安康新闻网讯（通讯员 张晓斌 张昕） “双河口镇兴春村党支部书记徐增华在审核2017年度产业奖补资金工作中把关不严，误向未发展产业的8户贫困户兑付产业奖补资金2万元。2018年10月，徐增华受到党内警告处分。”近日，汉阴县纪委监委通报6起扶贫领域腐败和作风问题典型案例，这也是今年以来该县纪委监委公开点名曝光的第20批案例。
今年以来，汉阴县各级纪检监察机关主动担当作为，围绕全县改革发展稳定大局，不断扎紧制度篱笆，筑牢不可触碰的红线。开展查处违反中央八项规定精神问题专项行动、扶贫领域腐败和作风问题专项整治、生态环境保护领域监督执纪问责、扫黑除恶专项斗争和优化营商环境领域监督执纪问责，对本地本部门存在的系统性普遍性问题深入开展集中治理，取得了群众看得见、感受得到的成效。
雷霆手段护航脱贫攻坚
“中央三令五申，还敢朝扶贫资金下手，胆子也太大了。”“这样的干部早都该下台了！”汉阴县平梁镇高粱铺村原村委会主任王文平的“落马”，引起了全村群众的热议。
早在2012年，王文平利用职务之便，提供虚假资料，以其父名义申报了陕南避灾移民搬迁安置房，套取陕南避灾扶贫补助款32000元。今年5月，县纪委给予王文平开除党籍处分，追回涉案款物32000元，县监委将王文平涉嫌贪污犯罪问题移送司法机关。
近年来，该县纪委监委按照上级纪委的安排部署，始终把扶贫领域监督执纪问责作为专项治理群众身边不正之风和腐败问题的重中之重，压紧压实监督责任，紧盯关键环节、重要领域和重点人员，主动出击，精准发力，严查快处。今年1至11月，查处扶贫领域腐败和作风问题103件，给予党纪政务处分108人，组织处理129人，有力保障了全县脱贫攻坚工作大局。
每季度召开扶贫领域监督执纪问责专项治理工作联席会议，将此项工作作为各成员单位“两个责任”清单的重要组成内容实时督办；对连续三个月扶贫领域执纪审查工作滞后的纪委（纪检组）进行专题约谈；对连续四个月“零查处”的镇，由县纪委监委联镇领导直接“蹲点”督导，问题线索直查直办……
该县建立“三优先”机制，对反映扶贫领域的举报优先受理、线索优先核查、违纪优先问责；建立与脱贫攻坚指挥部等成员单位信息共享机制，及时移送线索；建立扶贫领域专项线索台账，做到有反映必受理、必登记、必核查……
“通过这一系列机制措施，倒逼责任落实，压力层层传导，强化了纪律震慑，斩断了伸向扶贫领域的黑手，让不敢腐、不能腐、不想腐成为现实。”汉阴县纪委副书记、监委副主任刘运波介绍到。
靶向监督强化纪律震慑
漩涡镇农综站站长李明山等13名干部，因违反中央八项规定精神被通报；县残联原理事长陈兴培等71名干部，因扶贫领域违纪问题被通报；城关镇双星村八组组长李经守、组委会成员张代根等8人，因涉黑涉恶等问题被通报……
今年以来，汉阴县纪委监委在县级主要媒体网站设立五个重要专项工作举报专区，公布受理方式、建立有奖举报制度，将整体工作开展情况通过电视台、网站、廉洁汉阴微信公众号等媒体进行滚动宣传报道，同时将查处的19期117起137人典型案例公开通报曝光，形成了浓厚的工作氛围，五个重要专项工作治理深入人心。
“聚焦脱贫攻坚、落实中央八项规定精神、生态环境保护、优化营商环境和扫黑除恶五大板块，我们分别建立专项工作台账，实行销号式管理，确保各项工作任务落实到人、全程督办、限期完成、逾期问责。”涧池镇纪委书记李培说。
为进一步拓宽问题线索受理渠道，该县建立了由县纪委监委牵头，各责任主体单位为成员的联席会议制度，印发了《县级职能部门向县纪委监委移送五个专项工作问题线索暂行办法》等制度性文件，加强了与相关责任主体部门的业务联系，形成齐抓共管的良好工作格局。“今年县纪委监委与各成员单位相互移送问题和案件线索86件，实现了信息共享，线索互通。”有关工作人员介绍。
县纪委监委始终把监督检查作为专项治理工作的一项重要手段。2018年5月28日，通过暗访发现了铁佛寺镇李庄村专职驻村工作队员刘宏山缺勤脱岗的问题线索，经查，县税务局派驻李庄村工作队员刘宏山在4、5月驻村工作期间，每月到村工作时间未达到规定要求，同时还发现刘宏山《工作日志》部分内容填写不实。2018年9月，刘宏山受到党内警告处分。
今年以来，县镇共组织针对五个重要专项工作开展明察暗访40余次，通过检查发现问题线索30余件。县纪委监委发出专项督查通报4期，通报批评单位和个人20余个。同时，把巡察工作作为推动五个重要专项工作的有力抓手，以常规巡察和专项巡察相结合的方式，对镇和重点部门实行巡察全覆盖。今年共开展常规巡察2轮、专项巡察2次，发现问题线索52件。
“这人明明是在福建沙县参加2017年中华小吃产业发展大会，为什么在报销费用中会出现武夷山地区的费用？”带着这样的疑问，巡察组发现了县发改局干部朱雅琴违规报销个人旅游费用问题，2018年8月20日，县纪委给予朱雅琴党内警告处分。通过巡察，双河口镇梨树河村村委会主任沈兰贵等一批干部被严肃追责问责，巡视利剑作用得以彰显。
今年1至11月，汉阴县查处违反中央八项规定精神案件21件，给予党纪政务处分20人，组织处理26人；查处扶贫领域腐败和作风问题案件103件，给予党纪政务处分108人，组织处理129人；查处生态环境领域案件19件，给予党纪政务处分18人，组织处理29人；查处影响营商环境案件62件，给予党纪政务处分68人，组织处理53人；查处涉黑涉恶违纪案件7件，给予党纪政务处分7人。这一串串沉甸甸的数字背后，是五个重要专项工作的持续深入、干部面貌的持续改进、社会风气的持续好转。
创新机制促推责任落实生根
在五个重要专项工作齐头并进的同时，针对案件反映出来的普遍性问题、制度漏洞和监管盲区，汉阴还积极探索创新，坚持举一反三、立制治本。
压实责任是全面深化整改的关键所在。“五个重要专项工作剑指几大领域突出现象和问题，究其本质是要求党委、政府、各级各部门责任的落实。”县委书记周永鑫指出。
在汉阴，五个重要专项工作早已成为目标责任季度点评、述责述廉和党风廉政建设考核的重要内容。今年10月，汉阴县纪委监委牵头，在部分镇和部门率先推行试用两个责任电子督查督办系统，将镇和部门党委（党组）、纪委（纪检组）的主体责任和监督责任逐一细化录入，县纪委监委通过电子监察手段实现责任事项的预警、跟踪、督办、考核等。
“这是两个责任督办系统操作界面，可以清晰地看到各相关单位当下落实两个责任清单内容的具体做法，从而进行行之有效的跟踪督办。”汉阴县纪委监委党风政风监督室负责人介绍到。
“督办系统有助于我们将责任清单从空泛的文字落实到具体的制度、检查、问责，既提供了行动指南，也让两个责任警钟长鸣在我们心间。”收到镇和部门正向的积极反馈，汉阴县纪委监委干劲更足、信心更大了，年底前此项工作将在全县全面铺开。
剑指“不会监督”和“不敢监督”，汉阴近年来深入推进“三化”建设，全面实现纪检监察干部专职化、设施配备标准化、审查调查工作规范化，得到了上级纪委的高度肯定。“通过三化建设，推动镇纪委干部一步步成长为一线执纪尖兵，成为基层政治生态守护者。”县委常委、县纪委书记、监委主任刘爱军如是说。
同时，以镇纪委直接监管村务监督委员会和深化廉洁示范村（社区）创建活动为两翼，吹廉风、纳廉议、晒廉账、筑廉网、选廉材、重廉评，有力推动全面从严治党延伸到最后一公里，为五个重要专项治理工作奠定了良好的基础。在刚刚过去的11月，汉阴县喜获省级廉政文化示范县命名。
刘爱军表示，在巩固五个重要专项治理工作成果基础上，汉阴将不断创新基层监督执纪工作机制，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题整治，坚持紧抓不放、狠抓不松、常抓不懈，持续正风肃纪，确保群众享有更多的获得感。
