安康新闻网讯（通讯员 陈洪海 苏云 张昊 ） 沿541国道溯岚河而上，在一个又一个村活动室门前，树立的党旗主题雕塑格外引人注目。这些雕塑，是岚皋县“红旗党支部”的标配。
外在变化源于内在提升。党的十九大后，提升组织力成为基层组织建设的重要目标。聚焦这一主题，岚皋县以标准化建设为突破口，以农村党支部为重点，启动“红旗党支部”创建工程。通过标准引领、示范带动，在支部班子、党员队伍、机制运行、工作实绩和基础保障五个方面，拣选关键性因素，分领域制定一套“高线标准”，激励党支部对标扛红旗、当先锋，在各条战线上树立起标杆，引领基层党组织追赶超越、全面提升。
硬指标，筑牢“核心”力量
四季镇在建设全省首个非遗文旅小镇，当地采摘神仙树叶制作神仙豆腐的工艺是省级非遗，种植神仙树迎来新机遇。
11月5日，四季镇天坪村召开党员大会，支部按照“四议两公开”，请党员商量种植神仙树发展产业的事。会前，村“两委”已有具体方案，由村上同富种养合作社投资购置种苗、流转地块、统一管理，收益按比例向贫困户分红。会上有党员提出，在优先安排贫困户进园区务工的同时，其他劳力也参与进来，通过比较让极个别贫困户更珍惜机会，避免等靠要、偷奸耍滑。讨论后，方案得到完善。天坪村是贫困村，脱贫攻坚任务重，事情多、事难办，通过“四议两公开”，党员的智慧、群众的意见得到充分体现，事情不再难。这不光是天坪村，2017年以来，四季镇5个贫困村通过“四议两公开”，累计公示党务、财务183次，精准识别的400户贫困户，实施的3268万元基础项目，投入的81.4万元扶持资金，都做到了无问题、无遗漏。
创建“红旗党支部”是要让所有支部“跳起来摘桃子”。支部班子建设是创建“红旗党支部”的核心，哪些因素又能牵引支部班子建设？岚皋作了充分的考量。“四议两公开”是党领导下的村级民主自治的有效途径，常态开展这项制度，成为支部班子建设的关键因素。2017年以来，136个村（社区）只要涉及钱财物管理、项目建设的都经过“四议两公开”，耐心细致地请党员、群众给方案提意见、挑毛病，有看法当面锣、对面鼓地敲，过程虽然麻烦，效果却很明显。原来每年评低保，村干部都要背一箩筐“骂声”，现在脱贫攻坚实施的项目、投入的资金是以前的几倍，群众满意率很高，即使个别群众偶尔也有意见，却很服气。
今年新一届村“两委”换届，岚皋按照创建“红旗党支部”支部班子建设要求的“支部的党员满意度95%以上、群众支持率90%以上和村干部是经济实体带头人”，严格选贤任能，新当选的34名支部书记、47名村主任领办有经济实体，95名“两委”委员是致富带头人，班子整体结构、带领致富能力相比上届得到了显著增强。
个性化，激发“细胞”活力
党员是组织的最基本细胞。“红旗党支部”创建从细胞入手，一方面严肃组织生活，要求支部每月至少1次支委会、1次党员活动，每季度至少1次党员会、上1次党课，支部书记至少每半年讲1次党课，让党员在严格的组织环境中加强党性锻炼；一方面靶向发力，实行个性化管理，力求每个细胞都活跃起来。
这个“细胞”工程始于年初。岚皋推行党员年初承诺、平时对标践诺、支部定期评诺的“三诺”管理办法，引导全体党员围绕带头发展、帮贫扶困、公益服务等内容承诺服务事项，支部对党员承诺履行的情况每季度评1次，年底党员大会再评1次，5次积分总和就是其全年综合表现成绩，90分以上的为优秀党员，上村公示栏“红榜”，并推荐各级表彰奖励；60分以下的确定为不合格党员，在“黑榜”上亮相，限期整改。
佐龙镇佐龙村的“三诺”管理，给党员订制了便民服务代办员、道路安全协管员等“十二员”的“菜单”。有了“十二员”，“细胞”的活力变为支部的合力。今年，村上引进猕猴桃种植企业，计划流转500亩土地用于园区建设。搁以往，这事儿够干部忙个把月，但这次认领便民服务代办员的刘友玉、吴怀伟，主动把事儿揽在身上，和村干部一块起早摸黑，到涉及流转的左亲右戚、前邻后舍做工作，半个月时间就办了这件急事难事。
通过“三诺”个性化管理，今年全县3834名有能力的农村无职党员承诺服务事项20000余件，1257名机关党员围绕扶持一项致富产业和参与一场联谊活动、一次深度调研、一堂党课、一场组织生活会、一期党日活动的“六个一”内容，到贫困村开展践诺活动，累计办实事8000余件，依托单位协调资金2033万元。
主战场，彰显组织优势
基层党组织建设必须牢牢紧扣抓发展、促脱贫。基于此，岚皋县把脱贫攻坚作为“红旗党支部”创建的“试金石”和“磨刀石”。在创建中，要求村上至少达到有1个经济实体、村集体有10万元以上的积累“两个指标”，引导支部把党建优势在主战场彰显。
伍先忠是蔺河镇蒋家关村的支部书记，同时还是村魔芋产业合作社负责人。去年，伍先忠带领独立运行的蒋家关村魔芋专业合作社，将800亩闲置槐树林流转过来，免费交给贫困户种植魔芋。今年到目前，合作社投资建成的魔芋加工厂加工鲜芋800吨，获得纯利润30万元，年底可向贫困户分红7万元。
为达到经济建设的“两个指标”，各村党支部同蒋家关村一样，积极领建产业合作社，按市场规律集中土地、林地、劳力等资源，招企业、引资金，带领群众通过市场增收脱贫。各村（社区）共计建立产业合作社、招引企业500余个，今年创建的36个农村“红旗党支部”平均拥有经济实体4个，72个贫困村则通过合作社先后流转土地1.5万亩发展产业，协调8个市级龙头企业、84个规范家庭农场与8202户群众建立利益链接机制，带着群众融入到了产业化的大生产中。不仅如此，各村级党组织围绕脱贫攻坚，有的放矢领建群众性自治、互助组织，建立生产互助组500余个、互助资金协会756个、“道德银行”136家、“爱心超市”72家，全县每户贫困户平均加入2个群众性自治、互助性组织，脱贫致富的组织化程度有了大幅提升。
一面“红旗”带动一条战线，引领一方发展。随着“红旗党支部”创建工作的深入推进，“红旗”立处，堡垒坚固，崛起正兴，岚皋脱贫攻坚、乡村振兴的组织保障越来越坚实可靠。
