79个村18507户44811人处于贫困，无外力支援，无经验可借，经济基础薄弱，内生动力不足……进入整县脱贫的关键一年，这样的脱贫攻坚战怎么打？
地处秦巴连片特困区的平利县有自己的“招数”，一方面紧跟中省部署，因地制宜，按照精准方略，再接再厉；另一方面坚持质量为先，苦干实干，尽锐出战。同时，探索创新精准脱贫方略，以群众满意为基础，建立多重保障，让脱贫攻坚经得起检验。
两年来，全县党员干部群众啃下了一个又一个“硬骨头”，攻克了一个又一个“堡垒”，脱贫攻坚不仅取得全省优秀的成绩，而且社区工厂扶贫模式、搬迁脱贫、支持返乡创业促推脱贫、社会组织扶贫等一大批工作经验多次亮相全国，同时作为全国精准扶贫经典案例予以推广。
实施清单动态管理，检验帮扶是否满意
进入寒冬以来，平利县大贵镇柳林坝村依旧繁忙有序，修产业路，算收入账，做政策宣传，办脱贫大会，规划布局新的产业，成为近期的工作重点。
大贵镇纪委书记驻柳林坝村工作队长肖锋表示，经过一年努力，“进村赶考”已经成为干部的工作常态，帮扶到不到位，自己说不算，既要群众说，还要对照“清单”看。
肖锋嘴里的“清单”，正是平利脱贫攻坚“三色管理”清单。
在柳林坝村村委会前，2018年脱贫的88户，从年初的“红色”，由“黄”变“绿”，整整齐齐。
探索创新“红黄绿脱贫工作台账”，紧扣中省要求，根据群众意愿，把贫困户产业扶持、就业创业、生态补偿、移民搬迁、教育支持、收入越线、满意度等各项指标进行分类汇总，实施动态管理，既让贫困群众对自己的脱贫、帮扶等情况了然于心，又把干部绑在脱贫攻坚实效的链条上，这是平利推行“三色管理”清单的初衷。
作为“清单”的始发地长安镇双杨村，一年之后再访发现，这里的变化可以用“日新月异”来形容，沥青道路直通家门，安心菜园绿意盎然，产业园区星罗棋布，新居门前小桥流水，绞股蓝、中药材遍布河道两岸，群众脱贫信心满满。
说起村里的变化，县委办驻村第一书记黄开华认为，“三色”清单动态管理，实际上紧紧扣住两个主体，一个是群众的满意率，精准不精准，群众最清楚，因此，“三色管理”清单实际上把脱贫实效的评判直接交给群众；另一个就是干部的帮扶度，产业、创业、安居、收入所有的信息都在“三色管理”清单上，不加劲干，群众有意见，干部比着看，所以，解决了从被动到主动帮扶的过程。
2018年7月，从原第一书记手中接过接力棒后，黄开华没有一天松懈过，争着干、抢着干，让他深刻体会到脱贫攻坚带来的压力，但是，他表示，更愿意把这份压力作为动力，持续下去。
经过一年时间的推广，“三色管理”清单已经成为平利脱贫攻坚的制胜法宝，被中省媒体多次报道。
发动全员参战，在脱贫攻坚一线整合力量
2018年12月29日，平利县风雪持续不断，路上结冰，地处西河镇的女娲山村，更是大雪飞舞，寒风刺骨。一大早，心系困难群众的该县县委书记郑小东，冒着严寒，跋涉数里路，走进贫困群众家中，围坐火塘旁，了解生活状况，共话精准脱贫之策。
风雪见真情。入冬以来，在县领导的率先垂范下，平利党员干部放弃节假日，走村入户、访贫问苦，找穷根、明思路，始终忙碌在脱贫攻坚战场。正阳镇张家坝村支书张凤宝每天徒步几十里，被群众尊称为脱贫攻坚“拼命三郎”；县经贸局驻大贵镇淑河村第一书记钱昌维面对下雪路滑，依然前往贫困户家，研讨产业；广佛镇脱贫攻坚信息员邓琼新婚两天后毅然归队，与其它干部一起投入到脱贫攻坚中，被群众誉为脱贫路上的“最美新娘”……
一碗酸菜面，一腔扶贫情！这是郑小东的常态生活，为了下村“解剖麻雀”，为了暗访督查，为了科学决策，经常饿着肚子，带着本子，听群众建议，及时对全县脱贫攻坚进行决策。
“只要经过徐家坝，都抽时间到我家。”城关镇徐家坝村的魏芝说，县长陈伦富不光对她家产业进行帮扶，而且已经融入到她们的生活中。
村看村、户看户、群众看得是干部，领导苦抓真抓、干部苦帮真帮，深深打动了贫困群众的心，也激发他们苦干真干，誓要甩掉“穷帽子”。
陈封学是长安镇双杨村一名贫困户，16年前在煤矿打工时左腿残疾装了义肢，此后，一家五口人的日子过得十分清苦。2016年，在帮扶干部的扶持下种了4亩绞股蓝，兴了3亩魔芋，养了十多头猪，苦干真干，终于在当年实现了脱贫。2017年，他继续养了13头猪，绞股蓝发展到6亩，年底一测算，收入达8万元。
平利县坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，激发党员干部、贫困群众“两个内生动力”，调动社会组织等一切力量参与扶贫，形成了政府、行业、社会同心同向，决战脱贫的强大攻坚合力。在脱贫攻坚中，除了用精神积极引导，还坚持机制激励，出台了《“三项机制”助力脱贫攻坚十条措施》和《脱贫攻坚问责追责办法》。
翻开平利脱贫攻坚的“日历”，每一个日子的背后都凝聚着领导苦抓真抓，干部苦帮真帮的身影。2017年以来，全县79名第一书记、961名县镇干部，134个社会组织、215家市场主体及5000余名爱心人士，踊跃投身脱贫攻坚主战场，扶技扶业、扶志扶智、扶弱扶贫，使近万名贫困人口走出生活困境，实现稳定脱贫。
质量脱贫成为年度脱贫攻坚新主题
寒冬时节，行走在平利县城乡间，丝毫感觉不到冬天的寒冷气息，繁忙的建设现场，碧绿的大棚蔬菜，拔起的统建楼房，处处彰显着生机和活力。
这是平利县坚持质量脱贫的缩影。时间退至一年前，在该县脱贫攻坚誓师大会上，郑小东与近千名参与脱贫攻坚工作的人员共同宣誓，“不忘初心，牢记使命。决战贫困，无私奉献。苦抓真抓，苦干真干。顽强拼搏，不下火线。众志成城，奋勇争先。坚决打赢脱贫攻坚战！”
平利正式吹响脱贫新的“集结号”，质量脱贫成为平利年度脱贫攻坚的新主题。
随后几十条质量脱贫的“硬杠杠”随即出台。既涉及到产业建设，也涉及到农村要素改革，既注重扶志扶智，激发群众内生动力，也注重弘扬“三苦三真”精神，进一步转变干部作风。按照“一村一品、一户两三业、长中短结合”原则，精准落实到村到户产业，形成当下能脱贫、中期稳增收、长期能致富的产业格局。积极推动市场主体带动贫困户，让贫困群众通过土地流转、保底分红、股份合作、利润返还、劳务用工等形式，多头分享全产业链增值收益。深入推进“三变”改革，把贫困群众嵌入到产业链中，让贫困户分享产业发展收益。继续推进新社区工厂，把平利打造为省内外知名的社区工厂示范基地。这些体现质量效益的新举措，开启了平利质量脱贫的新天地。
为落实系列质量脱贫举措，全县把脱贫攻坚作为锤炼党性、转变作风、服务群众的最大考场，整合村“两委”、驻村工作队、第一书记、结对帮扶干部“四支队伍”力量，理清各自职责，明确纪律要求，加强考勤管理。开设“扶贫大讲堂”，对扶贫干部进行全员轮训，提升政策水平和帮扶能力。推行正向鼓励、奖励、推优、提拔，负向预警、约谈、召回、惩处“双向双挂钩”机制，形成“精兵强将上一线、好人好马上前线”的攻坚格局。推行“党政主责、部门连责、干部同责”的脱贫攻坚捆绑考核机制，把联镇包村领导、乡镇部门、党员干部和贫困村、贫困户的脱贫业绩捆绑在一起，形成联村联户联心、同奖同罚同舟的荣辱共同体。
如今，平利已实现贫困村结对帮扶、扶贫工作队驻地、电子考勤、党员结对帮扶贫困户、市场主体结对帮扶贫困村、新社区工厂、电商淘宝店、民风积分爱心超市、“三色管理”清单等多种扶贫工作经验，全县党员干部群众在脱贫攻坚路上走的也愈加笃定。
