕桑文化元素景观、五爱美丽乡村、池河循环产业园区主干道等13个项目正在抓紧建设中；滨河南路正在进行征地及手续办理，即将启动建设，预计年底可达到预期进度。
2018年池河镇确定重点建设项目27个，年投资估算29950万元。截至11月底，累计完成投资29560万元，占年度任务的98.70%。
将近3亿元投资，对于西北地区任何一个镇，都绝对不是小事。而在未来三年内，这个数字还要放大到43亿。如果没有进入县域经济社会发展的大盘子成为发展要地，这样大的投资力度不可想象。
不久前，市委常委、县委书记李启全和县长周耀宜又带领相关部门到池河现场实地踏勘调研并召开书记办公会议。确定2020年前必须完成金蚕小镇建设项目51个，建设资金主要从争取项目、民间投资、“PPP”模式三个渠道解决，同时县政府每年还给金蚕小镇开发建设预算安排 1000 万元，主要用于产业奖补、公共文化、景观亮化等方面。
11月25日，《石泉县金蚕小镇建设工作实施方案》经县委政府同意下发。方案明确目标：坚持以“鎏金铜蚕·丝路之源”为核心定位，依托池河悠久的文化历史、独特的产业优势、良好的生态环境，充分挖掘以蚕桑文化、农耕文化和丝路文化为内涵的“金蚕文化”，重点围绕“一心三区”（池河集镇核心、明星片区、五爱片区和谭家湾片区），做特小镇、做实产业、做靓乡村。力争用三年时间，把金蚕小镇打造成为国家级特色小镇、国家级高质量发展示范镇和国家级文化旅游名镇，省级特色小镇、省级重点示范镇和省级乡村振兴示范镇，石泉副中心、东线旅游桥头堡和石泉主要经济增长极，使金蚕小镇真正成为国际康养休闲旅游目的地、全国蚕桑丝绸服饰和生物健康高端产品聚集地。
金蚕小镇建设，已经上升为石泉县域经济的一号工程。
金蚕小镇建设最终要给广大群众带来更多福祉
不是为建设而建设，金蚕小镇建设是陕西省重点示范镇建设的延续，是县域副中心建设要求的落实，借大势乘东风，金蚕小镇是石泉经济社会发展大格局中关乎全局的重要一子。不仅要搞，还要认认真真扎扎实实建设好。
市委常委、县委书记李启全说，金蚕小镇做大做强做成精品，已成为摆在我们面前的一个不可回避而且必须去加快推进的重大战略任务，我们务必要高度重视，群策群力，采取有力有效举措把金蚕小镇建设好。
目标能不能如期实现，核心在落实，在科学的实施对接。池河镇干部坦言，除了总体格局整体调子，有些局部规划设计依然还有调整空间，大量项目需要与投资企业共同衔接，必须在符合原则框架下充分考虑企业投资方的诉求，共同建设好、经营好。因为建设金蚕小镇最根本就是让金蚕小镇不仅用较快速度建设好，还要在未来体现出强大生命力变成实实在在的石泉经济新的增长点。
对池河镇来讲，符合大局融入大局在眼前来讲，已经为池河镇发展争取到比过去更大空间更多资源更好机会。众多项目、设施落地池河，让更多群众获得更充分的社会资源和民生保障，享受更多更实惠的公共福利。在这个基础上，以金蚕小镇来整合池河发展，以集镇建设来促进城乡一体化，也已经是自然而然的发展，也是实实在在的发展。现在，池河群众已经感受到变化、享受到成果。
值得注意的是，池河镇没有因为金蚕小镇建设而顾此失彼。全镇脱贫攻坚同样有声有色卓有成效。与重点示范镇建设相得益彰，池河也被安康市政府确定为全市脱贫攻坚统筹农村发展创新试点镇。
池河镇按照把集镇做特、把农业做实、把乡村做靓，让群众致富的要求，短抓脱贫攻坚，长抓农村持续发展，通过脱贫攻坚统揽农业农村工作。围绕贫困户“搬得出，稳得住，能致富”的移民搬迁总体要求，大胆探索，破解难题，形成了移民搬迁“三精”管理模式，“三精”工作体系在全省进行推广。近年来，先后搬迁安置2200余户7000余人，建成1000户以上大型集中安置点1个、400户以上集中安置点1个及2个200户的“交钥匙”工程安置点，集中安置率达95.4%，城镇化安置率达93.5%，水、电、路、讯、天然气等基础设施配套完善，新建了文化活动中心、体育场、幼儿园、老年人日间照料中心、公园广场，对卫生院、中小学进行了扩建，满足了搬迁群众在文体、教育、医疗等方面的需求。通过移民搬迁，镇区规模扩张0.6平方公里，人口集聚效应明显。
“支部+X+贫困户”模式全覆盖，嘉晟农业园区推行的“支部+基地+贫困户”发展模式助力全县脱贫攻坚，全镇建成脱贫攻坚产业示范园13个，成立专业合作社15个，带动贫困户300余户，人均增收4000元。建立有土安置、以土兴业示范体系，流转土地1400余亩，带动200余户贫困户增收致富。建立有业安置、以业促富示范体系，实现园区就业156人，就地解决贫困户就业88人。建成西苑社区“社区工厂”3个，为搬迁户解决就业岗位800余个。实施“能人兴村”战略，培育30余名农村能人带头领办合作社及家庭农场，培育技术能手600余人。池河镇累计脱贫983户2986人，只有467户818人未脱贫。
“下一步，按照县委政府的要求，我们重点将在基础设施、产业建设、服务配套、文态培育和体制机制方面实现要素集合、产业整合、产城融合，形成生产、生活、生态‘三生同步’和产业、文化、旅游‘三位一体’发展格局，着力打造以‘蚕桑特色产业+康养休闲旅游’为支撑、以‘鎏金铜蚕·丝路之源’特色文化为内核的中国金蚕小镇。”池河镇党委书记胡先武说。
